In eight months of the 2024–2027 term, lawmakers have played the same role as in the previous session: turning the Asamblea Legislativa (Legislative Assembly) into a mere approval office. The bills they pass lack thorough scrutiny and the parliamentary debate expected of a legislative body. Measures such as the state of exception or the issuance of additional public debt have been approved via urgent procedure, that is, without any prior study—just as they were throughout the 2021–2024 term. Moreover, pro-government lawmakers fast-track and prioritize everything coming from Casa Presidencial (Presidential House). Votes in favor are supplied by their allies from PCN and PDC, who have become loyal to the unconstitutional president, Nayib Bukele.

Pro-government lawmakers and their allies have shown complete willingness to follow Bukele’s orders, even if it means reversing their positions and retracting previous comments—something that has already happened several times. The most recent instance involves the president of the Legislative Assembly, Ernesto Castro.

On January 22, when asked by journalists about “political debt,” Castro argued that it should not be eliminated because it ensures “there is control over who is financing political parties.” Yet, two days later, Bukele published via social media that he deems political debt elimination necessary. Castro drastically changed his position and replied to the president that it was a “correct and necessary step from every standpoint,” adding that he would immediately begin looking into abolishing political debt—contradicting what he had stated just two days prior.  

Castro has repeatedly claimed that lawmakers from Nuevas Ideas only bow their heads before the Salvadoran people, but actions such as his sudden shift of stance prove otherwise. Indeed, in a social media post regarding the repeal of political debt, lawmaker Alexia Rivas did not hesitate to call Bukele “boss,” while lawmaker William Soriano referred to him as “the voice of command,” stating that when he speaks, decisions are made.  

Inefficiency of the Committees

On the day this legislature was installed, lawmakers approved adjustments to the Assembly’s Internal Regulations, reducing the number of legislative committees from 20 to eight. Pro-government lawmakers claimed that the reduction aimed to increase efficiency in their work. However, the committees’ output has merely involved endorsing every bill that comes from the Executive Branch.

The lack of their own proposals has led the Assembly to cancel meetings of at least two or three committees each week. In fact, there have been weeks when no committee has convened at all, said lawmaker Claudia Ortiz of the Vamos party.

“It’s pointless to reduce committees if they do not hold sessions, if they do not meet. The Higher Education Law was proposed a few weeks ago, and we still have no certainty about what will happen with that proposal. Higher education stakeholders from public universities have asked to be heard, and we also have students in limbo regarding whether this will affect their studies or not; there are other topics put on hold, such as the environment,” Ortiz told journalists on June 6, 2024.

That same day, Ortiz introduced a proposal to amend Article 25 of the Environment Law to address the public consultation process for environmental impact assessments, aiming to make sure these are not carried out fraudulently. Yet her proposal was voted down in the plenary assembly. Despite this, she went on to file her initiative at the Assembly’s intake desk “to test the Board of Directors” and see if it would be forwarded for committee review. By the time this article was finished, there had been no action on her proposal.

“Will they keep shelving the proposals submitted by parties that also represent the Salvadoran people? Will they keep shelving the public’s basic needs, or will they get to work? While the committees are doing virtually nothing here in the Legislative Assembly—rarely even meeting—people outside have real needs that must be addressed legislatively,” said Ortiz.

Of the eight committees, there are some, like the Childhood and Social Integration Committee, that have convened more than half of the times they were called to meet; however, it is the one that has issued the fewest rulings benefiting children. According to a report published on the Legislative Assembly’s website, the lawmakers of this committee approved four rulings: two concerning performance reports from the Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (Ministry of Education, Science, and Technology) and from the Ministerio de Cultura (Ministry of Culture) for 2023–2024, plus one that declared the municipality of Ahuachapán the “capital for a day” on September 7, for its “Día de los Farolitos” celebration. The only law they passed was the Family Status Registry Law, an initiative introduced by Nayib Bukele via the Ministro de Justicia y Seguridad Pública (Minister of Justice and Public Security), Gustavo Villatoro.

