The budget increase approved last Wednesday for the Institute for the Administration of Benefits for Veterans and Ex-combatants (INABVE) — so that it can take over care for people with disabilities, older adults, and the Universal Basic Pension (PBU) program — meant moving more than half of the budget allocated this year to the Ministry of Local Development (MINDEL) elsewhere.
The Legislative Assembly approved the transfer of $25.7 million to INABVE for these purposes during its plenary session this week. Of these funds, the largest share came from MINDEL’s budget, since its $517,880 allocation for older adult care and the $24.8 million PBU fund were cut. The remaining $346,537 transferred to INABVE came from the Ministry of Governance, to which the now-defunct National Council for the Inclusion of Persons with Disabilities (CONAIPD) was attached.
The $25.3 million transferred from MINDEL to INABVE represents 63% of the budget the ministry was allocated for this year; or to put it more clearly: out of every $10 the ministry had to spend in 2026, $6.30 went to the PBU and older adult care.
With the funding cut, the ministry led by María Ofelia Navarrete will be left with an allocation of $13.6 million, of which 30% — or $4.4 million — is used for the institution’s administrative operations.
That leaves the institution with $9.2 million to meet the rest of its assigned responsibilities. These include programs for people in vulnerable conditions, poverty eradication initiatives, compensation for victims of human rights violations during the civil war, and support for local economic development.
To approve the fund transfer, lawmakers on the Finance Committee heard only from the Ministry of Finance. No other institution — not even Local Development — took part in the discussion, nor were any consultations held on the matter.
According to Fiscal Transparency figures, through last March, MINDEL had already disbursed $7 million in Universal Basic Pension payments. To that amount, subsequent payments made in April would need to be added to determine how much remains to be spent, and how much INABVE will have to work with for the rest of the year.
Local Development took on responsibility for managing the PBU in 2022, after the government shut down the Local Development Investment Fund (FISDL).
As a result, MINDEL’s budget allocations saw a notable increase, going from $12.3 million in 2021 to $56.6 million in 2022. Of that $56.6 million, the Universal Basic Pension program accounted for $29.5 million.
In addition to the PBU, the ministry also took on responsibility for other programs for vulnerable populations, but none as large as the PBU.
This outlet requested comment via the email address assigned to Minister Navarrete’s office to ask whether the remaining funds would be sufficient to meet the ministry’s responsibilities, but as of press time, no response had been received.
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Desarrollo Local perdió 63 % de su presupuesto con traslado de fondos de Pensión Básica Universal
Por Denni Portillo
El refuerzo de presupuesto que se hizo el miércoles pasado al Instituto Administrador de los Beneficios de los Veteranos y Excombatientes (INABVE), para que este se haga cargo de la atención de personas con discapacidad, personas adultas mayores y el programa de Pensión Básica Universal (PBU), implicó mover más de la mitad del presupuesto que tenía asignado este año el Ministerio de Desarrollo Local (MINDEL) hacia otro destino.
La Asamblea Legislativa aprobó, en su plenaria de esta semana, el traslado de $25.7 millones al INABVE para dichos fines. De estos fondos, la tajada más grande provino del presupuesto del MINDEL, puesto que se le recortó la asignación para la atención de personas mayores, que era de $517,880, y el fondo del PBU, por $24.8 millones. Los restantes $346,537 movidos al INABVE salieron del Ministerio de Gobernación, al que estaba adscrito el extinto Consejo Nacional para la Inclusión de Personas con Discapacidad (CONAIPD).
Los $25.3 millones transferidos desde el MINDEL hacia el INABVE representan el 63 % del presupuesto que el ministerio tenía asignado para este año; o mejor explicado: de cada $10 que dicha cartera tenía para ejecutar en 2026: $6.30 correspondían al PBU y a la atención de adultos mayores.
Con el recorte de fondos, al ministerio dirigido por María Ofelia Navarrete le quedará una asignación de $13.6 millones, de los cuales el 30%, es decir $4.4 millones, se utilizan en el funcionamiento administrativo de la institución.
En ese sentido, para hacer frente al resto de responsabilidades asignadas, la institución tendrá un monto de $9.2 millones. Entre estas responsabilidades se encuentran programas de atención a personas en condición de vulnerabilidad, programas de erradicación de la pobreza, indemnizaciones a víctimas de violaciones a Derechos Humanos durante el conflicto armado, y de apoyo al desarrollo económico local.
Para aprobar el traslado de fondos, los diputados de la Comisión de Hacienda escucharon únicamente la opinión del Ministerio de Hacienda. Ninguna otra institución -ni siquiera Desarrollo Local- participó de la discusión del tema, y tampoco hubo consultas al respecto.
Según las cifras de Transparencia Fiscal, hasta marzo pasado, el MINDEL ya había entregado $7 millones en concepto de Pensión Básica Universal. A dicho monto habría que agregar los pagos posteriores realizados en abril, para conocer cuánto es el monto pendiente de ejecutar y con el que el INABVE tendrá que hacer frente al resto del año.
Desarrollo Local recibió la responsabilidad de manejar el PBU en 2022, luego que el Gobierno cerrara el Fondo de Inversión para el Desarrollo Local (FISDL).
Gracias ello, las asignaciones presupuestarias del MINDEL tuvieron un incremento notorio, al pasar de un monto de $12.3 millones en 2021, a $56.6 millones en 2022. De esos $56.6 millones, al programa de pensión básica universal correspondía un total de $29.5 millones.
Además del PBU, el ministerio también recibió la responsabilidad de otros programas para poblaciones vulnerables, pero ninguno con el tamaño del PBU.
Este medio gestionó un espacio de consulta al correo electrónico asignado al despacho de la ministra Navarrete, para consultar si los fondos que quedan en el ministerio serán suficientes para responder a sus responsabilidades; pero hasta el cierre de esta nota, no hubo respuesta.
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