The Ministry of Finance submitted the draft of the nation’s general budget for 2025 to the Legislative Assembly on Monday, September 30. It amounts to $9,663 million and will now move to the discussion phase in the legislative body, specifically to the finance committee.
The budget proposal was delivered at 6:20 p.m. on the last business day that, according to the Republic’s Constitution, the Executive body had to deliver it.
The delivery was carried out by the interim Minister of Finance, Jerson Posada, who reiterated the announcement made by Nayib Bukele on September 15, indicating that there will be no need to approve new debt to cover the payment of current expenses.
“El Salvador will no longer spend more than it collects annually. We will continue to ensure the fulfillment of obligations, and all these commitments will be met with our own revenues,” stated the minister.
Posada did not indicate how much the budgeted current expenditures for the coming year would be. He only detailed that a collection of tax revenues amounting to $7,677.4 million is expected, and that this amount will be $747 million more than what was programmed for the current year.
In 2023, the approved current expenditure was $6,318.9 million and did not include the use of external financing (debt) for its execution.
Furthermore, regarding the budget for the next year, the budget requested by the Finance Ministry is $600 million larger than the approved budget for 2024, which was $9,064 million.
Posada highlighted that the requested amount is $970 million less than the figure with which the ministry expects to conclude this year’s budget execution, taking into account all the reforms the Legislative Assembly has approved this year.
“El Salvador will no longer spend more than it collects annually. We will continue to ensure the fulfillment of obligations, and all these commitments will be met with our own revenues.
— Jerson Posada, Minister of Finance
No Salary Scales
Additionally, Posada also noted that next year’s budget will freeze the payment of salary scales in both Health and Education.
In both sectors, especially in education, teachers have requested in recent weeks that the salary scales be respected, as the government has not fulfilled the salary leveling contemplated in the Teaching Career Law for the past three years.
A week ago, a document of budgetary norms from the Ministry of Finance circulated on social media, hinting at the intention to freeze both salary scales. However, the ministry did not confirm or deny this publication. Yesterday, it was confirmed to be valid.
According to the 2024 budget, the salary mass of teaching staff increased by just over $5.9 million compared to 2023, implying this would be the salary scale amount. In Health, the increase was $21.7 million.
If the budgetary norms are considered in the budget draft, the cut could approximately be around $27 million.
Posada did not delve into the reasons that led the Government of El Salvador (GOES) to freeze both salary scales; he only mentioned that resources for remuneration have been “optimized.”
In this regard, Posada defended that this optimization has been executed through an “innovation and technical process” to improve services, which should align with an optimal staffing plan for services to the population, but without going into detail about the process.
Other Allocations
Posada also detailed allocations from the ministries that the Salvadoran government considers its priorities, stating that an allocation of $3,609.6 million has been programmed among the ministries of Education, Health, Security, and Defense.
Specifically, Education will receive $1,535.8 million; Health will get $1,170.4 million; and the combined ministries of Security and Defense will have an allocation of $903.4 million.
According to Posada, the public investment programmed for next year amounts to $1,700 million. He indicated that this is $131.9 million more than the investment programmed for 2023.
The minister pointed out that this investment will continue to be executed as it has been so far, with the support of multilateral organizations. “The government maintains a close relationship with multilaterals; the projects for public investment continue, and that financing will continue. That’s why we have a very close relationship with multilateral banks,” he said.
“Next Thursday, in plenary, we will formally receive it to initiate its study. By December, we will schedule for lawmakers to make the decision to accompany it.”
— Ernesto Castro, President of the Legislative Assembly
In addition to the aforementioned allocations, Posada assured that the allocation for subsidies that the government covers for the population remains unchanged. This amount totals $217.4 million.
This amount is divided as follows: $114 million for liquefied gas subsidies, $38 million for transportation subsidies, and $64.1 million for energy price subsidies.
Posada also confirmed an allocation of $140 million for the Dirección de Obras Municipales (DOM) (Municipal Public Works Office) for project execution in municipalities.
DOM funds represent a percentage of 6.5% of the state’s current revenues.
After the delivery of the document, it will be received by the full legislature in its plenary session this Thursday, and it will be sent to the finance committee, which will begin its discussion in its next meeting, next week.
Hacienda entregó proyecto de Presupuesto General del Estado 2025 que congela escalafones salariales
El ministerio de Hacienda entregó, el lunes 30 de septiembre, a la Asamblea Legislativa el proyecto de presupuesto general de la nación para el año 2025. Este asciende a un monto de $9,663 millones y pasará ahora a la etapa de discusión en el órgano legislativo, específicamente a la comisión de hacienda.
El proyecto de presupuesto fue entregado a las 6:20 de la tarde, en el último día hábil que, según la Constitución de la República, tenía el órgano Ejecutivo para entregarlo.
La entrega estuvo a cargo del ministro de Hacienda interino, Jerson Posada, quien reiteró el anuncio hecho por Nayib Bukele el pasado 15 de septiembre, en el sentido de que no habrá necesidad de aprobar nueva deuda para solventar el pago de gastos corrientes.
