Teachers’ and health workers’ unions expressed their rejection on Tuesday of the suspension of the education and health scale in the draft General Budget of the Nation 2025, presented on Monday by the acting Minister of Finance, Jerson Posada, to the Legislative Assembly.
The suspension of the scales – understood as the list of workers classified according to their rank, seniority, merits, category, and levels – implies that teachers and healthcare workers will not receive salary increases next year, even though these adjustments are included in the Law of the Teaching Career and the Law for the Creation of the Scale of the Ministry of Health (MINSAL).
Article 4 of the draft budget law reaffirms the suspension of the increases: “Salary scales in the fields of health and education are frozen, regardless of what is established by the Law for the Creation of the Scale of the Ministry of Health, the General Law of Education, and the Law of the Teaching Career.”
“Once again, the teaching sector is being marginalized, little importance is being given to the teaching sector, a marginalization in which the teaching profession has been submerged for several years. It also shows (the government’s) disdain for education in the country. Undoubtedly, this (suspension of the scale) sends a clear message: this government has no interest in having an educated society, on the contrary, it intends to keep it ignorant,” said Carlos Olano, general secretary of the Sindicato de Docentes de Una Educación para Todos (SINDOPETS) (Union of Teachers for Education for All).
In the case of teachers, the scale is determined by levels: level one teachers and level two teachers. In the first case are those who have a bachelor’s degree in Educational Sciences, a Master’s in Education, and a Doctorate in Education. In the second case, those who only have a teaching degree.
Within the field of education, besides the academic degree, seniority is considered, which in this case goes by categories: the sixth category includes teachers with up to five years of active service, while the first category includes those with more than 25 years of active service. This, in turn, is divided into three subcategories: teachers with more than 35 years of active service, those with more than 30 and up to 35 years, and those with more than 25 up to 30 years.
Idalia Zúniga, from the Frente Magisterial Salvadoreño (FMS) (Salvadoran Teachers’ Front), said that the suspension of the scale will affect more those teachers who are beginning their careers, that is, those in the sixth level.
“All colleagues, in the different categories, would have static salaries; there would no longer be that increase that was made every 5 years. Undoubtedly, the impact is economic. Everything achieved in previous years is being taken away by this government, taking advantage of its majority in the Legislative Assembly,” mentioned Zúniga.
Meanwhile, Olano explained that other teachers who will be affected by the suspension of the scale are the interim ones, as they would no longer be able to move up in level, as stated in the Law of the Teaching Career.
“Colleagues who were interim and were going to be given their place in 2025 will not have the right to category or level advancement as established in the law,” clarified the union leader.
Health
In August last year, the Finance Commission of the Legislative Assembly issued a favorable opinion to reform the Law for the Creation of the Scale of the MINSAL. This established a cap so that employees with a salary equal to or greater than $3,000 do not apply to it.
At that time, Health Minister Francisco Alabi justified the measure by arguing that the scale produced “inequality” in the ministry, as it favored employees with higher salaries more, and that this “generates a significant annual impact on public finances.”
As in education, in the health sector, the scale is tied to the employee’s seniority and an evaluation to which they are subject by their superiors and conducted every six months.
With seniority, workers with more than five years of service are considered, while with the evaluation, employees are placed in one of three categories based on their performance: good, very good, and excellent.
Silvia Navarrete, general secretary of the Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Salud (SITRASALUD) (Health Workers Union), explained that when a person accumulates more than five years of active service, they receive 3 points, to which is added what they earn in the evaluation. The salary increase has a cap of up to 8%.
“If a worker is rated as good, they gain 3 points, plus the 3 points for seniority, if they have it, which becomes a 6% salary increase. Then, if the worker is rated very good, it reaches 7% and if rated excellent, up to 8%,” detailed the leader.
The scale is, for health workers, Navarrete said, a “conquered right” for the benefit of the working class. “It is an incentive to their performance in their duties, it is a reward for their sacrifice and dedication, and it is not a gift from anyone; it is a law that is enforced,” she reiterated.
