The Ministry of Governance denied registration credentials to the new board of directors of the Colegio Médico de El Salvador (COLMEDES) (Medical Association of El Salvador), which was elected on January 11, 2024, and sworn in during an Assembly of Delegates of the medical professionals’ institution on February 29 of the same year.
As reported by COLMEDES, the main union of health professionals in El Salvador, the institution submitted the relevant documents on March 13 to the General Directorate of Registration of Non-Profit Associations and Foundations, the body authorized by Governance for this type of registration.
However, this Directorate notified them on November 1 of “the decision to deny registration to the Board of Directors,” which is headed by Dr. Iván Solano Leiva for the period 2024-2026.
“We regret that the said Directorate did not conduct a comprehensive review of the submitted documentation and made a series of observations on different dates; moreover, it did not comply with the deadlines established in the Law of Non-Profit Associations and Foundations, to respond to our requests for the respective credentials,” states the communiqué from the country’s main medical union.
The board of directors, however, adds that “acting with complete honesty and transparency, we acknowledge that to some extent, an administrative process requirement was not fulfilled.”
According to the board of directors of the union, “the book of extraordinary and ordinary assembly minutes is not fully updated, a task that should have been completed by the previous board of directors before our term, but was not done. Therefore, the record where the committee of records and scrutiny of delegates’ assembly on January 29 announced that we had been elected is not in the properly paginated minutes book,” stated the president of COLMEDES, arguing that the previous board with credentials – chaired by Dr. Roberto Montoya Argüello – did not complete the necessary process, “therefore we believe this administrative omission is valid.”
Against this backdrop, COLMEDES will hold an Extraordinary Assembly of Delegates “in the presence of a notary” and assures that “we will abide by whatever decision this assembly resolves,” emphasizing the call to the 45 affiliates and members to support the Medical Association.
The board of directors that won in January and is chaired by Dr. Solano Leiva adds that “we will defend our rights of representation, association, and the legality of our institution, which has a tradition of caring for Salvadoran families for over 81 years.”
Twelve days after taking office, the new board requested the credentials according to Article 65 of the Law of Non-Profit Associations and Foundations. Then, “we were first asked to make amendments in April 2024, which were rectified in May; in June, new observations were made, but no longer just one, but four, and it can’t be; they are obliged to review the entire file and, in one act, after the review, make the pertinent observations but not make one, then four the day after tomorrow, and who knows later it might be seven,” emphasized Solano Leiva.
Another provision that was allegedly violated, according to the mentioned law, was that the Directorate had to send a response to any petition within 20 business days, but that deadline was not met.
“How long did this process take? From March 13 until November 1, 2024, there has been a disregard of the law that governs them and which is causing direct harm and prejudice to us,” noted Solano Leiva, who added, “if we had been given this in a timely manner, we could have resolved it more quickly, but six months later, we are being told that our board does not have credentials because there is no certified record in a paginated book indicating we were elected through an electoral process.”
From a legal standpoint, all acts and declarations made by this board’s management are legal, but they have until November 22 to resolve this situation, since the 2024-2026 board cannot continue functioning.
The resolution from the Governance body indicates that the Medical Association must conduct a new electoral process, calling for new elections; this call can be made at most three days before November 22. After that, the previous board must resume its functions and call for a new election process.
New slates may participate in this mentioned process; in January, only the one led by Solano Leiva participated.
All these actions must be certified by a notary and recorded at each step to avoid repeating the same administrative error.
The COLMEDES has been one of the institutions advocating for the rights of its union against state actions, including the announced cut in the government budget for 2025, a measure criticized by the Medical Association as it reduces the quality of healthcare in the public hospital network.
Likewise, representatives of the Medical Association have been actively involved in the recent “white march” on October 19.
Gobernación niega registro a junta directiva del Colegio Médico
El Ministerio de Gobernación le negó credenciales de inscripción a la nueva junta directiva del Colegio Médico de El Salvador (COLMEDES), que fue electa el 11 de enero de 2024 y juramentada en Asamblea de Delegados de la institución de profesionales de la medicina el 29 de febrero del mismo año.
De acuerdo con información dada a conocer por COLMEDES, el principal gremio de profesionales de la salud en El Salvador, como institución presentaron los documentos correspondientes el 13 de marzo anterior ante la Dirección General de Registro de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, la instancia autorizada por Gobernación para este tipo de inscripciones.
