I took the trouble to read the entire tome prepared by the technicians of the Fondo Monetario Internacional (FMI) (International Monetary Fund), which has served as the basis for granting El Salvador a 1.4-billion-dollar loan.

Documents of this kind, full of technical jargon that is hard to understand, are usually quite dull. But this one, which spells out the obligations the government must fulfill for the IMF to authorize disbursements, is actually entertaining reading.

By going through it, you can understand what happened between the IMF and the Salvadoran government. In the IMF’s upper echelons and among the powers that govern it, the political decision was made to give El Salvador the funds that the Bukele administration has been requesting for years, and so urgently, in order to ease the country’s ongoing fiscal crisis. It was purely a political decision, influenced by the United States’ interest in having a solid ally in Central America. But after a few kind words praising El Salvador’s progress on security, the rest of the document is handed over to the experts—the very technicians who have studied in depth the unfortunate state of the Salvadoran economy and Bukele’s way of governing, which has thrown the country into a deep fiscal crisis. And it is these same experts who, in the coming years, must check whether the government meets the commitments it made to the IMF.

And, by God, they are going to oversee Mr. Bukele’s every step. That’s the amusing side of this document: an authoritarian, egocentric ruler who makes decisions on a whim, guided by political marketing research rather than feasibility studies and actual development needs; who improvises instead of planning; and who in his six years in office has managed to rid himself of every democratic check and balance—will now be subjected to strict oversight by the technicians of the International Monetary Fund.

His first reaction was a tantrum. The document clearly states that he can no longer keep using public funds to buy more Bitcoin—and Nayib Bukele not only continued to purchase it, but flaunted his provocation on Twitter, declaring he would never give up this hobby.

The IMF’s document reads like adults lecturing a teenager, explaining to him point by point how “governance” works, the key term in the entire text. “Governance” means the system by which a state is controlled and operated, as well as the mechanisms through which the government and its staff are held accountable. Ethics, risk management, regulatory compliance, and administration are elements of governance.

Over the years, experts have thoroughly studied the way El Salvador is being run, without institutional checks, without transparency or accountability mechanisms, without constitutional oversight, without legislative opposition. They know that Bukele neither understands nor accepts this definition of “good governance.” Therefore, they fill the document with detailed notes to explain to the teenager what he must not do and what he must do, reminding him every step of the way that, from now on, there will indeed be supervision.

It’s comical how many times they repeat, on every topic, the key words: “oversight,” “accountability,” and “transparency,” knowing these are the very terms Nayib Bukele hates as much as the devil hates the cross or a vampire hates a stake and sunlight. It almost resembles an incantation or an invocation of spirits: “Improve the overall oversight system”; “greater transparency” and “systematic accountability”—for budgets, the use of Bitcoin, the Central Bank (Banco Central), the banking system’s liquidity reserves, the pension system, and, above all, government contracts and purchases.

This last point will be the first test: the IMF wants to see—and analyze—the complete list of government contractors. And it wants it now, by the end of March. This includes a great deal of information that, for us citizens, is classified information, as though it were state secrets. It includes all the government contracts signed during the pandemic that were investigated by CICIES (Comisión Internacional contra la Impunidad en El Salvador) (International Commission Against Impunity in El Salvador) (R.I.P.) and by the Special Investigations Unit (R.I.P.) of the Fiscalía (Attorney General’s Office), before both were dissolved by Bukele and his newly imposed attorney general. Will they finally have to reopen the archived cases? The files will include a bunch of suppliers in Sinaloa. It also includes foreign and domestic construction consortia that did not have the capacity to complete their projects…

The IMF will insist that this, like the other reports it is demanding from the government, be made public and accessible to everyone. This goes against the DNA of the Bukele system.

Just as I had fun reading all the indirect scoldings and warnings in the IMF document, I am going to enjoy watching how its oversight of governance, transparency, and accountability will play out—and how the regime will twist and turn. We’ll be watching closely…

Regards,  

Paolo Lüers  

EDH: https://www.elsalvador.com/opinion/cartas-de-paolo/las-cartas-de-paolo-luers-/1206383/2025/

Carta: Vamos a ver un espectáculo para reírnos a costa de Bukele

Me tomé la molestia de leer todo el mamotreto elaborado por los técnicos del Fondo Monetario, que ha sido la base para otorgar a El Salvador el préstamo de 1,400 millones de dólares.

Este tipo de documentos, llenos de tecnicismos que cuesta entender, normalmente son muy aburridos. Pero este, que define las obligaciones que el gobierno tiene que cumplir para que el FMI autorice los desembolsos, realmente es lectura divertida.

