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Starting in 2022, the Ministry of Local Development (Mindel), led by María Chichilco, incorporated the “Program Towards the Eradication of Poverty in El Salvador” (development and social protection component) into its budget. This program was previously executed by the Social Investment Fund for Local Development (FISDL), which was dissolved in November 2021.

In the last two years of the Salvador Sánchez Cerén administration of the FMLN, this program experienced a decrease of $790,295. In 2018, it was allocated $53,651,260, and in 2019, $52,860,965. In the first budget of the current government, $3.6 million was cut. According to approved budget data, in 2020, it was allocated $49,214,265, in 2021, $43,668,535, and in 2022, after transferring to the Ministry of Local Development, it decreased to $36,734,708. For 2023, it decreased to $32,718,980, and for 2024, the allocation is $25,310,275. This means that, during Nayib Bukele’s administration, the budget for Poverty Eradication has been cut by $23.9 million.

Until 2020, this program included four lines of work, but for the 2024 budget, only two remain. One of these is to provide conditional cash transfers to families to encourage the use of health and education services and to strengthen local governments for the implementation of social programs.

The planning manager of the Ministry of Local Development, Mauricio Sandoval, said in the Finance Committee that they expect to provide conditional cash transfers to 10,000 families with pregnant women or children up to 2 years old, as well as to 21,000 students in the third cycle and high school in 134 municipalities where it is already offered, plus 34 new municipalities. The official did not mention the cuts to the program nor did he explain how the program will be reorganized when the new municipal map of the country comes into effect in 2024.

The second line that remains is the delivery of pensions to elderly over 70 years and those under 70 with severe disabilities, in poverty and vulnerability. Sandoval assured that the total number of beneficiaries is 46,346 in 123 municipalities where it is currently granted, plus 30 new ones. Once again, the manager did not explain how the program will be reorganized when the country’s new municipal map is implemented.

The amount allocated to these pensions remains at $24.8 million for 2024; meaning that instead of increasing the amount, the budget cut that occurred between 2022 and 2023, where there was a reduction of $4,736,308, will be maintained. In 2022, the budget was $29,546,583, and for 2023, the allocated amount was $24,810,275.

The manager also did not mention the delays that Mindel has in delivering basic pensions, which consist of $50 per month to elderly who (survive) in extreme poverty. According to the newspaper Voz Pública, some of the beneficiaries of this pension have gone up to a year without receiving a single dollar, while they have no other sources of income and are over 80 years old.

The “productive development” line of work, which aimed to strengthen actions directed at the vulnerable population through the creation of skills, capacities, provision of seed capital in kind, job training, and employability, was left out of the Poverty Eradication Program.

The budget of the DOM includes $2 million for a nationwide poverty eradication program; however, according to DOM representative Víctor Jiménez, this is to provide potable water and electricity to some areas of the country.

In general, Mindel has not had significant executions. In 2020, it had a modified budget of $12.3 million, of which 52.8% was executed; in 2021, it repeated the same budget amount, and the final execution was 73.2%; in 2022, it had $55.7 million, executed 64.1%, and by September 2023, it reported 37.5% executed out of the $52.6 million approved.

In the Finance Committee, the financial manager of Mindel, Ana de Nóchez, said that the budget items total $53.1 million “according to the budget ceiling that the Ministry of Finance” had provided. However, the budget project that Finance presented to the Legislative Assembly for 2024 allocates only $40 million to this ministry. In reality, the ceiling provided by Finance decreased by $13.1 million.

Gato Encerrado: https://gatoencerrado.news/2024/01/10/desarrollo-local-tendra-menos-presupuesto-para-erradicar-la-pobreza-en-el-salvador/

Desarrollo Local mantiene recorte al presupuesto para erradicar la pobreza en El Salvador

Apartir de 2022, el Ministerio de Desarrollo Local (Mindel), dirigido por María Chichilco, incorporó a su presupuesto el “Programa Hacia la Erradicación de la Pobreza en El Salvador” (componente desarrollo y protección social), que antes era ejecutado por el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), disuelto en noviembre de 2021.