Sin embargo, dicha Dirección les notificó, el pasado 1 de noviembre, “la resolución de negar la inscripción a la Junta Directiva”, la cual es presidida por el doctor Iván Solano Leiva para el periodo 2024-2026.
“Lamentamos que la referida Dirección no realizó una revisión integral de la documentación presentada e hizo una serie de observaciones en distintas fechas; asimismo, no cumplió con los plazos establecidos en la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, para responder a nuestras solicitudes de las credenciales respectivas”, señala el comunicado de la principal gremial médica del país.
La junta directiva, sin embargo, agrega que “actuando con total honestidad y transparencia, damos a conocer que en alguna medida no se cumplió con un proceso administrativo requerido”.
Según la junta directiva de la gremial, “el libro de actas de asambleas extraordinaria y ordinarias no está completamente actualizado, una gestión que debió haberse hecho anteriormente a nosotros como junta directiva, pero que no se hizo, por lo tanto esta acta donde el comité de archivos y escrutinio de la asamblea de delegados el 29 de enero dio a conocer que nosotros habíamos sido elegidos no está en el libro de actas foliado”, señaló el presidente de COLMEDES, argumentando que la junta previa con credenciales -presidida por el doctor Roberto Montoya Argüello- no hizo el proceso correspondiente, “por lo tanto esa falta administrativa creemos que es válida”.
Ante este panorama, COLMEDES celebrará una Asamblea Extraordinaria de Delegados, “ante la presencia de un notario”, y asegura que “nos someteremos a la decisión que esta asamblea resuelva”, recalcando el llamado a las 45 filiales y socios para respaldar al Colegio Médico.
La junta directiva que ganó en enero y que preside el doctor Solano Leiva añade que “defenderemos nuestros derechos de representación, asociación y la legalidad de nuestra institución, que cuenta con una tradición de cuidar a las familias salvadoreñas durante más de 81 años”.
Doce días después de haber tomado posesión, la nueva junta directiva solicitó las credenciales según el artículo 65 de la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro. Entonces, “a nosotros se nos mandó a prevenir en primer lugar en abril de 2024, posteriormente se subsanó en mayo; en junio nos hacen nuevas observaciones, pero ya no era una, sino que cuatro y no puede ser, ellos están en la obligación de revisar todo el expediente y en un solo acto después de la revisión hacerle las observaciones pertinentes, pero no hacerles una, pasado mañana cuatro, quién sabe después sean 7”, recalcó Solano Leiva.
Otro artículo que se habría violentado, según la ley mencionada, es que la Dirección debía enviar una respuesta a cualquier petición en un plazo de 20 días hábiles, pero ese plazo no se cumplió.
“¿Cuánto llevó este proceso? Del 13 de marzo hasta el 1 de noviembre de 2024, ahí ha habido un irrespeto a la Ley que les rige a ellos y que nos está causando daños y perjuicios de manera directa a nosotros”, señaló Solano Leiva, quien agregó que “si esto nos lo hubieran dado en el tiempo adecuado lo hubiéramos solucionado más rápido, pero seis meses después nos están diciendo que nuestra junta directiva no tiene las credenciales porque no hay un acta certificada en un libro foliado dónde diga que fuimos elegidos bajo un proceso electoral”.
Desde el punto de vista legal, todos los actos y declaratorias que se han hecho en la gestión de esta directiva son legales, pero se tiene hasta el 22 de noviembre para solucionar esta situación, debido a que la junta 2024-2026 no podría seguir ejerciendo.
La resolución de la instancia de Gobernación señala que el Colegio Médico debe hacer un nuevo proceso eleccionario, convocando a nuevas elecciones; ese llamado puede ser como máximo tres días antes del 22 de noviembre, posterior a eso la junta directiva previa debe asumir nuevamente las funciones y llamar a un nuevo proceso de elecciones.
En todo este proceso mencionado podrían participar nuevas planillas; en enero, solamente participó la que preside Solano Leiva.
Todas estas acciones deben ser certificadas por un notario y levantar acta de cada uno de esos pasos, para evitar cometer nuevamente el mismo error administrativo.
El COLMEDES ha sido una de las instituciones que ha exigido los derechos de su gremio ante acciones del Estado, entre ellas el anunciado recorte en el presupuesto gubernamental para 2025, una medida que ha sido criticada por el Colegio Médico, al reducir la calidad de atención sanitaria en la red pública de hospitales.
Así mismo, representantes del Colegio Médico han tenido una participación activa en la pasada “marcha blanca” del 19 de octubre anterior.