Companies operating in El Salvador told the United States that the country enacts laws without adhering to established notice-and-comment procedures. The findings, published by the United States in its 2025 Investment Climate Statement, note that in El Salvador the Ley de procedimientos administrativos simplificados (Law on Simplified Administrative Procedures) “requires” a Regulatory Impact Analysis (RIA) and provides a 15-day period for companies to submit comments.
“However, not all government entities comply with the mandatory notice-and-comment period or with the provisions on the submission of regulatory agendas,” the document emphasizes.
Despite praising El Salvador’s investment climate—underpinned by a program agreement with the International Monetary Fund (IMF) and various enacted regulations—the U.S. government flagged a number of challenges and concerns raised by companies operating in the country.
Companies also conveyed to the United States their concern over the perception that regulators conduct little consultation when setting “rates for specific products or services.”
Personnel
The United States considers the staff of El Salvador’s regulatory agencies to lack sufficient experience to handle complex matters. It also notes that there are too few public officials performing these functions.
“New foreign investors should carefully review the regulatory framework. In addition to applicable national laws and regulations, localities (districts) may impose permitting requirements on investors,” the document stated.
The U.S. government highlights the relative “transparency” of public finances, with approved budgets and annual reporting, but maintains that these do not meet “international standards.”
The Investment Climate Statement also highlights the role of the Corte de Cuentas de la República (Court of Accounts of the Republic, CCR) in auditing financial statements, economic performance, and cash flows, but states that its work remains insufficient.
“Government accountability remains insufficient, but it should improve under El Salvador’s program with the IMF,” the document adds.
According to the U.S. government, although the country has laws, regulations, and sanctions to combat corruption, the effectiveness of these measures is questionable.
Nevertheless, it highlights that under the administration of President Nayib Bukele, there is greater public confidence that corruption in state institutions has diminished.
The United States emphasizes that corruption could ultimately become a challenge for investment in El Salvador.
Informe de inversión de EEUU recoge quejas de empresas que critican que en El Salvador se promulgan leyes sin notificar
Las empresas establecidas en suelo salvadoreño aseguraron al gobierno estadounidense que El Salvador promulga leyes sin adherirse a los procedimientos establecidos para notificación y comentarios. Las observaciones, publicados por Estados Unidos en la declaración de clima de inversión 2025, apuntan a que en el país la Ley de procedimientos administrativos simplificados “exige” un análisis de impacto regulatorio (AIR) a ofrecer un período de 15 días para que las empresas realizan comentarios.
“Sin embargo, no todas las entidades gubernamentales cumplen con el período obligatorio de notificación y comentarios ni con las disposiciones relativas a la presentación de agendas regulatorias”, puntualiza el documento.
Pese a exaltar el clima de inversión que El Salvador vive, de la mano con un acuerdo de programa con el Fondo Monetario Internacional (FMI), junto a diferentes normativas aprobadas, el gobierno estadounidense señaló diferentes retos y preocupaciones que las compañías ubicadas en suelo salvadoreño han externado.
Las empresas también confirmaron su preocupación a Estados Unidos sobre la percepción de que los organismos reguladores realizan pocas consultas a la hora de determinar “las tarifas para productos o servicios específicos”.
Personal
El personal de los organismos reguladores en El Salvador es considerado por Estados Unidos como personas que carece de suficiente experiencia para abordar asuntos complejos.
Además, señala que hay muy pocos colaboradores estatales que realicen estas acciones.
“Los nuevos inversionistas extranjeros deben revisar cuidadosamente el marco regulatorio. Además de las leyes y regulaciones nacionales aplicables, las localidades (distritos) pueden imponer requisitos de permisos a los inversionistas”, indicó el documento.
El gobierno de Estados Unidos destaca la relativa “transparencia” de las finanzas públicas, al cumplir con presupuestos aprobados e informes anuales, pero sostiene que éstos no cumplen con “estándares internacionales”.
La declaración del clima de inversión también destaca el papel de la Corte de Cuentas de la República (CCR) en sus auditorías de estados financieros, desempeños económicos y flujos de caja, pero dice que sigue siendo insuficiente.
“La rendición de cuentas del gobierno sigue siendo insuficiente, pero debería mejorar en el marco del programa de El Salvador con el FMI”, añade el documento.
Según el gobierno estadounidense, aunque el país cuenta con leyes, regulaciones y sanciones para combatir la corrupción, la efectividad de la misma es cuestionable.
No obstante, destaca que bajo la administración del presidente Nayin Bukele hay más confianza pública en que hay menos corrupción en las instituciones estatales.
Estados Unidos hace énfasis en que la corrupción puede llegar a ser, en un punto, un desafío para la inversión en El Salvador.