Key Points:
- In January 2025, the Bukele Government drained an additional $44 million from pension funds, bringing the total public pension debt to $10.572 billion.
- Since April 2023, the administration has extracted over $2.176 billion from workers’ savings without clarifying the use of these funds.
- According to a report by Barclays, the pension system might be funding the government via loans managed by the Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) (Salvadoran Institute of Pensions) and commercial banks.
The administration of Nayib Bukele continues to increase state liabilities using private pension savings. In January 2025 alone, pension-related debt rose by $46.44 million, bringing the total to $10.572 billion, according to figures from Banco Central de Reserva (BCR) (Central Reserve Bank).
The government utilizes these funds to pay pensions to retirees from the former public system through Certificados de Obligaciones Previsionales (COP) (Certificates of Pension Obligations) and Certificados de Financiamiento de Transición (CFT) (Certificates of Transition Financing).
COP issuances under Bukele’s administration, initiated in April 2023, now total $2.17667 billion, while CFTs have reached $8.39573 billion. Additionally, CFT includes a four-year payment moratorium in which the government neither repays principal nor interest to the Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) (Pension Fund Administrators).
The growing pension debt has raised concerns among analysts and financial institutions. UK-based Barclays has indicated suspicions that the pension system may be funding government operations via lending arrangements managed by Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) (Salvadoran Institute of Pensions) and commercial banks.
Official data reveals that from April 2023 to January 2025, the pension debt increased by $1.82928 billion, a growth of 20.9%.
The pace of debt accumulation has led experts to express alarm regarding the sustainability of the pension system. Patricio Pineda, a representative of Mesa de Trabajo por una Pensión Digna (Working Group for a Dignified Pension), warned in December 2023 that if the extraction from the AFP continues at this rate, the pension system could collapse within three years.
According to a report published by elsalvador.com, “In the first 18 months since the pension reform took effect, the government seized 80% of the total contributions paid by Salvadoran workers. This reform was promoted by the Nayib Bukele administration and approved by Nuevas Ideas in the Legislative Assembly.”
The report detailed that the AFPs collected a total of $2.1496 billion between January 1, 2023, and June 30, 2024, according to financial statements published on the websites of AFP Confía and AFP Crecer.
El Gobierno de Bukele drenó otros 44 millones del fondo de pensiones en enero
En resumen
- En enero de 2025, el Gobierno de Bukele drenó otros 44 millones de dólares del fondo de pensiones, elevando la deuda previsional a 10.572 millones de dólares.
- Desde abril de 2023, el Ejecutivo ha tomado más de 2.176 millones de dólares de los ahorros de los trabajadores, sin esclarecer el destino de todos estos fondos.
- Según un informe de Barclays, el sistema de pensiones estaría financiando al Gobierno a través de préstamos gestionados por el Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) y bancos comerciales.
El Gobierno de Nayib Bukele continúa incrementando la deuda estatal con los fondos privados de pensiones, dado que en enero de 2025 la deuda previsional se elevó en 46,44 millones de dólares, alcanzando un total de 10.572 millones de dólares, según datos del Banco Central de Reserva (BCR).
Estos fondos son utilizados por el Gobierno para cubrir el pago de pensiones de los jubilados del antiguo sistema público, a través de los Certificados de Obligaciones Previsionales (COP) y los Certificados de Financiamiento de Transición (CFT).
Los COP, que han sido emitidos bajo la administración de Bukele desde abril de 2023, ya suman 2.176,67 millones de dólares, mientras que los CFT alcanzan los 8.395,73 millones de dólares. Los CFT, además, incluyen una moratoria de cuatro años en los que el Gobierno no paga capital ni intereses a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
El aumento en la deuda de pensiones ha generado preocupación entre analistas y organismos financieros. La entidad inglesa Barclays ha señalado que sospecha que el sistema de pensiones está financiando al Gobierno mediante planes de préstamos gestionados a través del Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP) y bancos comerciales.
Los datos oficiales muestran que entre abril de 2023 y enero de 2025, la deuda previsional creció en 1.829,28 millones de dólares, un 20,9%.
El ritmo de endeudamiento ha llevado a expertos a mostrar su preocupación por la sostenibilidad del sistema de pensiones. Patricio Pineda, miembro de la Mesa del Trabajo por una Pensión Digna, alertó en diciembre de 2023 que si se mantiene la extracción de fondos de las AFP, el sistema podría colapsar en tres años.
De acuerdo con una publicación de elsalvador.com, “el Gobierno tomó del Fondo de Pensiones el 80% de los recursos recaudados mediante las cotizaciones de los trabajadores salvadoreños en los primeros 18 meses de vigencia de la reforma de pensiones. Esta fue promovida por la administración de Nayib Bukele y aprobada por la Asamblea Legislativa de Nuevas Ideas”.
Detalló que el monto recaudado por las AFP entre el 1 de enero de 2023 y el 30 de junio de 2024 fue de 2.149,6 millones, de acuerdo con los estados financieros del Fondo de Pensiones publicados en la web por AFP Confía y por AFP Crecer.