Last December, this committee—which is tasked with legislating on behalf of children, women, and vulnerable communities—fell short of its purpose by postponing, for the seventh time, the entry into force of the “Special Law for the Inclusion of Persons with Disabilities.” This law should have taken effect on January 1, 2025, but lawmakers approved extending its enactment by another year, until January 1, 2026. The measure was initially passed in June 2020 but had not been enforced because legislators had repeatedly deferred the effective date for the “Chapter on the Sanction Tribunal.”

As for the Finance and Special Budget Committee, led since the last term by lawmaker Christian Guevara of Nuevas Ideas, most of its approved rulings have involved relocating funds to various government agencies, contracting loans, and issuing securities worth up to $1.5 billion. Many of these measures were passed via urgent procedure, that is, without study or debate. Arena and Vamos hold no seats on the Finance Committee.

The Committee on Salvadorans Abroad, Legislation, and Government—again chaired by lawmaker Ana Figueroa, as in the prior term—has a 56.5% attendance rate for its scheduled gatherings. Its most notable ruling was the adoption of the Intellectual Property Law, another initiative that did not originate in the committee but was introduced by Bukele through the Ministra de Economía (Minister of Economy), María Luisa Hayem.

The National Security and Justice Committee is another that shows some activity; it is chaired by lawmaker Caleb Navarro, the deputy leader of the Nuevas Ideas caucus. One of the key rulings under discussion is reforming the Criminal Procedure Code and the Penal Code, which has been pushed by the Executive Branch to increase sentences even while the accused is under investigation, among other changes. To opposition lawmakers such as Cesia Rivas, alternate legislator to Claudia Ortiz from Vamos, this means a person could be held for up to five years during the investigation phase—“unheard of and extremely serious,” she said.

Meanwhile, the Technology, Tourism, and Investment Committee—created for this term to handle issues formerly under the purview of the now-defunct Economy, Finance, and Labor Committees—has proposed no measures to mitigate the economic crisis. As many as 75.8% of the population see the economy as El Salvador’s main problem, according to the latest poll by the Instituto Universitario de Opinión Pública of the Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) (Public Opinion University Institute of José Simeón Cañas Central American University).

The committee’s most recent ruling is the General Law on Metallic Mining, approved in a single session, repealing a ban on mining in place since 2017. The law was drafted by the Executive Branch without the input of environmental organizations, which warn that mining will contaminate the country’s water resources and pose serious health risks.

The Political Committee, chaired by the current Legislative Assembly president, Ernesto Castro, is the one that has convened the most, having fulfilled 85% of its scheduled sessions. Yet its performance has also been poor. On July 30, 2024, it issued a favorable ruling to select new magistrates for the Tribunal Supremo Electoral (TSE) (Supreme Electoral Tribunal) for the 2024–2029 term. However, it wasn’t until September 27—two months later—that the Assembly administered the oath of office to the former president of the Corte de Cuentas de la República (CCR) (Court of Accounts of the Republic), Roxana Soriano, as the new head of the TSE. Her appointment was unconstitutional because Article 45 of the Electoral Code prohibits former CCR magistrates from serving on the TSE, in addition to her clear partisan leanings toward Nuevas Ideas, following her 2021 pre-candidacy for the legislature under that party.

Upon reviewing the activities of all eight committees, there is neither legislative work nor parliamentary debate, as lawmakers do not draft or shape bills themselves. Most proposals are introduced by Casa Presidencial (Presidential House), and the few that have emerged from the ruling party remain unimplemented.

One illustration is the law that was supposedly aimed at requiring the Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) (National Administration of Aqueducts and Sewerage) to provide relief to families by canceling the fees for late payments of water bills. In reality, what Bukele’s party attempted to pass was a law that would have raised the rate Salvadoran families pay for potable water in their homes, especially in areas where service is so irregular that weeks can pass without any water from the tap. After this law was set to be approved on August 20, the backlash was so great that Nuevas Ideas backed down and returned the proposal to the Finance Committee to be studied, safeguarding the poorest families from being affected.

Meanwhile, bills presented by Arena, Vamos, and some initiatives from PCN are not placed on the agenda by the Board of Directors. Vamos and Arena have tried to bring some proposals under urgent procedure, but they have not secured sufficient votes from the ruling party even to have them considered.

