The democratic and institutional dismantling that Central America’s current tyrants are executing requires them to defy their states’ international commitments. These include regional treaties and agreements signed since the 1987 Esquipulas Accords—particularly the Statutes of the Central American Court of Justice (Corte Centroamericana de Justicia, CCJ) and the Central American Parliament (Parlamento Centroamericano, PARLACEN), and the Framework Treaty on Democratic Security of the Central American Integration System (Sistema de la Integración Centroamericana, SICA).

The rise of strongmen following independence from Spain made the Federal Republic politically unviable. From 1840 and for the next 100 years, gold-braided generals and colonels, along with civilian militarism, scuttled every initiative, such as the “United States of Central America,” which had a constitution promulgated in 1898 by Nicaragua, Honduras, and El Salvador—the riparian nations of the Gulf of Fonseca—and a capital in Amapala.

A lack of democracy doomed the Organization of Central American States (Organización de Estados Centroamericanos, ODECA)—the great post-World War II project—to failure. Although the common market was no small achievement, what was truly effective in the 1970s and 1980s was the collaboration between military regimes—the Central American Defense Council (Consejo de Defensa Centroamericana, CONDECA)—to smother popular discontent and the insurgencies it spawned. This collaboration even occurred between Honduras and El Salvador, which had gone to war in 1969.

For this reason, as a young academic, I applauded the historic 53rd issue of the CEPAL Review from August 1994, which was dedicated to the emerging open regionalism. On this topic, the Guatemalan Juan Alberto Fuentes wrote with crystalline clarity: “Economic integration in Latin America has entered a new phase, shaped by new development strategies primarily undertaken by democratically elected governments” (p. 81).

Should democracy recede, integration would be corrupted, making it impossible to refresh its vision or imagine its future. The coordinated push for the unconstitutional reelections of Daniel Ortega and Nayib Bukele is accelerating the dismantling and corruption of SICA. The summit of heads of state and government has been politically paralyzed since 2021. During the COVID-19 pandemic, an “every man for himself” mentality prevailed, even for the most basic act of solidarity: acquiring vaccines. This shattered the progress made on intergovernmental procurement. The underlying interests were already murky: Bukele acquired Chinese Sinovac vaccines, not yet approved by the WHO at the time, through a contract that remains concealed. In Guatemala, President Giammattei purchased Russian Sputnik vaccines, also unapproved, and his case is now before the courts. These were harbingers of what was to come.

Symptoms of this decay range from the official admission into PARLACEN of the Communist Party of China and the political parties (the Duma) of war criminal Vladimir Putin, to the establishment of relations with the authoritarian petrostate of Algeria—the sole North African ally of Iran’s Shia ayatollahs and a pillar of their Hamas-Gaza/Houthi-Yemen axis. The metastasis: Ortega’s and Bukele’s sham exits from SICA’s governing bodies.

Ortega initiated this latest episode with the CCJ on March 19, a move Bukele replicated on July 31 with PARLACEN. The Ortega regime simply published a letter announcing its withdrawal from the Court, while Bukele’s Nuevas Ideas lawmakers erased—or so they claim—the PARLACEN elections specified in Article 80, which is part of the entrenched, unamendable clauses of our Constitution. Neither case complies with the procedures established in Central American community law for a state to withdraw from the regional bodies. Without activating these mechanisms, any announced withdrawal lacks legal basis and amounts to nothing more than the typical propaganda of tyrannies.

The CCJ has blocked legitimate legal challenges against Ortega, and also against Bukele, such as the lawsuit I filed in February 2021 for his defiance of the Constitutional Chamber’s rulings and his violation of our Constitution and the Democratic Security treaty by using the police and the Armed Forces as political instruments. That was in early 2021; the situation is far worse four and a half years later. The CCJ is thus far removed from its own Statute, which states: “The Court represents the national conscience of Central America and is, moreover, the depository and custodian of the values that constitute Central American identity.”

I wonder how many millions of yuan, rubles, and bitcoin have circulated to deliberately bankroll the destruction of integration, aside from the funds that flowed from the Central American Bank for Economic Integration (CABEI) to Bukele and Ortega under the presidency of Dante Mossi (2018–2023). A year ago, Mossi was accused by CABEI itself in the United States of “breach of fiduciary duty, market manipulation, tortious interference and breach of contract, and violation of the RICO Act.” RICO is the Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act, passed by the U.S. Congress in 1970, which has been used, for example, to prosecute FIFA executives, including Salvadorans.

Of course, some regional projects—financed by international cooperation—are staffed by professional officials of integrity and generate thematic and sector-specific results. However, Central American integration without national democracies is not integration at all.