“For health workers, the scale is the only incentive, and denying us that right is the worst decision the administration (of Nayib Bukele) could make because the scale is an achievement of the workers who provide services to the population, especially in times of crisis, such as during the COVID-19 pandemic and always in cases of earthquakes, floods, dengue, etc.,” added the union leader.
Meanwhile, Iván Solano Leiva, president of the Colegio Médico de El Salvador (COLMEDES) (Medical Association of El Salvador), said that the scale “is a way for the health worker, in general, to get a pay increase each year. What kind of incentive will it be when they are preventing me from aspiring to earn a little more if the cost of living increases every year? That demoralizes colleagues,” he said yesterday on the radio program La Tribu.
In the same interview, Rafael Aguirre, secretary general of the Sindicato de Médicos Trabajadores del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (SIMETRISSS) (Union of Medical Workers of the Salvadoran Institute of Social Security), considered the treatment of the union “undignified.” “They are making the most affected workers tighten their belts; let’s remember this, during the pandemic,” he also said on La Tribu.
“Eliminación del escalafón es una marginación a los trabajadores”
Sindicatos de maestros y de trabajadores de salud expresaron este martes su rechazo a la suspensión del escalafón de educación y salud en el anteproyecto de Presupuesto General de la Nación 2025, presentado el lunes por el ministro de Hacienda interino, Jerson Posada, a la Asamblea Legislativa.
La suspensión de los escalafones -entiéndase como la lista de trabajadores que se clasifican de acuerdo a su rango, antigüedad, méritos, categoría, niveles- implica que los docentes y trabajadores sanitarios no recibirán aumentos salariales el próximo año, pese a que esos ajustes están contemplados en la Ley de la Carrera Docente y en la Ley de Creación del Escalafón del Ministerio de Salud (MINSAL).
El artículo 4 del proyecto de ley de presupuesto reafirma la suspensión de los incrementos: “Se congelan los escalafones salariales en los ramos de salud y educación, independientemente de lo que establezcan la Ley de Creación del Escalafón del Ministerio de Salud, la Ley General de Educación y Ley de la Carrera Docente”.
“Nuevamente se está marginando al sector magisterial, se le está dando poca importancia al sector docente, una marginación en la que se le tiene sumido al magisterio desde hace varios años. También está demostrando (el Gobierno) el desprecio por la educación en el país. Sin duda alguna esto (suspensión del escalafón) deja un mensaje claro: este Gobierno no tiene interés en tener una sociedad educada, por el contrario pretende mantenerla ignorante”, dijo Carlos Olano, secretario general del Sindicato de de Docentes de Una Educación para Todos (SINDOPETS).
En el caso de los maestros, el escalafón se determina por niveles: docentes de nivel uno y docentes de nivel dos. En el primer caso se ubican aquellos que poseen el título de licenciado en Ciencias de la Educación, Máster en Educación y Doctor en Educación. En el segundo caso, los que tienen únicamente el título de profesorado.
Dentro del ramo de educación, además del grado académico se toma en cuenta la antigüedad, que en este caso va por categorías: la sexta categoría son docentes hasta con cinco años de servicio activo, mientras que la primera categoría son los que tienen más de 25 años de servicio activo. Este, a su vez, se divide en tres subcategorías: docentes con más de 35 años de servicio activo, aquellos con más de 30 y hasta 35 años y los que suman más de 25 hasta 30 años.
Idalia Zúniga, del Frente Magisterial Salvadoreño (FMS), dijo que la suspensión del escalafón afectará más a los docentes que van comenzando su carrera, es decir, los del sexto nivel.
“Todos los compañeros, en las diferentes categorías, quedarían estáticos sus salarios, ya no habría ese incremento que se hacía cada 5 años. Sin duda la afectación es de índole económica. Todo lo conquistado en años anteriores este Gobierno nos lo está arrebatando, aprovechándose que tiene mayoría en la Asamblea Legislativa”, mencionó Zúniga.