“What we’ve seen are committee sessions that never happen, or they’re scheduled and then, minutes beforehand, they get canceled. Clearly, the Assembly doesn’t want to work. When they made these cuts (to the committees), we asked why, and one of the answers was that supposedly there wasn’t enough work in the committees, so they were being reduced,” noted Arena lawmaker Marcela Villatoro, leaving a Telenoticias Megavisión interview on June 11.

Facing committee inefficiency, the mechanism the Assembly relies on most often is the urgent procedure. From May to December 2024, lawmakers resorted to urgent procedures over 80 times, the same approach they used in the previous legislature, which earned them the epithet of “button-pushers” from the opposition.

Overlooked Sectors by This Assembly

In recent months it has also become clear that lawmakers allied with Bukele and their partners devote little or no attention to the most vulnerable communities, such as women, children, older adults, persons with disabilities, and the LGBTIQ+ population.

During the eighth plenary session, on June 26, lawmakers reformed the Law of the Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) (Salvadoran Institute for Women’s Development), changing how its Board of Directors is structured. According to Nuevas Ideas lawmaker Alexia Rivas, this modification was done so that the ISDEMU presidency could also oversee the entity’s executive directorship, making it more effective. Yet the Assembly removed the Ministry of Labor’s seat and one of the two seats allocated to organized civil society—changes that will have an impact on how decisions are made within the institute. Lawmaker Claudia Ortiz criticized this reform because it was introduced by urgent procedure rather than being discussed in committee.

After Bukele named the ex-lawmaker Raúl Castillo as the new Minister of Culture on June 19, the pro-government bloc facilitated the sacking of more than 300 employees in that ministry through a transitory law adopted without debate on June 26. The government justified the mass dismissals by contending that these employees and officials at the Ministry of Culture had advanced “agendas incompatible with the government’s vision.”

A few days prior, the government censored the theatrical production “Inmoral” from the queer ensemble Proyecto Inari, labeling it “not fit for Salvadoran families,” according to a statement the Ministry of Culture posted on social media. The second staging of the play, scheduled for the National Theater, was canceled. “Inmoral” is a monologue depicting a hate crime and the multiple forms of violence experienced by the LGBTIQ+ community.  

Other Traits of the Current Assembly

Plenary sessions in this new legislature have also been used to rectify government actions that disregard Salvadoran law. To cite one example: for the unconstitutional inauguration of Nayib Bukele on June 1, 2024, the Ministerio de Obras Públicas (Ministry of Public Works) intervened at the Palacio Nacional (National Palace)—declared a national monument of El Salvador in July 1980—to tailor it as the president desired. In doing so, they destroyed century-old hydraulic tiles that were part of the building, contravening the Special Law for the Protection of the Cultural Heritage of El Salvador.

On June 26—nearly a month later, and following strong criticism over the Assembly’s disinterest in safeguarding cultural heritage—lawmakers used urgent procedure to pass amendments to that law. These modifications now allow the demolition of nationally recognized heritage sites that have already been damaged or destroyed, whereas the law previously allowed only restoration or reconstruction. This ruling was never recorded in the Assembly’s official documentation. Additionally, by revising Article 15, the Ministerio de Cultura (Ministry of Culture) may discard a site’s cultural asset registration “when the circumstances under which it was designated have substantially changed.”

Another characteristic of the current legislature, contrary to the transparency they touted before taking office, is that pro-government lawmakers do not provide reasons for their absences. For example, in three plenary sessions—two of them extraordinary ones convened to approve the State of Emergency following last June’s weather events and funds to cope with them, plus one ordinary plenary session—the Assembly president Ernesto Castro was absent. In his stead, lawmaker Suecy Callejas led the sessions.

The Assembly gave no official explanation for his absence, yet on June 19, La Prensa Gráfica published, citing Assembly administrative staff, that Castro and four other pro-government lawmakers were traveling to China to attend a Central American political party forum. According to La Prensa Gráfica, besides Castro, those absent included Christian Guevara (the Nuevas Ideas caucus leader) and lawmakers Giovanny Zaldaña, Raúl Castillo, and Dania González. This lack of transparency extends to the Assembly’s website, where committee-related information is incomplete.

With no preliminary study of most laws passed, no focus on serving vulnerable groups, no insight from the opposition, and committees that accomplish little, the Asamblea Legislativa (Legislative Assembly) has been turned into a mere paperwork office for the Executive Branch.

