The Legislative Assembly approved a special and temporary law in its plenary session on Wednesday to provide financial compensation to the workers of the Ministry of Culture who will lose their jobs due to the transfer of administration of two parks to the Tourism sector.
Currently, the Ministry of Culture manages the Children’s Amusement Park and Saburo Hirao Park, but they approved that they be managed by government agencies in charge of tourist spaces such as the Ministry of Tourism (MITUR), the Salvadoran Tourism Institute (ISTU), and the Salvadoran Tourism Corporation.
The amount of the benefit will be set in relation to the seniority and the last salary earned by the dismissed worker, in the month immediately prior to the date the legislative decree takes effect.
Those who receive the benefit for their dismissal will not be able to return to work in the public sector.
“The permanent staff whose positions are eliminated will receive financial compensation equivalent to one hundred percent of their salary for each year worked, or fraction exceeding six months, regardless of their length of service, with the maximum amount payable in compensation being twenty thousand dollars, except for cases where the corresponding trade union guarantee must be paid to the worker,” the decree states.
In addition, the decree states that the amount will be exempt from the Income Tax deduction, as well as any other type of deduction, except for the one related to alimony (if applicable).
The compensation must be paid in a maximum of six installments, starting with the first payment 30 business days after the decree takes effect.
“It will be essential for the payment of this compensation that the beneficiary has submitted a total finalization report of their duties no later than July 15th of this year,” the decree states.
The financial compensation referred to in this decree will be financed through budget reinforcement, but the source of funds for such reinforcement was not specified.
Changes to the Houses of Culture and CUBOs
According to the ruling party, there is a need to generate a new model with “efficient and effective presence” so that access to cultural goods and services is provided to the population.
“It must move from the current model of the Houses of Culture to a dynamic model that takes into account the Urban Centers of Wellbeing and Opportunities (CUBO), cultural centers, libraries, urban galleries, local community centers that address the reality of El Salvador,” the proposal states.
After that, they repealed the functions of the Houses of Culture.
By December 2023, the government had already closed 60 Houses of Culture (according to researcher Carlos Cañas Dinarte), which then-Deputy Minister Erick Doradea said was necessary for the decentralization of culture, so “new projects and strengthening of spaces” were coming to generate local culture.
Dinarte explained that the Houses of Culture date back to the 1970s and that their intention is to provide both urban and rural sectors with access to a library and training workshops in different cultural areas.
With the approved measure, Dinarte believes that the emphasis is being placed on the urban area of the country.
“We have to find a balance in all this; it was visualized in one way and grew in a rather disordered manner, but what they are doing is a false update of the project, because the CUBO are amusement areas, they have confused the function of a library with that of a recreational space,” he explained.
“There is a deeply rooted complex, which is the ‘Conqueror Complex,’ whenever it arrives in a territory, or public office, it dedicates itself to destroying everything that has been done previously; there it synthesizes what this government is doing,” reacted Salvadoran artist Renacho Melgar.
The measures were approved in an expedited manner, meaning that no commission discussed the proposal of lawmakers Sharon Salazar, Lorena Fuentes, and Claudia Toledo. None of the proponents explained it in the plenary.
On June 19th, President Nayib Bukele appointed Nuevas Ideas lawmaker Raúl Castillo as the new Minister of Culture; however, at the time of this writing, there was no reaction on his social media.
Gobierno suprimirá plazas de dos parques nacionales
La Asamblea Legislativa aprobó en su plenaria del miércoles una ley especial y transitoria para compensar económicamente a los trabajadores del Ministerio de Cultura que perderán su trabajo por el traspaso de administración de dos parques para el rubro de Turismo.
Actualmente es el ministerio de Cultura quien administra el Parque Infantil de Diversiones y el Parque Saburo Hirao, pero aprobaron que sean administrados por las carteras del gobierno a cargo de los espacios turísticos como el Ministerio de Turismo (MITUR), el Instituto Salvadoreño del Turismo (ISTU) y la Corporación Salvadoreña de Turismo.
