In 2025, the State Intelligence Agency (OIE) spent $63 million on its operations, a figure 42 times greater than the original budget approved by the Legislative Assembly, which was just $1.5 million, according to the “demonstrative statement of budget execution of expenditures by primary units” report prepared by the Ministry of Finance, one of the government reports that has not been placed under seal by the current administration.
Under the OIE Law, this agency is the unit within the Presidential House responsible for three functions: carrying out strategic intelligence work to preserve the country’s stability, ensuring the security of the president of the Republic, his cabinet, and diplomatic delegations, and coordinating protocol at official events with an international presence.
Historically, the OIE’s budget, especially the portion for reserved expenditures, has been used by governments of both the right and left to draw on public funds in a discretionary manner, even leading to corruption charges from the Attorney General’s Office, as in the “Public Plunder” case pursued against Mauricio Funes.
Following these scandals, in September 2019, El Salvador’s president promised via his X account that “the @PresidenciaSV budget will not include a Reserved Expenditures Line (Secret Fund), but only the OIE’s expenses (which will also be auditable), eliminating corruption and cutting the cost to the State in half.” However, that year, the OIE spent a total of $30.8 million.
According to Ministry of Finance records, between 2019 and 2025, the publicly approved sum for state intelligence has been $54.7 million, but the actual accumulated spending has reached $238.9 million. This means that, on average, the executed amount has been 4.4 times higher than budgeted.
If the government had kept its promise to cut OIE spending in half, the agency should have spent a maximum of $108 million between 2019 and 2025. In practice, it spent $238.9 million, more than double what was promised and $130.9 million above that target.
Now, if the Salvadoran president had made no promise at all and had simply maintained the 2019 execution level—$30.8 million annually—the accumulated spending over his first six years would have been $215.9 million. The actual spending was $238.9 million, or $23 million more.
And the secret fund?
In the Classification Manual for Public Sector Financial Transactions, there was a specific expenditure coded 54315, Reserved Expenditures, which included “expenses intended to cover special activities authorized by the Presidency of the Republic.”
According to the Center for Legal Studies, the legal basis for this category “derives from Article 2 of the General State Budget Law, which empowers the Executive Branch, through an agreement of the Ministry of Finance, to authorize the transfer of resources from the general state budget, previously approved by the Assembly, to address unforeseen Executive expenses.” Historically, this line item has been used as a black box, with no accountability for its use.
The president assured that this expenditure classification was eliminated during his administration. However, now all specific expenditures of the Presidential House are hidden from the public, and not just those under that code. In other words, today, despite the requirements of the Access to Public Information Law, the government does not report how much the Presidency spends specifically on advertising, advisers, travel, or per diems. It is only possible to track some isolated expenses.
That said, of the total spent by the Presidency of the Republic in 2025, which amounted to $160.2 million, the OIE accounted for $63 million, or 39.3% of the institution’s total spending. This makes the OIE the second-largest budgetary unit in terms of execution, just behind Support to Affiliated Institutions ($49.5 million). In contrast, the Secretariat of Innovation, which had a modified budget of $48.5 million, ended up spending just $17.3 million.
The amount spent by the OIE in 2025 also exceeded that of six individual ministries and the combined budgets of the Environment, Labor, and Housing portfolios.
While the OIE spent more than $63 million, for example, the Ministry of Tourism—one of the sectors the current government has called strategic for economic growth—executed $44.6 million, or nearly $18 million less. This gap is even more significant considering that Tourism had a considerably high programmed budget but still fell short of the OIE’s execution.
Culture spent $35.2 million, Local Development $34.7 million, and Labor and Social Welfare $16 million, all well below the levels reached by the OIE. Even sensitive areas like Environment, with $16.1 million, and Housing, with just $10.3 million, show execution levels that, when added together, barely approach those of that entity.
In the case of Local Development, it is also notable that a single unit—Support for the Program toward the Eradication of Poverty in El Salvador—concentrated $24.4 million of the total spent.
For the current year, the Legislative Assembly approved a budget of $12 million for the OIE, distributed across three lines: $10 million for state strategic intelligence, $1 million for state protocol, and $1 million for state security. Although the amount is eight times higher than what was budgeted in 2025 ($1.5 million), the experience of the last six years suggests that the final figure could be much higher by the end of 2026.
La Prensa Gráfica: https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/casa-presidencial-de-el-salvador-gasto-63-millones-en-inteligencia-en-2025-20260410-0108.html
Casa Presidencial de El Salvador gastó $63 millones en inteligencia en 2025
Por Edwin Segura
En el año 2025 el Organismo de Inteligencia del Estado (OIE) gastó $63 millones en sus operaciones, una cifra que supera 42 veces el presupuesto original aprobado por la Asamblea Legislativa, que fue de apenas $1.5 millones, según se puede constatar en el reporte de “estado demostrativo de ejecución presupuestaria de gastos por unidades primarias”, elaborado por el Ministerio de Hacienda, uno de los informes gubernamentales que no ha sido colocado en reserva por la actual administración.
De acuerdo con la Ley del OIE, este organismo es la unidad de Casa Presidencial encargada de tres funciones: realizar labores de inteligencia estratégica para preservar la estabilidad del país, garantizar la seguridad del presidente de la República, su gabinete y delegaciones diplomáticas, y coordinar el protocolo en actos oficiales con presencia internacional.
