The president of the Banco Central de Reserva (BCR) (Central Reserve Bank), Douglas Rodríguez, has seen his salary double since 2021, just months after taking office, according to the Transparency portal.
According to the data, Rodríguez joined the BCR in September 2020 with a monthly salary of $6,557, plus $1,486 in representation expenses. In total, he earned $8,043 in remuneration.
This was a consistent amount that the official had received since 2016 when he worked at the Ministry of Finance. Douglas Rodríguez served in the Dirección General de Impuestos Internos (DGII) (General Directorate of Internal Taxes) and then assumed the position of Deputy Minister of Revenue in July 2020 when Alejandro Zelaya left that post to become Minister of Finance.
However, Rodríguez, who is also secretary of the National Electoral Commission (CEN) of Nuevas Ideas, had a short stint as Deputy Minister; he was appointed president of the BCR on September 19, 2020.
It was then, according to Transparency data, that Rodríguez increased his remuneration despite it being a year of continuous crises during which the government claimed it lacked funds to mitigate the effects of the COVID-19 pandemic and the impact of severe rainfall in the country.
By 2021, four months after taking office, the president of the BCR raised his monthly salary to $8,500, while his representation expenses also increased to $2,500. This brought his total monthly income for that year to $11,000.
However, the increase continued annually, reaching $13,500 in salary and $3,000 in representation expenses by June 2024 (the latest data available on Transparency). This means a total monthly remuneration of $16,500.
For Jessica Estrada, director of the Transparency Area at the National Foundation for Development (Funde), it is striking that the salary of the BCR president had minimal variations between 2013 and 2020, “which raises questions about why, from 2021 to 2024, yearly increases have been applied, now doubling the amount assigned to this position four years ago.”
La Prensa Gráfica reached out to President Rodríguez via email and through his communications team for comment, but no response was received. The editorial team remains open to communication with the head of the BCR to hear his stance on the consistent salary increases.
Economist Tatiana Marroquín believes that the position Rodríguez holds as BCR president is highly remunerated in the region for being “a top-tier role” due to the “specific tasks undertaken in central banks, such as monetary policies.”
However, Marroquín claims that in the case of El Salvador, even though there is no monetary policy, Douglas Rodríguez “does not meet the legal requirements to be president of the Central Reserve Bank.”
Rodríguez graduated in Public Accounting from the Technological University in 2010 and worked in the private sector until 2017 in roles such as accountant, financial director, and project director.
He also held an ad honorem position in the Municipality of Nuevo Cuscatlán until 2015 and another in the capital city’s municipal government until 2019. His public résumé does not specify what these positions entailed.
The Organic Law of the BCR stipulates that the institution’s president must have notable competence in economic and financial matters and 10 years of experience in the field.
Economist Marroquín notes that a salary increase should be justified by the duties performed.
“I find it unclear why the BCR president’s assignment of roles has led to such a significant salary increase,” she asserts. She adds that the professional profile of the current BCR president “does not meet the substantial requirements” and believes it “is considerably below the standard set by previous presidents of the BCR.”
Available Resources
The BCR is not directly funded by taxpayers but through managing the liquidity reserve. However, these resources are still considered public funds.
For Marroquín, this distinction is merely technical, asserting that “the fact it doesn’t come from taxes doesn’t mean accountability to the public is unnecessary, as they are ultimately public officials.”
Marroquín suggests that if the BCR has been generating more revenue—should this be the case—those funds, instead of going toward the salary of the president, could be redirected to other needs that the Central Reserve Bank could address.
“They could strengthen financial education. They could also expand their capabilities to prevent issues like the COSAVI case, working to regulate these institutions and educate the population on what it means to save with a cooperative,” she proposes.
Opacity
In September 2024, Douglas Rodríguez was accused of receiving a salary of $41,400 per month in a leaked list shared online by the hacktivist group CiberInteligencia SV. However, neither the official nor the government responded to the publication. They neither confirmed nor denied this amount.