El monto de la prestación será fijado en relación con la antigüedad y al último salario devengado por el trabajador despedido, en el mes inmediato anterior al que entre en vigencia el decreto legislativo.
Las personas que recibirán la prestación por su despido, no podrán reingresar a laborar en el sector público.
“El personal permanente cuya plaza sea suprimida, recibirá una indemnización económica equivalente al cien por ciento de su salario, por cada año laborado o fracción que exceda de seis meses, cualquiera que sea el tiempo de servicio que tengan, siendo el monto máximo a pagar en concepto de indemnización veinte mil dólares, salvo los casos en que deba pagarse al trabajador lo correspondiente a la garantía sindical”, establece el decreto.
Además, el decreto establece que el monto estará exento del descuento del Impuesto sobre la Renta, así como de cualquier otro tipo de descuento, excepto el referido a cuota alimenticia (en caso estuviera vigente).
La compensación deberá ser cancelada en un máximo de seis pagos, iniciando el primer pago a los 30 días hábiles posteriores a la entrada en vigencia del decreto.
“Será indispensable para realizar el pago de esta compensación, que el beneficiario haya presentado informe total de finalización de sus funciones a más tardar el quince de julio del corriente año”, establece el decreto.
La compensación económica a la que se refiere este decreto será financiada mediante refuerzo presupuestario, pero no se especificó el origen de los fondos para dicho refuerzo.
Cambio de las Casas de la Cultura y CUBOS
Según el oficialismo existe la necesidad de generar un nuevo modelo con “presencia eficiente y eficaz” de manera que se cumpla con el acceso a bienes y servicios culturales a la población.
“Debe transitar del modelo actual de las Casas de la Cultura a un modelo dinámico que tome en cuenta a los Centros Urbanos de Bienestar y Oportunidades (CUBO), centros culturales, bibliotecas, galerías urbanas, centros comunitarios locales que atiendan a la realidad de El Salvador”, señala la propuesta.
Tras ello, derogaron las funciones de las Casas de la Cultura.
Para diciembre de 2023 el gobierno ya había cerrado 60 Casas de la Cultura (según el investigador Carlos Cañas Dinarte), a lo que el para entonces viceministro Erick Doradea aseguró que era necesaria la descentralización de la cultura, por lo que “venían” proyectos nuevos y fortalecimientos de los espacios para poder generar la cultura local.
Dinarte explicó que las casas de la Cultura vienen desde los 70 y que su intención es proporcionar, tanto a los sectores urbanos como rurales, acceder a una biblioteca y a talleres de formación en diferentes áreas culturales.
Con la medida aprobada Dinarte considera que se le está dando énfasis al área urbana del país.
“Hay que buscar un equilibrio en todo esto, se visualizó de una manera y fue creciendo de una manera bastante desordenada, pero lo que están haciendo es una falsa actualización del proyecto, porque los CUBO son zonas de divertimento, se ha confundido la función de una biblioteca con la de un espacio lúdico”, explicó.
“Hay un complejo sumamente arraigado, que es el ‘Complejo del Conquistador’, siempre que llega a un territorio, o cargo público, se dedica a destruir todo lo que han hecho anteriormente, ahí se sintetiza lo que está haciendo este gobierno”, reaccionó el artista salvadoreño Renacho Melgar.
Las medidas fueron aprobadas de manera exprés, es decir, ninguna comisión discutió la propuesta de los diputados Sharon Salazar, Lorena Fuentes y Claudia Toledo. Nadie de quienes la propusieron la explicó en el pleno.
El 19 de junio, el presidente Nayib Bukele nombró al diputado de Nuevas Ideas, Raúl Castillo, como nuevo ministro de Cultura, sin embargo, al cierre de esta nota no había una reacción en redes sociales de su parte.