Gato Encerrado: https://gatoencerrado.news/2025/01/29/la-asamblea-y-sus-comisiones-actuan-como-oficina-de-tramite-para-los-intereses-de-bukele/

La Asamblea y sus comisiones actúan como oficina de trámites para los intereses de Bukele

En ocho meses de funciones de la legislatura 2024-2027, el papel de los diputados y diputadas ha sido el mismo que en la anterior gestión: ser una Asamblea Legislativa de mero trámite. Las iniciativas de ley aprobadas carecen de un estudio exhaustivo y del debate parlamentario propio de un órgano legislativo. Medidas como el régimen de excepción o la emisión de más deuda pública han sido avaladas con dispensa de trámite; es decir, sin estudio previo, una práctica que se utilizó durante toda la legislatura 2021-2024 y que ahora se repite. Además, los diputados del oficialismo aprueban con prioridad y de forma exprés todo lo que envía Casa Presidencial. A las votaciones se suman sus aliados del PCN y PDC, quienes se han vuelto leales al presidente inconstitucional Nayib Bukele.

Los diputados oficialistas y sus aliados han demostrado completa disposición para acatar las órdenes de Bukele, incluso si esto implica cambiar su postura y retractarse de opiniones previas, algo que ya ha ocurrido en varias ocasiones. El caso más reciente involucra al presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro. 

El pasado 22 de enero, al ser cuestionado por periodistas sobre la deuda política, Castro argumentó que no debe eliminarse porque permite “tener control de quién está financiando a los partidos políticos”. Sin embargo, dos días después, Bukele publicó en sus redes sociales que considera necesaria la eliminación de la deuda política. Castro cambió drásticamente su postura y le respondió al mandatario afirmando que es un “paso correcto y necesario desde todo punto de vista”, y agregó que iban a proceder de inmediato al análisis para eliminar la deuda política, contradiciendo lo que había dicho tan solo dos días antes.

Castro ha repetido en múltiples ocasiones que los diputados de Nuevas Ideas solo agachan la cabeza ante el pueblo salvadoreño, pero acciones como su repentino cambio de postura demuestran lo contrario. De hecho, en una publicación en sus redes sociales sobre la eliminación de la deuda política, la diputada Alexia Rivas no dudó en llamar “jefe” a Nayib Bukele, mientras que el diputado William Soriano lo nombró “voz de mando” y afirmó que cuando él habla se toman decisiones.

La ineficiencia de las comisiones

El día en que la actual legislatura tomó posesión, los diputados aprobaron reformar el Reglamento Interno de la Asamblea para reducir de 20 a ocho las comisiones legislativas. Los diputados oficialistas argumentaron que la reducción se hizo para una mayor eficiencia en su trabajo. Sin embargo, la producción de las comisiones se ha limitado a aprobar toda iniciativa de ley que llega desde el Ejecutivo. 

La falta de propuestas propias ha provocado que cada semana la Asamblea suspenda la convocatoria a reuniones de al menos dos o tres comisiones. Incluso, han pasado semanas en que ninguna comisión de trabajo ha sesionado, según lo expuesto por la diputada Claudia Ortiz, del partido Vamos.

“De nada sirve que se reduzcan las comisiones si estas no sesionan, no se reúnen. Temas tan importantes como la Ley de Educación Superior que se propuso hace unas semanas, no hay certeza de qué es lo que va a pasar con esa propuesta. Los sectores universitarios públicos han pedido ser escuchados, también tenemos a los estudiantes en vilo sobre si esto va a afectar sus carreras o no, y hay otra serie de temas también que están en pausa como el tema ambiental”, señaló Ortiz en declaraciones a periodistas el 6 de junio de 2024.

Ese mismo día, Ortiz presentó una propuesta para modificar el artículo 25 de la Ley de Medio Ambiente con respecto a la consulta pública de los estudios de impacto ambiental. Según Ortiz, el objetivo es que no se hagan de forma fraudulenta; sin embargo, su iniciativa fue rechazada en el pleno legislativo. A pesar de ello, entregó la propuesta en ventanilla de la Asamblea para “poner a prueba a la Junta Directiva” y verificar que fuera enviada a estudio de la respectiva comisión. Al cierre de esta nota su propuesta nunca pasó a estudio.