Por su parte, Olano explicó que otros docentes que se verán afectados por la suspensión del escalafón son los interinos, puesto que ellos ya no podrían optar a subir de nivel, como lo expone la Ley de la Carrera Docente.
“Los compañeros y compañeras que estaban como interinos, y que les iban a dar su plaza en el 2025, no van a tener derecho al ascenso de categoría ni a ascenso de nivel que está establecido en la ley”, detalló el líder sindical.
“Todos los compañeros, en las diferentes categorías, quedarían estáticos sus salarios, ya no habría ese incremento que se hacía cada 5 años. Sin duda la afectación es de índole económica. Todo lo conquistado en años anteriores este Gobierno nos lo está arrebatando, aprovechándose que tiene mayoría en la Asamblea Legislativa”,
— Idalia Zúniga, secretaria general del Frente Magisterial Salvadoreño
EN SALUD
En agosto del año pasado, la Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa emitió un dictamen favorable para reformar la Ley de Creación del Escalafón del MINSAL. De esta forma se estableció un tope para que los empleados con salario igual o mayor a $3,000 no apliquen al mismo.
En esa ocasión, el ministro de Salud, Francisco Alabi, justificó la medida bajo el argumento que el escalafón produjo “desigualdad” en el ministerio, ya que favorecía más a los empleados con más altos salarios, y que esto “genera un impacto anual significativo en las finanzas públicas”.
Al igual que en educación, en el ramo de salud el escalafón está amarrado a la antigüedad del empleado y a una evaluación a la que son sometidos por sus superiores y que se realiza cada seis meses.
Con la antigüedad, se toma en cuenta a los trabajadores que tienen más de cinco años laborando, mientras que con la evaluación, los empleados son ubicados en una de tres categorías de acuerdo a su desempeño: bueno, muy bueno y excelente.
Silvia Navarrete, secretaria general del Sindicato de Trabajadores Y Trabajadoras de la Salud (SITRASALUD), explicó que cuando una persona acumula más de cinco años laborando de forma activa recibe 3 puntos, a lo que se le suma lo que obtenga en la evaluación. El aumento salarial tiene un tope de hasta el 8 %.
“Si un trabajador es evaluado como bueno, gana 3 puntos, más los 3 puntos de antigüedad, si es que la tiene, se convierte en un 6 % de incremento salarial. Luego, si el trabajador es evaluado por muy bueno llega a un 7 % y si es evaluado con excelente, hasta un 8 %”, detalló la lideresa.
El escalafón es, para los trabajadores de salud, dijo Navarrete, un “derecho conquistado” para el beneficio de la clase trabajadora. “Es un incentivo a su desempeño en sus labores, es una recompensa de su sacrificio por su entrega, no es una regalo de nadie, es una ley a la que se le da cumplimiento”, reiteró.
“Para los trabajadores de salud, el escalafón es el único incentivo y negarnos ese derecho es la peor decisión que puede tomar la administración (de Nayib Bukele), pues el escalafón es una conquista de los trabajadores que prestan sus servicios a la población, especialmente en los momentos de crisis, como lo fue durante la pandemia del covid-19 y lo ha sido siempre en casos de terremotos, inundaciones, el dengue, etcétera”, agregó la sindicalista.
Por su parte, Iván Solano Leiva, presidente del Colegio Médico de El Salvador (COLMEDES), dijo que el escalafón “es una manera de, al trabajador de la salud en general, irle ascendiendo en su salario cada año. ¿Qué estímulo va a ser que me están impidiendo a aspirar a ganar un poco más, si año con año el costo de la vida se incrementa? Eso desestimula a los colegas”, dijo ayer en el programa radial La Tribu.
En la misma entrevista, Rafael Aguirre, secretario general del Sindicato de Médicos Trabajadores del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (SIMETRISSS), consideró “indigno” el trato al gremio. “Están mandando a ajustarse el cincho a los trabajadores más afectados, recordemos, en la pandemia”, dijo también en La Tribu.