Napoleón Campos, Political analyst and expert in international relations

EDH: https://www.eldiariodehoy.com/opinion/tiranias-e-integracion-regional/32976/2025/

Tiranías e integración regional

El desmantelamiento democrático e institucional que ejecutan los actuales tiranos centroamericanos necesita desobedecer los compromisos internacionales de los Estados, entre ellos los tratados y convenios regionales suscritos desde los Acuerdos de Esquipulas de 1987 en particular los Estatutos de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) y el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), y el Tratado Marco de Seguridad Democrática, del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Los caudillismos tras la independencia de España hicieron inviable políticamente la República Federal. A partir de 1840 y durante los siguientes 100 años, los entorchados generales y coroneles, así como el militarismo civil, abortaron todas las iniciativas como los “Estados Unidos de Centroamérica” que tuvo una Constitución promulgada en 1898 por Nicaragua, Honduras y El Salvador -los ribereños del Golfo de Fonseca- y una capital: Amapala.

La falta de democracia condenó al fracaso a la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), el gran proyecto después de la Segunda Guerra Mundial. Si bien no fue una conquista menor el mercado común, lo que de verdad funcionó en las décadas setenta y ochenta fue la colaboración entre los regímenes militares (CONDECA) -incluso entre Honduras y El Salvador que habían ido a la guerra en 1969- para sofocar el descontento popular y sus expresiones insurgentes. 

Por ello, como joven académico, aplaudí el histórico número 53 de la revista CEPAL de agosto de 1994 dedicado al emergente regionalismo abierto sobre el que el guatemalteco Juan Alberto Fuentes escribió meridianamente: “La integración económica en América Latina ha entrado en una nueva etapa, condicionada por nuevas estrategias de desarrollo emprendidas sobre todo por gobiernos elegidos democráticamente” (p. 81).  

Toda vez retrocediera la democracia, la integración sería pervertida, imposible de refrescar e imaginar prospectivas. La articulación de las reelecciones inconstitucionales de Daniel Ortega y Nayib Bukele acelera el desmembramiento y la corrupción del SICA. La cumbre de jefes de Estado y de Gobierno se encuentra políticamente paralizada desde el 2021. Incluso, durante el COVID-19 imperó el “sálvese quien pueda” en el grado elemental y solidario de adquirir vacunas, quebrando el avance de las compras intergubernamentales. Los intereses ya eran oscuros: Bukele adquirió vacunas chinas Sinovac no aprobadas entonces por la OMS, contrato que aún sigue oculto; en Guatemala, el presidente Giammattei compró las rusas Sputnik también sin validación, y su caso está en tribunales. Fueron señales de lo que venía.

Los síntomas de descomposición van desde el ingreso oficial al PARLACEN del Partido Comunista de China y de los partidos políticos (la Duma) del criminal de guerra Vladimir Putin, hasta el inicio de relaciones con la petrolera y autoritaria Argelia, el único aliado norafricano de los ayatolas chií de Irán y pieza de su eje Hamas-Gaza/Hutíes-Yemen. La metástasis: las salidas falsas de Ortega y Bukele de los Órganos del SICA. 

Ortega abrió este último episodio con la CCJ el pasado 19 de marzo que replicó Bukele el 31 de julio con el PARLACEN. El régimen de Ortega simplemente publicó una carta anunciando su salida de la Corte, mientras los diputados de Nuevas Ideas de Bukele borraron -según ellos- las elecciones correspondientes al PARLACEN enumeradas en el Art. 80 que es parte de las cláusulas pétreas irreformables de nuestra Constitución. Ningún caso corresponde a los procedimientos establecidos en el Derecho Comunitario centroamericano para que un Estado abandone los Órganos regionales. Sin activar esos mecanismos, toda salida anunciada carece de fundamento jurídico reduciéndose a propaganda habitual de las tiranías.

La CCJ frenó recursos legítimos contra Ortega, pero también contra Bukele como la demanda que presenté en febrero del 2021 por su desacato a las resoluciones de la Sala de lo Constitucional, y su violación a nuestra Carta Magna y al tratado de Seguridad Democrática al instrumentalizar la PNC y las Fuerzas Armadas. Eso a principios del 2021, peor 4 años y medio después. Lejana así la CCJ de su mismo Estatuto: “La Corte representa la conciencia nacional de Centroamérica y se considera, además, depositaria y custodia de los valores que constituyen la nacionalidad centroamericana”.

Yo me pregunto cuántos millones de yuanes, rublos, y bitcoin, han circulado para financiar deliberadamente la destrucción de la integración, aparte de lo que fluyó desde el BCIE a Bukele y Ortega bajo la presidencia de Dante Mossi (2018-2023) quien hace un año fue acusado por el propio BCIE en EE. UU. por “incumplimiento del deber fiduciario, manipulación del mercado, interferencia ilícita e incumplimiento de contrato, y violación a la Ley RICO”. RICO es la “Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por la Extorsión” emitida por el Congreso en 1970, utilizada, por ejemplo, para procesar a los dirigentes de la FIFA, entre ellos salvadoreños.

Por supuesto que hay algunos proyectos regionales -financiados por la cooperación internacional- que cuentan con funcionarios profesionales y probos, y generan resultados temáticos y sectoriales. Sin embargo, una integración centroamericana sin democracias nacionales no es integración. 

Napoleón Campos , Analista político y experto en relaciones internacionales

EDH: https://www.eldiariodehoy.com/opinion/tiranias-e-integracion-regional/32976/2025/