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The 44 municipalities that make up the new municipal map of El Salvador began operating from May 1, 2024. This municipal reorganization of the country was an order that President Nayib Bukele sent to the first Legislative Assembly that he controlled, through his party Nuevas Ideas, where the ruling lawmakers and their allies approved the Special Law on Municipal Restructuring without following the proper process of study, parliamentary discussion, and citizen consultation. In short, the new legislation reduced the country’s 262 municipalities, turned them into districts, and grouped them into 44 new municipalities.

From the validity of this new provision, citizens from different social sectors informed this magazine that the issue left them with doubts about the implications it could have on daily life, especially in the interior of the country and in the most impoverished areas. So GatoEncerrado selected the eight most frequent questions, spoke with an economist and council members, and found some keys to understanding the municipal transition and the economic crisis inherited by the 44 new municipalities.

1. What is the justification for a municipal restructuring?

Bukele’s government justified, in the legislative initiative sent to the Assembly, that municipal restructuring was necessary to resolve the resource scarcity of some municipalities that did not even meet the requirement established by article 20 of the Municipal Code of having a population “no less than fifty thousand inhabitants.” According to the same document, only 31 municipalities out of the 262 met this requirement. Furthermore, the Presidential House pointed out that the municipalities had not been efficient in the administration of the Fund for Economic and Social Development (FODES), but it omitted to mention that it was Bukele’s government itself that ordered its Assembly to remove most of those funds from the municipalities, causing bankruptcy in many municipalities. Official officials and the regime’s propaganda media also insisted that this modification of the municipal map would prevent the squandering of public funds and promote austerity. However, during the first meeting of the councils, several mayors and council members increased their salaries, diets, and representation expenses.

Despite the government’s arguments, former mayors of Arena and FMLN told GatoEncerrado that the municipal restructuring law was approved without a technical study to determine how the territory’s reorganization should be carried out. Additionally, electoral experts point out that the real reason behind this move was the ambition of “bukelismo” to continue controlling local governments in the interior of the country after the questionable management of their party’s mayors.

According to analysts, in order to try to win the 2024 municipal elections, the ruling party had to reorganize El Salvador’s municipal map to their electoral advantage. In fact, this dishonest practice of benefiting a specific political party in an electoral contest was invented in the United States in 1812 and is called “gerrymandering.”

Taking into account the results obtained in last February’s municipal elections, “bukelismo” strategy did not work. In other words, Nuevas Ideas did not manage to concentrate all local power, even by cheating. It won 28 of the 44 municipalities, that is, 63% of the national territory. It lost some important cities in economic terms, such as La Libertad Este, which includes Nuevo Cuscatlán, where “bukelismo” was born, as part of its districts. Similarly, it lost other municipalities where the government has developed its “flagship projects,” such as the much-publicized “Surf City.”

Part of this failure is that some of Bukele’s party mayors were evidently corrupt. One of the most emblematic cases of this corruption was that of Nercy Montano, mayor of Soyapango, who embezzled public funds and was arrested in the same municipality. Upon their arrival at the new municipalities, the same council members and Nuevas Ideas allies denounced that they found irregularities and corruption. The PDC’s mayor in San Miguel Centro, Álex Torres, assured that they removed the head of Tax Administration after finding a file that exempted seven companies linked to the former mayor of the GANA-Nuevas Ideas coalition, Wilfredo Salgado, from paying $300,000 in taxes.

The history of El Salvador’s internal division dates back to before independence. The territorial division was a lengthy process that took place in stages. Historian Carlos Gregorio López explained, in an article published in La Prensa Gráfica, that “by the time of independence, the State of El Salvador had 75 municipalities. Some date back to the colony (…) By 1855, the number of municipalities had risen to 218. In the second half of the 19th century, municipalities continued to be created, and few were created in the 20th century, but the territory was no longer sufficient. So we reached the current 262.”

2. How much does municipal debt amount to and how will the 44 municipalities assume the debt inherited from the 262 districts?

The main challenge faced by the 44 new municipalities is financial. According to the annual report on the situation of municipal public debt, presented by the General Directorate of Government Accounting of the Ministry of Finance to the Legislative Assembly on March 20, 2024, as of December 31, 2023, the municipal debt was $799.8 million, with the municipalities of the San Salvador department accumulating the most debt.