Históricamente el presupuesto del OIE, especialmente el de la partida de gastos reservados, ha sido utilizado para hacer uso de fondos públicos de manera discrecional por los gobiernos de derecha e izquierda, derivando incluso en acusaciones de corrupción por parte de la Fiscalía General, como es el caso “Saqueo Público” que se siguió contra Mauricio Funes.
Tras estos escándalos, en septiembre de 2019, el presidente de El Salvador prometió a través de su cuenta de X que “el presupuesto de @PresidenciaSV no incluirá una Partida de Gastos Reservados (Partida Secreta), sino únicamente los gastos de la OIE (que además serán auditables), eliminando la corrupción y reduciendo a la mitad el gasto al Estado”. Sin embargo, ese año, el OIE devengó un monto de $30.8 millones.
De acuerdo con los registros del Ministerio de Hacienda, entre 2019 y 2025, la suma aprobada públicamente para Inteligencia del Estado ha sido de $54.7 millones, pero el gasto real acumulado ha alcanzado los $238.9 millones. Esto significa que, en promedio, se ha ejecutado un monto 4.4 veces mayor al presupuestado.
Si el Gobierno hubiera cumplido su promesa de reducir el gasto del OIE a la mitad, el organismo debió haber gastado un máximo de $108 millones entre 2019 y 2025. En la práctica, gastó $238.9 millones, más del doble de lo prometido y $130.9 millones por encima de esa meta.
Ahora bien, si el mandatario salvadoreño no hubiera hecho promesa alguna y hubiera mantenido el nivel de ejecución de 2019 —$30.8 millones anuales—, el gasto acumulado en su primer sexenio habría sido de $215.9 millones. El gasto real fue de $238.9 millones, es decir, $23 millones más.
¿Y la partida secreta?
En el Manual de Clasificación para las Transacciones Financieras del Sector Público existía un gasto específico codificado 54315, Gastos Reservados, e incluía “los gastos destinados a sufragar actividades especiales autorizados por la Presidencia de la República”.
De acuerdo con el Centro de Estudios Jurídicos, el fundamento legal de esta figura “deviene del artículo 2 de la Ley del Presupuesto General del Estado, el cual faculta al Órgano Ejecutivo, para que a través de un acuerdo del Ministerio de Hacienda, autorice la transferencia de recursos del presupuesto general del Estado, aprobado previamente por la Asamblea, para atender gastos imprevistos del Ejecutivo”. Históricamente esta partida ha sido utilizada como una caja negra, de cuyo uso no se rinden cuentas.
El presidente aseguró que esa clasificación de gasto fue eliminada durante su gestión. Sin embargo, ahora todos los gastos específicos de Casa Presidencial están ocultos al público, y no solo los de ese código. Es decir, en la actualidad, pese a que la Ley de Acceso a la Información Pública lo exige, el gobierno no reporta cuánto gasta la Presidencia en específico en publicidad, asesores, pasajes o viáticos. Solo es posible rastrear algunos gastos puntuales.
Ahora bien, del total devengado por la Presidencia de la República en 2025, que ascendió a $160.2 millones, el OIE representó $63 millones, es decir, el 39.3 % del gasto total de la institución. Esto convierte al OIE en la segunda unidad presupuestaria con mayor ejecución, solo por detrás de Apoyo a Instituciones Adscritas ($49.5 millones). En contraste, la Secretaría de Innovación, que tuvo un presupuesto modificado de $48.5 millones, terminó devengando apenas $17.3 millones.
El presupuesto devengado por el OIE, además, superó en 2025 al devengado por seis ministerios de manera individual y el presupuesto combinado de las carteras de Medio Ambiente, Trabajo y Vivienda.
Mientras el OIE devengó más de $63 millones, por ejemplo, el Ministerio de Turismo —uno de los sectores que el actual Gobierno ha denominado estratégicos para el crecimiento económico— ejecutó $44.6 millones, es decir, casi $18 millones menos. Esta brecha resulta aún más significativa si se considera que Turismo tenía un presupuesto programado considerablemente alto, pero aun así quedó por debajo de la ejecución del OIE.
Cultura devengó $35.2 millones, Desarrollo Local $34.7 millones, y Trabajo y Previsión Social $16 millones, todas muy por debajo de los niveles alcanzados por el OIE. Incluso áreas sensibles como Medio Ambiente, con $16.1 millones, y Vivienda, con apenas $10.3 millones, muestran niveles de ejecución que, sumados, apenas logran acercarse de dicha entidad.
En el caso de Desarrollo Local, además, destaca que una sola unidad —Apoyo al Programa hacia la Erradicación de la Pobreza en El Salvador— concentró $24.4 millones del total devengado.
Para el año en curso, la Asamblea Legislativa aprobó un presupuesto de $12 millones para el OIE, distribuidos en tres líneas: $10 millones para inteligencia estratégica del Estado, $1 millón para protocolo del Estado y $1 millón para seguridad del Estado. Aunque el monto es ocho veces mayor al presupuestado en 2025 ($1.5 millones), la experiencia de los últimos seis años sugiere que la cifra final podría ser muy superior al cierre del 2026.
La Prensa Gráfica: https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/casa-presidencial-de-el-salvador-gasto-63-millones-en-inteligencia-en-2025-20260410-0108.html