The Government of El Salvador (GOES) will seek to narrow the gap between its revenues and expenditures next year, in line with the program it is implementing in coordination with the International Monetary Fund (IMF).
The Ministry of Finance has set as its objectives raising tax collection and reducing spending on wages and on goods and services, according to the Budget Policy the institution prepared as a precursor to the 2026 General State Budget, which it is presenting to the Legislative Assembly this Tuesday.
Regarding revenue, the Ministry of Finance plans to lift the tax burden from 21.2% of gross domestic product (GDP) in 2025 to 21.5% in 2026. Between 2027 and 2029, the ministry projects lifting the indicator to 21.7% of GDP.
In its 2025-2027 Fiscal Plan, the Ministry of Finance highlighted that El Salvador is the country with the highest tax burden in the region “without increasing taxes.”
For 2026, tax authorities will continue implementing administrative measures to channel more revenue into state coffers. The roll-out of electronic invoicing, the enforcement of the anti-evasion plan, and the strengthening of tax administration are among the provisions listed in the policy.
“In the next fiscal year, the idea is to lift the tax take by 0.3% of GDP, an increase in tax collection. To do that, the plan is to continue with electronic invoicing efforts, keep expanding the digitalization of tax collection systems, and intensify anti-tax evasion plans. In short, it is administrative reform,” said economist Rafael Lemus.
In the 2025 budget, the Ministry of Finance projected receiving $9,662.9 million in total revenue and $8,205.4 million in current revenue. By the end of 2024, El Salvador’s total revenue stood at $9,048.2 million, an 8.1% increase ($676.3 million) compared to 2023, according to the Ministry of Finance’s Annual Report.
Spending
According to the Ministry of Finance’s plan, next year current expenditure will fall to 24.3% of GDP, from a projected 25.2% of GDP in 2025.
The budget policy states that current expenditures of the Sector Público No Financiero (Non-Financial Public Sector, SPNF), including pensions, show a reduction “from 26.1% of GDP in 2024 to 24.7% of GDP in 2027, with a net reduction of 1.4% of GDP.”
The ministry highlights “reductions in spending on wages and on goods and services” between 2025 and 2027.
Last year, the 2025 budget received the IMF’s endorsement because it contained the first provisions toward “strengthening public finances,” such as trimming the public-sector wage bill and cutting spending on goods and services.
The plan included the elimination of more than 11,000 public-sector positions. As of the first quarter of this year, the wage bill had been reduced by 20%, according to information the Ministry of Finance and the Banco Central de Reserva (Central Reserve Bank) provided to the IMF.
The fiscal consolidation plan the GOES is implementing at the IMF’s recommendation must reach 3.5% of GDP in just over three years.
In its new budget policy, the Ministry of Finance ordered public institutions to abolish all positions that have been vacant for the past two years.
Each institution was required to submit a list with the title of each vacant position, its monthly salary, and its corresponding budgetary unit and line of work. This was a “mandatory and inescapable” requirement for the submission of each institutional budget proposal, the document states.
For 2026, salary increases and adjustments are also prohibited for public officials and employees on the government payroll or under contract, “regardless of the funding source.”
Furthermore, the Ministry of Finance has restricted the creation of new positions, regardless of funding source or payment system. The ministry has also prohibited the transfer of positions from the payroll to contracts and vice versa, unless “fully justified” under the Civil Service Law.
Regarding salary step increases, the policy states that “programming will be subject to the State’s financial availability and may not exceed the established maximum caps or the criteria defined in the legal framework,” adding that the next budget will contain the rules for their implementation.
Lemus commented that for 2026, the effort will focus on “fiscal adjustment” to continue cutting spending.
“In 2025, 0.9% of GDP has been cut; for the next fiscal year, another adjustment of 0.9% of GDP is also expected. Cumulatively, that amounts to 1.8% of GDP relative to the 2024 level (…) a similar dose would come next year: another round of staff cuts, another tightening of the belt on spending,” the economist noted.
The Ministry of Finance, meanwhile, has instructed institutions to program resources to finance goods and services that are “inescapable and essential for meeting targets and achieving results, while minimizing or forgoing those not critical to their operation.”
For the second consecutive year, the ministry asserted that “the budget will be fully financed without resorting to debt issuance to cover current spending, with the main source of financing being resources from the General Fund derived from the collection of current revenue.”
The 2026 budget policy anticipates raising investment from the SPNF from 3.3% of GDP this year to 3.5% of GDP next year. Between 2027 and 2029, investment would stand at 3.2% of GDP.
Planned projects include the continued construction of the viaduct on the carretera Los Chorros, the expansion of the Aeropuerto San Óscar Romero, the commencement of construction of the Apopa bypass, and the design and construction of the Tren del Pacífico (Pacific Train). In addition, plans include building and outfitting an aerial cable public transit system.
This will comprise six lines distributed among El Boquerón, Los Planes de Renderos, Puerta del Diablo, San Jacinto, Soyapango, and Mejicanos, according to the document.
Gobierno de El Salvador buscará más ingresos en el 2026, según su política presupuestaria
El Gobierno de El Salvador (GOES) buscará reducir la brecha entre sus ingresos y gastos el próximo año, en sintonía con el programa que ejecuta en coordinación con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
El Ministerio de Hacienda ha fijado entre sus objetivos subir la recaudación y disminuir el gasto en remuneraciones y en bienes y servicios, según consta en la Política Presupuestaria que la institución elaboró como paso previo a la formulación del Presupuesto General del Estado 2026, que presenta este martes ante el parlamento.