San Salvador Centro, managed by Mario Durán of Nuevas Ideas, accumulates a debt of $169.9 million inherited from the five districts that make up the municipality.

GatoEncerrado sought out Mario Durán, mayor of San Salvador Centro, to discuss his stance on the debt inherited by the new municipality he will lead, but it was not possible to speak with the official. Over the phone, the press manager of the San Salvador municipality, Julio Rosales, said that “later on,” the mayor himself would announce the plan that will be implemented in the face of the debt and that is why he could not grant a prior interview.

According to the Finance report, as of December 31, 2023, the San Salvador district had a debt of $155.2 million, Mejicanos had $8 million, Ciudad Delgado had $4.9 million, and Cuscatancingo had $1.8 million.

In the case of Ayutuxtepeque, which is the other district that makes up the municipality of San Salvador Centro, the Finance report does not consider its debt. The former mayor of that district and current council member in San Salvador Centro representing the Arena party, Alejandro Nóchez, explained to this magazine that he did not leave debts with the financial system, but he did leave a debt of almost $900,000 with suppliers that must be assumed by the new council.

The Municipal Restructuring Law states in Article 2 that “all existing obligations (such as municipal debts) included within the laws that currently apply to the 262 municipalities will be mandatory for the 44 municipalities and their respective districts.”

The Municipal Transitional Law, which granted two years to the districts to order their finances, also authorizes the new municipalities to use district funds to meet labor obligations, purchases, payments for works, projects, and any other commitment.

Nóchez maintained that he could not say at the moment whether this would generate any inconvenience for the residents of the different districts that now make up San Salvador Centro, “since (the debt) should not affect the services provided to the population by the municipalities,” he added.

According to economist Julia Evelyn Martínez, following the approval of the Municipal Restructuring Law, in general, “there is a lot of uncertainty about the administrative, financial, and legal functioning of the districts and their relationship with the municipalities.”

According to the economist, while the municipal transition adjustments are taking place, the outgoing municipalities’ debts, which become districts, will remain as district debt but will be consolidated into the new municipality’s accounting.

“I am concerned about the management of municipal public debt. I fear that the same borrowing tendencies of the central government will be reproduced at the municipal level, and in a short time, we will have an unsustainable municipal debt,” said Martínez.

The economist also dares to think that one way out of the crisis and debt that the new municipalities will adopt is to “abuse the Public-Private Partnership figure (like the one currently used in the Hula Hula Market in San Salvador), and this is a form of privatization of municipal services and goods, which will make these municipal services and goods more exclusive for the poorest communities in the districts.”

3. What will happen to municipal fees?

With the municipal reordering, citizens of the most impoverished districts have wondered if they will have to pay the same municipal fees as the more developed districts.

On this issue, Article 8 of the Municipal Restructuring Law states that the municipal tax laws of each municipality, as well as their respective ordinances approved by the Municipal Councils prior to the transition and the general and specific legislation of each municipality, will remain in force until the Legislative Assembly and the grouping municipalities reform or approve new ones.

For economist Julia Evelyn Martínez, the municipal fees in force in the districts should be maintained. Unless the Legislative Assembly and the municipal councils decide otherwise. “This means that, at first, and in the same municipality, different municipal fees and different ordinances will coexist, which may even contradict each other, but it is expected that the Ministry of Finance, in consultation with the new municipal and district authorities, will proceed to make the necessary harmonizations and adapt them to the specific characteristics of each district,” she said.

According to Martínez, this will be the main economic challenge facing the new municipalities in the first year of the municipal reorganization’s operation: “Most likely, they will realize that there are significant gaps in income, economic activity, employment, and human development between the districts that make up a municipality, and this raises the problem of how to maintain equitable and fair treatment among districts with different levels of territorial development and different taxation capacities,” said the expert.

For Simón Paz, FMLN council member in San Salvador Centro, certain regulations related to municipal fees can be homogenized, such as advertising on billboards.

“The same advertising is in San Salvador, for example, that brand x is selling shoes, the same advertising is in Ayutuxtepeque, Mejicanos or Ciudad Delgado. That can be homogenized, charging for doing the same,” he said.

Arena and FMLN council members said they would not agree with an increase in municipal fees if that were to be discussed in the San Salvador Centro municipal council. Officials assured that such measures would be another blow to Salvadoran families’ economy, who are already affected by the high cost of living.