“¿Van a seguir engavetando las propuestas que presentamos los partidos que también representamos al pueblo salvadoreño? ¿Van a seguir engavetando necesidades básicas de la población o van a ponerse a trabajar? Mientras las comisiones de trabajo están sin hacer mayor cosa en esta Asamblea Legislativa, sin reunirse, allá afuera la gente tiene necesidades para las cuales debemos legislar”, expuso Ortiz.

De las ocho comisiones de trabajo, hay algunas, como la de Niñez e Integración Social, que a pesar de haberse reunido en más de la mitad de las veces que ha sido convocada, es la que menos dictámenes ha emitido a favor de la niñez. Según el informe publicado en el sitio web de la Asamblea Legislativa, los diputados de esta comisión aprobaron cuatro dictámenes: dos informes de labores del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y del Ministerio de Cultura, correspondientes al periodo 2023-2024, y un dictamen para declarar capital por un día al municipio de Ahuachapán por celebrarse el “Día de los Farolitos” el pasado 7 de septiembre. La única ley aprobada es la del Registro del Estado Familiar, una iniciativa de Nayib Bukele presentada a través del ministro de Justicia y Seguridad Pública, Gustavo Villatoro.

El pasado mes de diciembre, esta comisión, que tiene como propósito legislar a favor de la niñez, las mujeres y los sectores vulnerables de la población, lejos de cumplir con ese deber, prorrogó por séptima vez la entrada en vigencia de la “Ley Especial para la Inclusión de las Personas con Discapacidad”. Esta normativa debió haber entrado en vigor el 1 de enero de 2025, pero los diputados aprobaron extender por un año más su aplicación, hasta el 1 de enero de 2026. Esta ley fue aprobada en junio de 2020, pero no se ha podido ejecutar debido a que los diputados han prorrogado la vigencia del “Capítulo Relativo al Tribunal Sancionador”.

En el caso de la comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, presidida desde la legislatura pasada por el diputado Christian Guevara, de Nuevas Ideas, la mayoría de dictámenes aprobados han sido reorientaciones de fondos para distintas carteras del Estado, préstamos y emisión de títulos valores hasta por $1,500 millones. Varios de estos dictámenes fueron aprobados con dispensa de trámite, es decir, sin estudio ni debate. En la comisión de Hacienda no hay representación de los partidos Arena y Vamos.

La comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno, dirigida al igual que en la legislatura pasada por la diputada Ana Figueroa, refleja un porcentaje de asistencia a las convocatorias del 56.5%. El dictamen más relevante emitido por esta comisión ha sido el de la Ley de Propiedad Intelectual, otra iniciativa de ley que no surgió de la comisión, sino que fue propuesta por Bukele a través de la ministra de Economía, María Luisa Hayem.

La otra comisión que aparece con actividad es la de Seguridad Nacional y Justicia. El diputado Caleb Navarro, subjefe de la fracción de Nuevas Ideas, es quien la dirige. Uno de los principales dictámenes que se encuentra en discusión en esta comisión son las reformas al Código Procesal Penal y al Código Penal, impulsadas por el Ejecutivo para incrementar las penas, aunque la persona acusada se encuentre en fase de investigación, entre otras enmiendas. Para diputadas de la oposición como Cesia Rivas, suplente de Claudia Ortiz, de Vamos, un ciudadano podría pasar hasta cinco años detenido mientras se realiza la fase de indagación, lo que calificó de “inaudito y gravísimo”.

Por su parte, la comisión de Tecnología, Turismo e Inversión, que fue creada en esta legislatura para estudiar todo lo relativo a los temas que antes analizaban las comisiones de Economía, Financiera y Trabajo, suprimidas por la actual Asamblea, no ha tratado ninguna propuesta que incluya medidas para paliar la crisis económica. Hasta un 75.8% de la población considera que la economía es el principal problema que atraviesa El Salvador, según la encuesta más reciente del Instituto Universitario de Opinión Pública de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA).

El dictamen más reciente de la comisión de Tecnología, Turismo e Inversión es el de la Ley General de Minería Metálica, una normativa aprobada en una sola reunión que derogó la prohibición de la explotación minera que estaba vigente desde 2017. La ley fue diseñada por el Ejecutivo sin contar con opiniones de organizaciones ambientales, quienes señalan que la minería contaminará el agua del país y dejará graves consecuencias para la salud de las personas. 