The only reaction came a month later via a tweet by President Nayib Bukele’s brother, Ibrajim Bukele, who wrote: “Douglas doesn’t earn 42k. That figure includes compensation. Poor Douglas, he caught heat from every side for that.”
Transparency expert Estrada also believes that salary increases for public officials or employees “should always be based on clear and transparent criteria, ideally considering the merit of individuals.”
“Applying salary increases arbitrarily is undoubtedly a bad practice, as it undermines trust in processes and decision-making, and could even constitute an act of corruption,” Estrada asserts.
Uneven Increases
The BCR has applied salary increases to all its employees since 2020, but these have been uneven. In December 2020, the institution had 507 employees and a monthly payroll of $755,976, meaning an average salary of $1,491. By September 2024, the employee count had risen to 816, and the monthly payroll to $1,267,590. The average salary had increased to $1,553, representing a 4% rise.
These figures show that while the average monthly salary of BCR employees increased by 4%, the president’s salary has doubled.
BCR employees with specialist roles saw their average monthly salary rise from $1,597 in 2020 to $1,775 in 2024, marking an 11% increase. Other roles, such as drivers, now earn a lower average salary.
Presidente del BCR se aumentó el salario desde que asumió el cargo en 2021
El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Douglas Rodríguez, ha visto duplicar su salario desde 2021, a pocos meses de asumir el cargo, según consigna el portal de Transparencia.
De acuerdo con los datos, Rodríguez entró al BCR en septiembre de 2020 con un salario de $6,557 mensuales más $1,486 correspondientes a gastos de representación. En suma, devengaba una remuneración de $8,043.
Se trata de una cantidad constante que el funcionario recibió desde 2016, cuando trabajó en el Ministerio de Hacienda. Douglas Rodríguez laboraba en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y luego asumió el cargo de viceministro de Ingresos en julio de 2020, cuando Alejandro Zelaya dejó ese puesto para asumir como titular de Hacienda.
Sin embargo, el paso de Rodríguez, quien también es secretario de la Comisión Electoral Nacional (CEN) de Nuevas Ideas, como viceministro fue corto; pues fue nombrado como presidente del BCR el 19 de septiembre de 2020.
Fue entonces cuando, según Transparencia, Rodríguez incrementó su remuneración, a pesar de ser un año de continuas crisis en el que el Gobierno se quejó por no tener fondos que destinar para paliar los efectos de la pandemia del covid-19 y por el impacto de las lluvias el país.
Para 2021, cuatro meses después de asumir el cargo, el presidente del BCR aumentó su salario a $8,500 y su gasto de representación también subió a $2,500 mensuales. Por lo que su ingreso cada mes durante ese año fue de $11,000.
Sin embargo, el incremento continuó año con año hasta llegar a junio de 2024 (último dato disponible en Transparencia) con $13,500 mensuales de salario y $3,000 como gastos de representación. Eso lo deja con una remuneración total de $16,500 cada mes.
Para Jessica Estrada, directora del Área de Transparencia de la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), es notable que entre 2013 y 2020 el salario del presidente del BCR tuvo mínima s variaciones, “por lo que llama la atención que de 2021 a 2024 se han aplicado incrementos cada año, llegando ahora a duplicar lo que tenía asignado para ese cargo hace cuatro años”.
LA PRENSA GRÁFICA buscó la postura de presidente Rodríguez por medio de un correo electrónico y por mensajes a su equipo de comunicaciones; pero no hubo respuesta positiva a esa solicitud. La redacción de este periódico está abierta a una comunicación con el titular del BCR para que pueda sentar postura sobre el constante aumento de su salario.
La economista Tatiana Marroquín considera que la posición que ocupa Rodríguez como presidente del BCR es muy bien remunerada en la región por ser “de muy alto nivel” debido a los “temas específicos que se desarrollan en los bancos centrales como las políticas monetarias”.
Sin embargo, Marroquín asegura que en el caso de El Salvador, aunque no se tenga una política monetaria, Douglas Rodríguez “no cumple con los requerimientos legales para ser presidente del Banco Central de Reserva”.