On May 1, Mayor Mario Durán took advantage of the press conference, prior to the first council meeting, to assure that he is not considering increasing fees.

4. Legal processes, lawsuits, civil and commercial claims… How do they stand with the new law?

Another issue that raises doubts among the population is the legal side, mainly in cases where natural or legal persons have pending civil or commercial proceedings with the municipalities, whether the municipality is the defendant or the plaintiff.

To answer this question, one must go to Article 3 of the Special Law on Municipal Restructuring, which states: “Pending judicial proceedings in which any of the former municipalities now districts were a party, either as plaintiff, defendant or third party, will continue normally, but as of May 1, 2024, by operation of law, the procedural succession in favor of the integrating municipality in which the municipality that is a procedural party in the litigation is incorporated as a district will occur, with the application of the provisions of Article 88 of the Civil and Commercial Procedure Code.”

According to the economist, “this means that those who will face or be part of these trials, pending legal processes, etc., will be the incoming municipal councils.”

Martínez added that this issue mainly concerns those who have pending processes or commercial claims with the municipal authorities, which will now become districts.

“There is a risk that the new municipal authorities will suddenly be overwhelmed by pending cases and end up delaying their resolution or resolving them in an uninformed and improvised manner, with subsequent negative effects on natural and legal persons. In my opinion, this probability is very high, and it is almost certain that during the first year, we will learn about many conflicts on these issues,” she said.

5. Will new DUIs, passports, or licenses need to be obtained?

No. The law states that the Unique Identity Documents of citizens, personal passports, driving licenses, or any other document of Salvadorans or foreigners legally issued will not be annulled; likewise, the terms and obligations agreed upon by the municipalities transformed into districts will be maintained. Therefore, it is not necessary to obtain new documents.

6. Where will birth certificates or death certificates be processed?

The Municipal Transition Law establishes that users will continue to carry out procedures such as the issuance of birth, death, marriage, registration of birth, and solvency certificates in the district, formerly a municipality, to which they belong or where their record is located. The same law states that the functions of the Family State Registry will remain in each district, just as those of the Cadastre will.

“These are procedures that have to be done in the corresponding district. I understand that there is already an effort from months ago to unify, let’s call it that way, the system of the Natural Persons Registry so that in different places or districts, the procedures regarding birth certificates and death certificates can be done,” said Councilman Nóchez.

According to media reports such as La Prensa Gráfica, in the first week of the transition, in the San Salvador Centro municipality, there were problems with the delivery of birth certificates due to the adaptation to the new system, coordinated by the RNPN.

In accordance with the Special Law on Municipal Restructuring, the new councils must approve the guidelines for the organization and functioning of the districts and their relationship with their municipality, in accordance with the powers granted to them by articles 202, 203, and 204 of the Constitution.

7. What is the capital of El Salvador?

With the approval of the Municipal Restructuring Law, San Salvador, declared the Salvadoran capital, joined four other municipalities to form the new municipality of San Salvador Centro, leaving doubts about which was the capital city.

In response to this error, eight months later, Nuevas Ideas amended the law to establish that the San Salvador district is the capital of the Republic.

8. What are the 14 departmental capitals?

With the new law, the fourteen departments remain in the division, and what was until now municipalities became 262 districts. These were regrouped into 44 municipalities. What was defined in the Special Law for Municipal Restructuring were the 14 departmental capitals.

DepartmentDepartmental Capital
AhuachapánAhuachapán Centro
Santa AnaSanta Ana Centro
SonsonateSonsonate Centro
San SalvadorSan Salvador Centro
La LibertadLa Libertad Sur
La PazLa Paz Este
ChalatenangoChalatenango Sur
CuscatlánCuscatlán Sur
CabañasCabañas Este
San VicenteSan Vicente Sur
UsulutánUsulután Este
San MiguelSan Miguel Centro
MorazánMorazán Sur
La UniónLa Unión Sur

Gato Encerrado: https://gatoencerrado.news/2024/05/09/claves-para-entender-la-transicion-municipal-y-la-crisis-que-heredan-las-44-alcaldias/

Claves para entender la transición municipal y la crisis económica que heredan las nuevas 44 alcaldías

Las 44 alcaldías que conforman el nuevo mapa municipal de El Salvador comenzaron a funcionar desde el 1 de mayo de 2024. Esta reorganización municipal del país fue una orden que el presidente Nayib Bukele envió a la primera Asamblea Legislativa que controló, a través de su partido Nuevas Ideas, donde los diputados oficialistas y sus aliados aprobaron la Ley Especial de Reestructuración Municipal sin seguir el debido proceso de estudio, discusión parlamentaria y consulta ciudadana. En resumen, la nueva normativa redujo los 262 municipios del país, los convirtió en distritos y los agrupó en 44 nuevas alcaldías.