La Comisión Política, dirigida por el actual presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, es la que más se ha reunido. A la fecha, es la que presenta el 85% de convocatorias cumplidas por el pleno. Pese a ello, el trabajo también ha sido ineficiente. El 30 de julio de 2024, esta comisión emitió dictamen favorable para elegir a magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) para el periodo 2024-2029, pero fue hasta el 27 de septiembre, dos meses más tarde, que la Asamblea juramentó a la expresidenta de la Corte de Cuentas de la República (CCR), Roxana Soriano, como la nueva titular del TSE. Su designación se realizó a pesar de ser ilegal, porque el artículo 45 del Código Electoral establece que no pueden ser magistrados del TSE los magistrados de la CCR, además de su evidente vinculación partidaria con Nuevas Ideas tras haber sido precandidata a diputada para las elecciones legislativas de 2021.

Al revisar el desempeño de las ocho comisiones se observa que no hay trabajo legislativo ni debate parlamentario, pues no existen propuestas de ley diseñadas y trabajadas por los diputados. La mayor parte de las iniciativas provienen de Casa Presidencial y las pocas que han sido presentadas por el partido oficialista no se han concretado.

Un ejemplo de lo anterior fue la propuesta de ley que supuestamente pretendía que la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) ofreciera un alivio económico a las familias, exonerando el pago de la mora por atrasos en la cancelación de facturas por el servicio de agua potable.

Sin embargo, lo que el partido político de Nayib Bukele intentó aprobar fue una ley que aumentaba la tarifa que las familias salvadoreñas pagan por recibir agua potable en sus hogares, especialmente en zonas en donde el servicio es tan irregular que pasan semanas sin recibir una sola gota de agua en sus grifos. Tras el anuncio de que esta ley se iba a aprobar en la plenaria del 20 de agosto, las críticas fueron tantas que Nuevas Ideas se retractó y devolvió la propuesta a la comisión de Hacienda para que los diputados la estudien y garanticen que la economía de las familias más pobres no sea afectada.

Por otra parte, las propuestas presentadas por los partidos Arena, Vamos y algunas iniciativas que ha lanzado el PCN no son agendadas por la Junta Directiva. Vamos y Arena han intentado introducir algunas piezas con dispensa de trámite, pero no logran los votos suficientes del oficialismo ni siquiera para ser consideradas.

“Lo que hemos visto han sido cancelaciones de las comisiones que no se han presentado o se han convocado y que al final, minutos antes, dicen que no. Definitivamente lo que pasa es que no se quiere trabajar dentro de la Asamblea Legislativa. Cuando se hicieron esas reducciones (de las comisiones de trabajo), nosotros preguntábamos el porqué y una de las respuestas fue que era porque no existía trabajo dentro de las comisiones y que por eso se iban a reducir”, explicó la diputada de Arena, Marcela Villatoro, al salir de una entrevista con Telenoticias Megavisión, el pasado 11 de junio.

Ante la ineficiencia de las comisiones de trabajo, el mecanismo más usado por la Asamblea es la dispensa de trámite. De mayo a diciembre de 2024, los diputados recurrieron a la dispensa de trámite en más de 80 ocasiones. Este método es el que usaron también en la legislatura pasada, acción por la cual se ganaron el epíteto de “puya botones” por parte de la oposición política.

Los sectores olvidados por esta Asamblea

A lo largo de estos meses también ha quedado evidenciado el poco o incluso nulo trabajo de los diputados del bukelismo y sus aliados para beneficiar a los sectores más vulnerables del país como las mujeres, la niñez, las personas adultas mayores y con discapacidades físicas, así como la población LGBTIQ+. 

En la plenaria número ocho, celebrada el 26 de junio, los diputados aprobaron reformar la Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), para modificar la conformación de su Junta Directiva. Según la diputada de Nuevas Ideas, Alexia Rivas, la modificación fue para que la presidencia del ISDEMU se encargue de la dirección ejecutiva de esa entidad y así el trabajo se desarrolle de mejor manera. Sin embargo, la Asamblea eliminó la representación del Ministerio de Trabajo y una de las dos representaciones de la sociedad civil organizada, un cambio que impacta en la toma de decisiones al interior del instituto. La diputada Claudia Ortiz criticó esta reforma porque no se discutió en la comisión correspondiente, sino que se incorporó con dispensa de trámite. 