“El Salvador ya no gastará más de lo que recauda anualmente. Continuaremos garantizando el cumplimiento de obligaciones y todos estos compromisos serán asumidos con nuestros propios ingresos”, apuntó el ministro.
Posada no indicó cuánto serían los gastos corrientes presupuestados para el próximo año. Solo detalló que se espera una recaudación de ingresos tributarios por $7,677.4 millones y que ese monto será $747 millones más que lo programado para el presente año.
En 2023, el gasto corriente aprobado fue de $6,318.9 millones y no incluía utilización de financiamiento externo (deuda) para su ejecución.
Luego, de nuevo con el tema del presupuesto para el próximo año, el presupuesto solicitado por Hacienda es $600 millones más grande que el aprobado para el año 2024, que fue de $9,064 millones.
Posada destacó que el monto solicitado es $970 millones menos que la cifra con la que el ministerio espera cerrar la ejecución del presupuesto de este año, tomando en cuenta todas las reformas que la Asamblea Legislativa ha aprobado en el presente año.
“El Salvador ya no gastará más de lo que recauda anualmente. Continuaremos garantizando el cumplimiento de obligaciones y todos estos compromisos serán asumidos con nuestros propios ingresos.”
— Jerson Posada, ministro de Hacienda
Sin escalafones
Además, Posada también puntualizó que el presupuesto del próximo año congelará el pago de los escalafones tanto de Salud como de Educación.
En ambos sectores, sobre todo en el sector educativo, los maestros solicitaron en las últimas semanas que se respetara el escalafón, debido a que desde hace tres años, el gobierno no cumple con la nivelación salarial contemplada en la Ley de la Carrera Docente.
Hace una semana circuló en redes sociales el documento de normas presupuestarias del ministerio de Hacienda, en el que podía advertirse la intención de congelar ambos escalafones. Sin embargo, el ministerio no confirmó ni desmintió dicha publicación. Ayer, siendo así, se confirmó la validez del mismo.
Según el presupuesto de 2024, la masa salarial del personal docente aumentó en poco más de $5.9 millones respecto a 2023, por lo que se infiere que este sería el monto del escalafón. En Salud, el incremento fue de $21.7 millones.
Si lo estipulado en las normas presupuestarias se toma en cuenta en el anteproyecto de presupuesto el recorte podría rondar los $27 millones.
Posada no profundizó sobre los motivos que llevaron al GOES a congelar ambos escalafones; únicamente refirió que se han “optimizado” recursos para el rubro de las remuneraciones.
En ese sentido, Posada defendió que dicha optimización se ha ejecutado por medio de un “proceso de innovación y tecnificación” que permita mejorar servicios, lo cual deberá estar alineado con planta óptima de personal para los servicios a la población, pero sin profundizar en la explicación de dicho proceso.
Otras asignaciones
Posada también detalló asignaciones de los ministerios que el gobierno salvadoreño considera sus prioridades, y apuntó que se ha programado una asignación de $3,609.6 millones entre los ministerios de Educación, Salud, Seguridad y Defensa.
En el caso específico de cada uno, Educación tendrá $1,535.8 millones; Salud tendrá $1,170.4 millones; y los ministerios de Seguridad y Defensa combinados tendrán una asignación de 903.4 millones.
Asimismo, según Posada, la inversión pública programada para el próximo año asciende a $1,700 millones. El funcionario indicó que esto es $131.9 millones más que la inversión programada para 2023.
El ministro señaló que esta inversión se seguirá ejecutando como hasta la fecha, con el apoyo de organismos multilaterales. “El gobierno sigue con una relación estrecha con multilaterales, los proyectos para inversión pública, esos continúan y ese financiamiento va a continuar. Por eso es que tenemos una relación muy estrecha con la banca multilateral”, indicó.
“El próximo jueves, en plenaria, lo recibiremos formalmente para iniciar su estudio. Allá por diciembre vamos a programar para que los diputados tomen la decisión de acompañar”.
— Ernesto Castro, presidente Asamblea Legislativa
Además de los rubros antes mencionados, Posada aseguró que se mantiene la asignación en cuanto a los subsidios que el gobierno cubre a la población. Este monto suma $217.4 millones.
Dicho monto se divide en: $114 millones para subsidio a gas licuado, $38 millones para subsidio a transporte y $64.1 millones para el precio de la energía.
Luego, Posada también confirmó una asignación de $140 millones para la Dirección de Obras Municipales (DOM) para la ejecución de proyectos en los municipios.
Los fondos de la DOM representan un porcentaje del 6.5 % de los ingresos corrientes del Estado.
Tras la entrega del documento, este será dado por recibido por el pleno legislativo en su sesión plenaria de este jueves, y se enviará a la comisión de hacienda, la cual iniciará su discusión en su próxima reunión, la próxima semana.