A partir de la vigencia de esta nueva disposición, ciudadanos de distintos sectores sociales manifestaron a esta revista que el tema les dejó dudas sobre las implicaciones que podría tener en la vida cotidiana, sobre todo en el interior del país y en las zonas más empobrecidas. Así que GatoEncerrado seleccionó las ocho preguntas más frecuentes, platicó con una economista y concejales y encontró algunas claves para entender la transición municipal y la crisis económica que heredaron las 44 nuevas alcaldías.

1. ¿Cuál es la justificación para hacer una reestructuración municipal?

El Gobierno de Bukele justificó, en la iniciativa de ley que envió a la Asamblea, que la reestructuración municipal era necesaria para resolver la escasez de recursos de algunas alcaldías que ni siquiera cumplían con el requisito que establece el artículo 20 del Código Municipal sobre tener una población “no menor a los cincuenta mil habitantes”. Según el mismo documento, este requisito lo cumplían solamente 31 municipios de los 262. Asimismo, Casa Presidencial señaló que los municipios no habían sido eficientes en la administración del Fondo para el Desarrollo Económico y Social (FODES). Lo que omitió decir es que fue el mismo Gobierno de Bukele el que ordenó a su Asamblea quitarle la mayor parte de esos fondos a las municipales y que eso provocó la bancarrota de muchas alcaldías. Los funcionarios oficialistas y los medios de propaganda del oficialismo también insistieron en que esta modificación del mapa municipal iba a evitar el despilfarro de fondos públicos y procurar la austeridad. Sin embargo, lo que ocurrió en la primera reunión de los concejos es que varios alcaldes y concejales aumentaron sus salarios, dietas y gastos de representación.

A pesar de los argumentos del gobierno, exalcaldes de Arena y del FMLN dijeron a GatoEncerrado que la ley de reestructuración municipal se aprobó sin un estudio técnico para determinar cómo debería de hacerse la reorganización del territorio. Además, expertos electorales señalan que la verdadera razón que estuvo detrás de esta movida fue la ambición del bukelismo de seguir controlando los gobiernos locales en el interior del país luego de la cuestionada gestión de los ediles de su partido. 

De acuerdo con los analistas, para intentar ganar las elecciones municipales de 2024, el oficialismo tuvo que reorganizar el mapa municipal de El Salvador a su conveniencia electoral. De hecho, esta práctica tramposa para beneficiar un partido político específico en una contienda electoral fue inventada en Estados Unidos, en 1812, y se llama “Gerrymandering”. 

Tomando en cuenta los resultados obtenidos en las elecciones municipales de febrero pasado, la jugada del bukelismo no funcionó. En otras palabras, Nuevas Ideas  no logró concentrar todo el poder local ni haciendo trampa. Ganó 28 de las 44 alcaldías; es decir, el 63 % del territorio nacional. Perdió algunas ciudades importantes en términos económicos, como La Libertad Este, que tiene como parte de sus distritos a Nuevo Cuscatlán, lugar donde nació el bukelismo. De la misma forma perdió otros municipios donde el gobierno ha desarrollado sus “proyectos insignia” como el publicitado “Surf City”.

Parte de este fracaso es que algunos de los alcaldes del partido de Bukele fueron evidentemente corruptos. Uno de los casos más emblemáticos de esa corrupción fue el de Nercy Montano, alcaldesa de Soyapango, quien malversó fondos públicos y fue capturada en la misma alcaldía. A su llegada a las nuevas alcaldías, los mismos ediles y aliados de Nuevas Ideas denunciaron que encontraron irregularidades y corrupción. El alcalde del PDC en San Miguel Centro, Álex Torres, aseguró que removieron a la jefa de Administración Tributaria luego de encontrar un expediente que exoneraba del pago de impuestos por $300,000 a siete empresas vinculadas al exalcalde de la coalición GANA-Nuevas Ideas, Wilfredo Salgado.