En cuanto a los ingresos, Hacienda planea subir la carga tributaria del 21.2% del producto interno bruto (PIB) en 2025 al 21.5% en 2026. Entre 2027 y 2029, la cartera prevé elevar el indicador a un 21.7% con respecto al PIB.
En su Plan Fiscal 2025-2027, Hacienda destacó que El Salvador es el país con la carga tributaria más alta de la región “sin incrementar los impuestos”.
Para el 2026, el fisco continuará aplicando medidas administrativas para llevar más ingresos a las arcas estatales. La implementación de la factura electrónica, la aplicación del plan antievasión y el fortalecimiento de la administración tributaria son algunas de las disposiciones que enumera la política.
“En el próximo ejercicio fiscal, la idea es subir la tasa de tributación en 0.3% del PIB, un aumento en la recaudación tributaria. Para eso lo que se está contemplando es seguir con los esfuerzos de factura electrónica, seguir aumentando los procesos de digitalización de los sistemas de recaudación tributaria así como los planes antievasión. En síntesis es reforma administrativa”, indicó el economista Rafael Lemus.
En el presupuesto de 2025, Hacienda programó recibir $9,662.9 millones en ingresos totales y $8,205.4 millones en ingresos corrientes. Al cierre de 2024, los ingresos totales de El Salvador sumaron $9,048.2 millones, un aumento del 8.1% ($676.3 millones) respecto a 2023, según la Memoria de Labores del Ministerio de Hacienda.
Gasto
De acuerdo con lo que ha planificado Hacienda, el próximo año el gasto corriente se reducirá a un 24.3% del PIB, debido a que la previsión es que ronde un 25.2% del PIB en 2025.
La política presupuestaria establece que los gastos corrientes del Sector Público No Financiero (SPNF), con pensiones, muestran una reducción “al pasar de un nivel de 26.1% del PIB en 2024 al 24.7% del PIB en 2027, con una reducción neta de 1.4% del PIB”.
La cartera destaca entre 2025 y 2027 “las reducciones del gasto en remuneraciones y en bienes y servicios”.
El año pasado, el presupuesto de 2025 recibió el respaldo del FMI, porque contenía las primeras disposiciones hacia “el fortalecimiento de las finanzas públicas” como la reducción de la masa salarial (gasto público en remuneraciones) y del gasto en bienes y servicios.
El plan incluyó el recorte de más de 11,000 plazas en el sector público. Hasta el primer trimestre de este año, la masa salarial se había reducido en un 20%, según informaron Hacienda y el Banco Central de Reserva al FMI.
El plan de ajuste fiscal que implementa el GOES porrecomendación de FMI debe de alcanzar 3.5% de PIB en un plazo de un poco más de tres años.
En su nueva política presupuestaria, Hacienda dispuso que las instituciones públicas supriman todas las plazas que hayan estado vacantes en los últimos dos años.
Cada institución debió remitir un listado con el título de cada plaza vacante, el salario mensual e identificar su unidad presupuestaria y línea de trabajo. Este fue un requisito “obligatorio e ineludible” para la recepción de cada proyecto de presupuesto institucional, según el documento.
Para 2026 también están prohibidos los aumentos y nivelaciones salariales para los funcionarios y empleados públicos que presten sus servicios bajo ley de salarios o contratos “por cualquier fuente de financiamiento”.
Además, Hacienda ha restringido la creación de nuevas plazas por cualquier fuente de financiamiento y sistema de pago; asimismo, la cartera ha prohibido el traslado de plazas de ley de salarios a contratos y viceversa, si no está “plenamente justificado” en la Ley del Servicio Civil.
En cuanto a los escalafones, la política dice que “la programación estará sujeta a la disponibilidad financiera del Estado y no podrá exceder los techos máximos establecidos ni los criterios definidos en el marco legal” y agrega que el próximo presupuesto contendrá las regulaciones para su ejecución.
Lemus comentó que para 2026 el esfuerzo se dirigirá “al ajuste fiscal” para continuar bajando el gasto.
“En 2025 se ha recortado 0.9% del PIB, el próximo ejercicio se espera también hacer otro ajuste del 0.9% del PIB. Ya acumulados suman 1.8% del PIB respecto del nivel de 2024 (…) vendría otra dosis parecida para el año próximo: otro recorte de empleados, otro apretón de gastos”, apuntó el economista.
Hacienda, por otra parte, ha instruido a las instituciones a que programen los recursos para financiar bienes y servicios que sean “ineludibles y esenciales para el cumplimiento de metas y la obtención de resultados, minimizando o prescindiendo de aquellos que no son prioritarios para su funcionamiento”.
Por segundo año consecutivo, la cartera afirmó que “el presupuesto será financiado en su totalidad sin necesidad de recurrir a la emisión de deuda para financiar gasto corriente, siendo la principal fuente de financiamiento los recursos del Fondo General provenientes de la recaudación de los ingresos corrientes”.
La política presupuestaria de 2026 prevé llevar la inversión del SPNF de un 3.3% del PIB este año a un 3.5% del PIB el próximo año. Entre 2027 y 2029 la inversión se ubicaría en un 3.2% del PIB.
Algunos proyectos previstos son la continuidad de la construcción del viaducto en la carretera Los Chorros, la ampliación del Aeropuerto San Óscar Romero, iniciar con la construcción del baipás de Apopa, el diseño y construcción del Tren del Pacífico. Además, en los planes figura la construcción y equipamiento del sistema de transporte público por cable aéreo.
Este incluye seis líneas distribuidas entre El Boquerón, Los Planes de Renderos, Puerta del Diablo, San Jacinto, Soyapango y Mejicanos, según el documento.