Among the requirements for competing for a municipal council candidacy in the Nuevas Ideas internal elections is the signing of a commitment letter in which aspirants accept that, if elected, they may be subjected to audits and even removed from office by party decision if there are signs of irregularities in the performance of their duties.
The measure is outlined in Article 8, Section S, of the guidelines for the registration of pre-candidates in the Nuevas Ideas internal elections, published on Tuesday, June 16. The document sets out the requirements the party demands of its pre-candidates for popularly elected offices: president, vice president, lawmakers, and municipal councils.
According to the document, pre-candidates seeking a seat on a municipal council must submit, upon registration, a sworn statement in which they agree to let the party conduct political, legal, financial, administrative, and social audits of their future administrations; these would be carried out “once a year or whenever there are signs of poor management.”
In the aforementioned statement, aspirants must also commit to accepting that “if poor management of the administration is detected, or actions detrimental to the municipality, the officeholder will be removed from the position and the party will intervene in the municipal administration.”
However, no legislation in the country allows a political party to remove a mayor from office. Under current law, the removal of a mayor can only be carried out by agreement of the municipal council itself.
The most recent example occurred in April of this year in Chalatenango Sur, when Mayor Milton Serrano was removed by the council. The decision was recognized by the Supreme Electoral Tribunal (TSE) earlier this month.
LA PRENSA GRÁFICA asked the president of the Legislative Assembly, Ernesto Castro, a member of Nuevas Ideas, whether the requirement contained in the electoral rules constitutes an encroachment on the functions of other institutions, such as the TSE or the Court of Accounts.
Castro offered a more nuanced take, insisting that rather than an intervention in the strict sense of the word, the goal is to “prevent acts of corruption.”
“We’re not talking about intervening in those powers. We can all interpret ‘intervention’ in different ways. Maybe you interpret it as them showing up, sitting on the council, and starting to make decisions. Legally, that can’t be done — rather, there’s an internal process where they have to follow procedures in accordance with the law,” Castro said.
By way of comparison, the secretary general of the Vamos party, Cesia Rivas, explained that they also require a sworn statement on municipal matters to accept party audits, but only after candidates have cleared the internal elections and aspirants become official candidates. She also noted that if irregularities are found, their protocol is to refer them to the Attorney General’s Office or the competent authority.
“In our case, our bylaws call for referring matters to the relevant institutions, which is very different. I disagree with a party saying it can remove a mayor, because they are there by popular vote.”
Although Nuevas Ideas called for internal elections in April, it did not share the guidelines and registration forms until last Tuesday, two months later. Those interested in participating will have just one day to register: Sunday, June 28.
Nuevas Ideas advierte a precandidatos que intervendrá alcaldías si hay mala gestión
Por Denni Portillo
Entre los requisitos para competir por una candidatura a un concejo municipal en las elecciones internas de Nuevas Ideas figura la firma de una carta compromiso mediante la cual los aspirantes aceptan que, de resultar electos, podrán ser sometidos a auditorías e incluso destituidos por decisión del partido ante indicios de irregularidades en el desempeño de sus cargos.
La medida está contemplada en el artículo 8, literal S, del instructivo para inscripción de precandidatos a elecciones internas de Nuevas Ideas, publicado el pasado martes 16 de junio, y en el que se consignan los requisitos exigidos por el partido a sus precandidatos a cargos de elección popular: presidente, vicepresidente, diputados y concejos municipales.
Según este documento, los precandidatos a formar parte de un concejo municipal deben presentar, al inscribirse, una declaración jurada en la que aceptan que el partido realice auditorías políticas, legales, financieras, administrativas y sociales a sus futuras gestiones; estas se realizarían “una vez al año o cuando haya indicios de una mala administración”.
En la declaración mencionada, los aspirantes también deben comprometerse a aceptar que “en caso se detecte una mala gestión de la Administración o acciones en detrimento del municipio, será separado del cargo y se intervendrá en la administración de la municipalidad”.
Sin embargo, en el país no existe legislación que permita a un partido político separar a un alcalde del cargo. Según la normativa vigente, la destitución de esa figura solo puede ser ejecutada por acuerdo del propio concejo municipal.
El ejemplo más reciente ocurrió en abril de este año en Chalatenango Sur, cuando el alcalde Milton Serrano fue destituido por el concejo. Dicha decisión fue reconocida por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), a principios de este mes.
LA PRENSA GRÁFICA consultó al presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, miembro de Nuevas Ideas, si el requisito contenido en el reglamento electoral no es una invasión de las funciones de otras instituciones, como el TSE o la Corte de Cuentas.
Castro matizó el tema y aseguró que, más que una intervención en el sentido estricto del término, lo que se busca es “evitar actos de corrupción”.
“No se está hablando de intervenir esas atribuciones. Todos podemos interpretar ‘intervención’ de una distinta manera. Tal vez tú lo interpretas como que van a llegar, se van a sentar en el consejo y van a comenzar a tomar decisiones. Legalmente eso no se puede hacer sino que hay un proceso interno donde ellos tienen que cumplir procesos apegados a ley”, indicó Castro.
Por hacer una comparativa, la secretaria general del partido Vamos, Cesia Rivas, explicó que ellos también piden una declaración jurada en el tema municipal para aceptar auditorías del partido, pero hasta que estos han superado las internas y los aspirantes se convierten en candidatos oficiales. Asimismo, señaló que, en caso de encontrar irregularidades, su protocolo es trasladar estas a la Fiscalía General de la República o autoridad competente.
“En nuestro caso, nuestros estatutos hablan de certificar a instituciones correspondientes, que es muy diferente. Estoy en desacuerdo con que un partido diga que quita a un alcalde, porque están ahí por voto popular”.
Si bien Nuevas Ideas convocó a elecciones internas en abril, no compartió el instructivo y sus formularios hasta el pasado martes, dos meses después. Los interesados en participar tendrán solo un día para inscribirse, el domingo 28 de junio.