La historia de la división interna de El Salvador data desde antes de la independencia. La división territorial fue un proceso largo que se fue dando en etapas. El historiador Carlos Gregorio López explicó, en un artículo publicado en La Prensa Gráfica, que “para la época de la independencia, el Estado del Salvador tenía 75 municipios. Algunos datan desde la colonia (…) Para 1855, el número de municipios ascendía a 218. En la segunda mitad del siglo XIX se siguieron creando municipios, ya para el siglo XX se crearon pocos, el territorio no daba para más. Así llegamos a los 262 actuales”.

2. ¿A cuánto asciende la deuda municipal y cómo asumirán las 44 alcaldías la deuda que heredaron de los 262 distritos?

El principal reto que enfrentarán las 44 nuevas alcaldías es lo financiero. De acuerdo con el informe anual sobre la situación del endeudamiento público municipal, que presentó la Dirección General de Contabilidad Gubernamental del Ministerio de Hacienda a la Asamblea Legislativa, el pasado 20 de marzo de 2024, hasta el 31 de diciembre de 2023 la deuda municipal era de $799.8 millones. Siendo los municipios del departamento de San Salvador los que más deudas acumulaban.

San Salvador Centro, administrado por Mario Durán de Nuevas Ideas, acumula una deuda de $169.9 millones heredada de los cinco distritos que conforman el municipio.

GatoEncerrado buscó a Mario Durán, alcalde de San Salvador Centro, para conocer su postura ante la deuda que ha heredado el nuevo municipio que va a dirigir, pero no fue posible platicar con el funcionario. Vía telefónica, el gerente de prensa de la alcaldía de San Salvador, Julio Rosales, dijo que “más adelante” el mismo alcalde daría a conocer el plan que va a  implementar ante la deuda y que por eso no podía conceder una entrevista previa.

Según el informe de Hacienda, hasta el 31 de diciembre de 2023, el distrito de San Salvador tenía una deuda de $155.2 millones, Mejicanos de $8 millones, Ciudad Delgado de $4.9 millones y Cuscatancingo de $1.8 millones.

En el caso de Ayutuxtepeque, que es el otro distrito que conforma el municipio de San Salvador Centro, el informe de Hacienda no contempla su deuda. El exalcalde de ese distrito y actual concejal en San Salvador Centro en representación del partido Arena, Alejandro Nóchez, explicó a esta revista que no dejó deudas con el sistema financiero, pero sí  una deuda de casi $900 mil con proveedores que deberá ser asumida por el nuevo concejo. 

La ley de Reestructuración Municipal dice en el artículo 2 que “todas las obligaciones vigentes (como las deudas municipales) comprendidas dentro de las leyes que actualmente se aplican a los 262 municipios serán de obligatorio cumplimiento para los 44 municipios y sus respectivos distritos”.

La Ley de Transición Municipal, que otorgó dos años a los distritos para ordenar las finanzas, también autoriza a las nuevas alcaldías a que pueden usar los fondos de los distritos para hacer frente a las obligaciones laborales, compras, pagos de obras, proyectos y cualquier otro compromiso.

Nóchez sostuvo que de momento no podría decir si esto generaría algún tipo de inconveniente para los habitantes de los diferentes distritos que ahora integran San Salvador Centro, “pues (la deuda) no debería de afectar en términos de los servicios que recibe la población por parte de las alcaldías”, agregó.

Para la economista Julia Evelyn Martínez, tras la aprobación de la Ley de Reestructuración Municipal, en forma general, “existe mucha incertidumbre sobre el funcionamiento administrativo, financiero y jurídico de los distritos y de su relación con los municipios”. 

Según la economista, mientras ocurren las adecuaciones de la transición municipal, las deudas de las alcaldías salientes, que pasan a ser distritos, se mantendrán como deuda de los distritos, pero serán consolidadas en la contabilidad del nuevo municipio.

“Me preocupa el manejo del endeudamiento público municipal. Me temo que a nivel municipal se van a reproducir las mismas tendencias del endeudamiento del gobierno central, y en poco tiempo tengamos una deuda municipal insostenible”, detalló Martínez.

La economista también se atreve a pensar que una salida a la crisis y deuda que las nuevas municipalidades van a adoptar será “abusar de la figura de Asocio Público Privado (como el que se usa actualmente en el Mercado Hula Hula de San Salvador) y esto es una forma de privatización de servicios y bienes municipales, que volverá más excluyentes estos servicios y bienes municipales para las comunidades más pobres de los distritos”.