Al leerlo se entiende qué pasó entre el FMI y el gobierno salvadoreño. En las esferas altas del Fondo y de los poderes que lo rigen se tomó la decisión de darle a El Salvador el dinero que el gobierno Bukele ha solicitado por años y con tanta urgencia para aliviar su permanente crisis fiscal. Una decisión meramente política, influenciada por los intereses de Estados Unidos de tener un aliado sólido en Centroamérica. Pero luego de unas frases generosas que elogian los avances de El Salvador en materia de seguridad, en el resto del documento tienen la palabra los expertos – los técnicos que realmente han estudiado el estado lamentable de la economía salvadoreña y la manera de gobernar de Bukele, que ha metido al país en la profunda crisis fiscal. Y son los mismos técnicos, que durante los próximos años tendrán que controlar si el gobierno cumple los compromisos adquiridos con el Fondo.

Y, ¡por Dios!, van a supervisar cada paso del señor Bukele. Este es el componente divertido del documento: Un gobernante autoritario y egocéntrico, que toma sus decisiones por impulso, guiado por estudios de mercadeo político y no de factibilidad y necesidades de desarrollo; improvisando en vez de planificando; y que en sus 6 años de gobierno ha logrado deshacerse de todos los controles democráticos, será sujeto de una estricta supervisión por parte de los expertos del Fondo Monetario.

Su primera reacción fue un berrinche. En el documento dice claramente que ya no puede seguir usando fondos públicos para comprar más Bitcoins – y Nayib Bukele no sólo continuó comprándolos, sino que exhibió su provocación en Twitter, diciendo que jamás va a parar con este hobby.

El documento del Fondo se lee como unos adultos sermoneando a un adolescente, explicándole punto por punto como funciona “la gobernanza”, que es el término clave en todo el texto. “Gobernanza” significa el sistema mediante el cual un Estado se controla y opera, así como los mecanismos mediante los cuales el gobierno y su personal rinden cuentas. La ética, la gestión de riesgos, el cumplimiento normativo y la administración son elementos de la gobernanza.

Los expertos han estudiado durante años y de fondo como se está gobernando en El Salvador, sin contrapesos institucionales, sin mecanismos de transparencia ni de rendición de cuentas, sin control constitucional, sin oposición parlamentaria. Ellos saben que Bukele no entiende ni acepta esta definición de ‘buena gobernanza’. Por tanto, llenan el documento con señalamientos para explicar al adolecente lo que no debe hacer y lo que debe hacer, siempre recordándole que a partir de ahora sí habrá supervisión.

Es cómico ver cuántas veces repiten, en cada tema que tratan, las palabras claves: “supervisión”, “rendición de cuentas”, “transparencia”, sabiendo que son las palabras que Nayib Bukele odia como el diablo a la cruz o el vampiro la estaca y la luz. Suena casi como conjurar o invocar espíritus: “Mejorar el sistema general de  supervisión”; “más transparencia” y “rendición sistemática de cuentas”  – en los presupuestos, en el uso del Bitcoin, en el Banco Central, en las reservas de liquidez de la banca, en el sistema de pensiones y, sobre todo, en los contratos y las compras del gobierno.

Este último punto será la primera prueba: El Fondo quiere ver -y analizar- la lista completa de contratistas del gobierno. Y la quiere ver ya, a finales de marzo. Esto incluye un montón de información que, para nosotros, los ciudadanos, es reservada, como si se tratara de secretos de Estado. Incluye todos los contratos que el gobierno ha hecho en el marco de la pandemia y que han sido sujeto de investigaciones de la CICIES (q.e.p.d) y de la Unidad Especial de Investigaciones (Q.E.P.D.) de la Fiscalía, antes de que ambas fueron disueltos por Bukele y su nuevo fiscal impuesto. ¿Tendrán al fin que abrir los casos archivados? Las carpetas incluirán un montón de proveedores en Sinaloa. Incluye consorcios de construcción extranjeras y nacionales, que no tenían la capacidad de terminan sus obras…

El Fondo va a insistir que este, como el otro montón de informes que exige al gobierno, sea de carácter público, accesible para cualquiera. Esto va contra el ADN del sistema Bukele.

Así como yo me divertí leyendo todas las regañadas indirectas y las advertencias en el documento del Fondo, voy a gozar observando cómo funcionará la supervisión que el Fondo ejercerá sobre la gobernanza, la transparencia y la rendición – y cómo se va a retorcer el régimen. Lo vamos a observar de cerca…

Saludos,

Paolo Lüers

EDH: https://www.elsalvador.com/opinion/cartas-de-paolo/las-cartas-de-paolo-luers-/1206383/2025/