Después de que Bukele nombró al exdiputado Raúl Castillo como nuevo ministro de Cultura el pasado 19 de junio, la bancada oficialista facilitó el despido de más de 300 empleados de ese ministerio mediante una ley transitoria aprobada sin debate en la plenaria del 26 de junio. El gobierno justificó los despidos masivos argumentando que eran empleados y funcionarios del Ministerio de Cultura que promovían “agendas incompatibles con la visión del gobierno”.

Unos días antes, el gobierno censuró la obra teatral “Inmoral” del colectivo queer Proyecto Inari, la cual fue calificada como “no apta para familias salvadoreñas”, según el comunicado que el Ministerio de Cultura publicó en sus redes sociales. La segunda función de esta obra, que había sido programada en el Teatro Nacional, fue cancelada. “Inmoral” es un monólogo que retrata un crimen de odio y las distintas violencias que experimenta la población LGBTIQ+.

Otras características de la actual Asamblea

Las plenarias en la nueva legislatura también han servido para que los diputados traten de enmendar acciones de un gobierno que en ocasiones ignora las leyes del país. Como ejemplo, para la toma de posesión inconstitucional de Nayib Bukele del pasado 1 de junio de 2024, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) intervino el Palacio Nacional —declarado monumento nacional de El Salvador desde julio de 1980— para adecuarlo al gusto del presidente. En ese proceso se destruyeron baldosas hidráulicas centenarias que formaban parte del recinto, un hecho en contra de la Ley Especial de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador.

El 26 de junio, casi un mes después y tras varias críticas por el desinterés en la protección del patrimonio cultural, los diputados aprobaron reformas a esa ley utilizando el mecanismo de dispensa de trámite. Con estos cambios, ahora se permite la demolición de bienes culturales que hayan sido destruidos o dañados. Anteriormente, la ley solo permitía su restauración o reconstrucción. Este dictamen nunca apareció en el informe que la Asamblea Legislativa ha publicado en su sitio web.

Además, a través de la reforma al Artículo 15 de esa ley, el Ministerio de Cultura puede cancelar la inscripción de bienes culturales muebles “cuando las circunstancias que determinaron su inscripción hayan cambiado sustancialmente”.

Otra característica que ha tenido la actual legislatura es que, contrario a la supuesta transparencia que pregonaban antes de ocupar sus curules en la Asamblea, los diputados y diputadas oficialistas no informan los motivos de sus ausencias. Por ejemplo, en tres plenarias, dos de ellas extraordinarias para aprobar el Estado de Emergencia por el temporal de junio del año pasado y los fondos para atenderla; y en una plenaria ordinaria, no estuvo presente el titular de la Asamblea, Ernesto Castro. En su lugar, fue la diputada Suecy Callejas quien lideró las sesiones en el pleno.

La Asamblea no explicó de manera oficial su ausencia, pero una publicación de La Prensa Gráfica del 19 de junio reveló, con base en información del personal administrativo de la Asamblea, que Castro y otros cuatro diputados oficialistas estaban de viaje en China en un foro centroamericano de partidos políticos. De acuerdo a La Prensa Gráfica los ausentes fueron Castro, el jefe de fracción de Nuevas Ideas, Christian Guevara, y los diputados Giovanny Zaldaña, Raúl Castillo y Dania González. La falta de transparencia también se traslada al sitio web de la Asamblea, en donde la información sobre el trabajo de las comisiones está incompleta. 

Sin estudio previo de la mayoría de leyes que aprueban, sin un enfoque de trabajo para sectores vulnerables, sin tomar en cuenta las propuestas de la oposición; bajo estas características, junto a la ineficiencia de las comisiones de trabajo, la Asamblea Legislativa se ha transformado en una oficina de trámite para el Ejecutivo.

Gato Encerrado: https://gatoencerrado.news/2025/01/29/la-asamblea-y-sus-comisiones-actuan-como-oficina-de-tramite-para-los-intereses-de-bukele/