Rodríguez se graduó en Contaduría Pública de la Universidad Tecnológica en 2010 y trabajó en la empresa privada hasta 2017, como contador, director financiero y de proyectos.
Además, ocupó un cargo “ad honorem” en la Alcaldía de Nuevo Cuscatlán hasta 2015 y otro en la comuna capitalina hasta 2019. Su currículum público no detalla en qué consistieron esos cargos.
La Ley Orgánica del BCR establece que quien presida la institución debe tener notoria competencia en materias económicas y financieras, y 10 años de experiencia en el campo.
La economista Marroquín señala que un incremento salarial debe estar sustentado en las funciones.
“Me parece que no está transparentemente explicado cuáles son la duplicación de funciones que tiene el presidente del BCR actualmente, a la cual le corresponde un aumento tan significativo en salarios”, asegura la economista.
Agrega que el perfil profesional del actual presidente del BCR “no cumple con lo que sustancialmente se requiere” y estima que “es muchísimo más bajo de lo que han tenido históricamente los presidentes en el BCR”.
Recursos disponibles
El BCR no se finanza directamente con impuestos de la población, sino a través del manejo de reserva de liquidez, aunque esos recursos siempre son fondos de origen público.
Para la economista Marroquín se trata de un tecnicismo, por lo que considera que “el hecho de que no sea con impuestos, no significa que no deban rendir cuentas a la población, porque al final son funcionarios públicos”.
Marroquín señala que si el BCR ha estado teniendo ingresos mayores, en el supuesto que así fuera, podrían reorientar esos recursos, que ahora se van al salario del presidente, a otras necesidades que sí podrían ser cubiertas por el Banco Central de Reserva.
“Podrían fortalecer la educación financiera. También podría ampliar sus capacidades para evitar que suceden otros casos como el de COSAVI, en función de regular estas instituciones y formar a la población en qué significa ahorrar en una cooperativa”, propone.
Opacidad
En septiembre de 2024, Douglas Rodríguez fue señalado de recibir un salario de $41,400 mensuales en una lista que circuló en internet filtrada por el grupo de hacktivistas denominado CiberInteligencia SV, sin embargo, ni el funcionario ni el Gobierno reaccionaron ante la publicación. No negaron ni aceptaron esa cantidad.
La única reacción ocurrió un mes después por medio de un tuit publicado por Ibrajim Bukele, hermano del presidente de la República, quien escribió: “Douglas no gana 42k. Ahí tomaron en cuenta la indemnización. Pobre Douglas le cayó por todos lados por eso”.
La experta en transparencia Estrada también considera que los incrementos salariales de funcionarios o empleados públicos “deben basarse siempre en criterios claros y transparentes, idealmente considerando el mérito de las personas”.
“Aplicar incrementos salariales de manera arbitraria es, sin lugar a dudas, una mala práctica, ya que genera desconfianza en los procesos y en la forma en que se toman decisiones y, entre otras cosas, incluso puede constituir un acto de corrupción”, asegura Estrada.
Aumentos dispares
El BCR ha aplicado aumentos salariales a todos sus empleados desde 2020, pero estos han sido dispares. En diciembre de 2020, la institución tenía 507 empleados, y una masa salarial mensual de $755,976. El salario promedio, entonces, era de $1,491. En septiembre de 2024, la cantidad de empleados había subido a 816, y la masa salarial mensual, a $1,267,590. El salario promedio había subido a $1,553, es decir, un 4 %.
Las cifras muestran, entonces, que el salario mensual promedio de los empleados de la institución aumentó 4 %, pero el del presidente de l Banco Central de Reserva se duplicó.
Los empleados del BCR que tienen el cargo de especialista pasaron de ganar una salario mensual promedio de $1,597 en 2020 a $1,775 an 2024, lo que implica un aumento del 11 %. Otros tipo de empleados, como los motoristas, ahora ganan un salario promedio más bajo.