En los últimos dos años del Gobierno de Salvador Sánchez Cerén, del FMLN, este programa presentó una disminución de $790,295. En 2018 le asignaron $53,651,260 y 2019 $52,860,965. En el primer presupuesto del actual gobierno, le recortaron $3.6 millones. Según datos de los presupuestos aprobados, en 2020 le asignaron $49,214,265 y en 2021 $43,668,535. Luego, en 2022, al pasar al Ministerio de Desarrollo Local bajó a $36,734,708; para 2023 disminuyó a $32,718,980 y para 2024 la asignación es de $25,310,275. Es decir que, durante el Gobierno de Nayib Bukele, el presupuesto para la Erradicación de la Pobreza ha tenido un recorte de $23.9 millones.

Hasta 2020, este programa contemplaba cuatro líneas de trabajo, de las cuales en el presupuesto de 2024 sólo se mantienen dos. Una de esas es dar transferencias monetarias condicionadas a familias para que se incentiven al uso de los servicios de salud y educación; y el fortalecimiento de los gobiernos locales para la ejecución de los programas sociales.

El gerente de planificación del Ministerio de Desarrollo Local, Mauricio Sandoval, dijo en la Comisión de Hacienda que se espera entregar transferencias monetarias condicionadas a 10 mil familias con mujeres embarazadas o con niños de hasta 2 años, así como a 21 mil estudiantes de tercer ciclo y bachillerato en 134 municipios donde ya se da, más 34 nuevos municipios. El funcionario no hizo mención del recorte que tendrá el programa y tampoco explicó cómo se reorganizará el programa cuando en este 2024 entre en vigencia el nuevo mapa municipal del país. 

La segunda línea que se mantiene es la entrega de la pensión a los adultos mayores de 70 años y a menores de 70 años con discapacidad severa, en situación de pobreza y vulnerabilidad. Sandoval aseguró que el total de personas beneficiarias es de 46,346 en 123 municipios donde se otorga actualmente, más 30 nuevos. Una vez más, el gerente no explicó cómo se reorganizará el programa cuando el país sea reordenado en el nuevo mapa municipal.

El monto asignado a la entrega de esa pensión se mantiene en $24.8 millones para 2024; es decir que en vez de aumentar el monto, mantendrá el presupuesto recortado que sufrió entre los años 2022 y 2023 cuando hubo una disminución de $4,736,308. En 2022 contó con un presupuesto de $29,546,583, y para 2023 el monto asignado fue de $24,810,275. 

El gerente tampoco hizo mención de los retrasos que tiene el Mindel en la entrega de pensiones básicas, consistentes en $50 mensuales a los adultos mayores que (sobre)viven en extrema pobreza. Según el periódico Voz Pública, algunos de los beneficiarios de esta pensión llevan hasta un año sin recibir ni un dólar, al mismo tiempo que no tienen otras fuentes de ingresos y sobrepasan los 80 años de edad.

En el Programa para la Erradicación de la Pobreza quedó fuera la línea de trabajo “desarrollo productivo” que buscaba fortalecer las acciones dirigidas a la población vulnerable, a través de la creación de habilidades, capacidades, entrega de capital semilla en especie, formación laboral y empleabilidad.

El presupuesto de la DOM contempla $2 millones para un programa de erradicación de la pobreza a nivel nacional; pero, según el representante de la DOM, Víctor Jiménez, son para llevar agua potable y electricidad a algunas zonas del país. 

En general, el Mindel no ha tenido grandes ejecuciones. Para 2020 contó con un presupuesto modificado de $12.3 millones, de los cuales ejecutó un 52.8 %; en 2021 repitió el mismo montó presupuestario y la ejecución final fue de 73.2 %; en 2022 contó con $55.7 millones, ejecutó un 64.1 % y para el 2023, hasta el mes de septiembre reportaba un 37.5 % ejecutado de los $52.6 millones aprobados.

En la Comisión de Hacienda, la gerente financiera del Mindel, Ana de Nóchez, dijo que los rubros del presupuesto suman $53.1 millones “conforme al techo presupuestario que el Ministerio de Hacienda” les había proporcionado. Sin embargo, el proyecto de presupuesto que Hacienda presentó ante la Asamblea Legislativa 2024 le asigna solo $40 millones a dicho ministerio. Es decir, en la realidad, el techo proporcionado por Hacienda bajó $13.1 millones.

Gato Encerrado: https://gatoencerrado.news/2024/01/10/desarrollo-local-tendra-menos-presupuesto-para-erradicar-la-pobreza-en-el-salvador/