3. ¿Qué pasará con las tasas municipales?

Con el reordenamiento municipal, los ciudadanos de distritos más empobrecidos se han preguntado si van a tener que pagar las mismas tasas municipales que los distritos más desarrollados.

Sobre esto, el artículo 8 de la Ley de Reestructuración Municipal señala que las leyes de impuestos municipales de cada municipio, así como sus respectivas ordenanzas aprobadas por los Concejos Municipales anteriores a la transición y la legislación general y particular de cada municipio, continuarán en vigencia hasta que la Asamblea Legislativa y los municipios agrupantes reformen o aprueben nuevas.

Para la economista Julia Evelyn Martínez, las tasas municipales vigentes en los distritos deberían de mantenerse. A menos que la Asamblea Legislativa y los concejos municipales dispongan algo distinto. “Esto significa que en un primer momento y en un mismo municipio, coexistirán distintas tasas municipales y distintas ordenanzas, que incluso pueden entrar en contradicción entre sí, pero se espera que el Ministerio de Hacienda, en consulta con las nuevas autoridades municipales y distritales, proceda a realizar las armonizaciones necesarias y adaptarlas a las características propias de cada distrito”, dijo.

De acuerdo con Martínez, este será el principal desafío económico que enfrentarán las nuevas alcaldías, en el primer año de funcionamiento del reordenamiento municipal: “Lo más seguro es que se darán cuenta que existen grandes brechas de ingresos, de actividad económica, de empleo y de desarrollo humano entre los distritos que forman un municipio, y esto plantea el problema de cómo mantener un trato equitativo y justo entre distritos que tienen distintos niveles de desarrollo territorial y diferente capacidad de tributación”, dijo la experta.

Para Simón Paz, concejal del FMLN en San Salvador Centro, hay ciertas normativas relacionadas a tasas municipales que se pueden homologar como la publicidad en vallas.

“Lo mismo se publicita en San Salvador, por ejemplo, equis marca está vendiendo zapatos, lo mismo se publicita en Ayutuxtepeque, Mejicanos o Ciudad Delgado. Eso se puede homogeneizar, cobrar por hacer lo mismo”, opinó.

Los concejales de Arena y el FMLN dijeron que no estarían de acuerdo con el aumento de tasas municipales, en el caso de que eso llegue a discusión en el concejo municipal de San Salvador Centro. Los funcionarios aseguraron que este tipo de medidas sería otro golpe a la economía de las familias salvadoreñas, quienes ya se ven afectadas por el alto costo de la vida.

El pasado 1 de mayo, el alcalde Mario Durán aprovechó la conferencia de prensa, previa a la primera reunión del concejo, para asegurar que no está pensando en aumentar las tasas.

4. Los procesos legales, juicios, demandas civiles y mercantiles… ¿Cómo quedan ante la nueva ley?

Otro tema que genera dudas en la población es la parte legal, principalmente en aquellos casos donde personas naturales o jurídicas tienen procesos civiles o mercantiles pendientes de resolver con las alcaldías, ya sea que la municipalidad sea la demandada o la demandante.

Para responder esta pregunta hay que ir al artículo 3 de la Ley Especial de Reestructuración Municipal que establece: “Los procesos judiciales en trámite, en los que cualquiera de los anteriores municipios ahora distritos fuere parte, como demandante, demandado o tercero, continuarán con normalidad, pero a partir del primero de mayo del año 2024, por ministerio de ley se producirá la sucesión procesal a favor del municipio integrante en el cual quede incorporado como distrito el municipio que sea parte procesal en el litigio, con aplicación de lo dispuesto en el artículo 88 del Código Procesal Civil y Mercantil”.

De acuerdo con la economista, “esto significa que quienes darán la cara o serán parte de estos juicios, procesos legales pendientes, etc, serán los concejos municipales (entrantes)”.

Martínez agregó que este tema preocupa principalmente a quienes tienen procesos o demandas mercantiles pendientes con las autoridades de los municipios que ahora pasarán a ser distritos. 

“Existe un riesgo de que las nuevas  autoridades municipales de pronto se vean desbordadas por los casos pendientes y terminen por darle largas a la solución de los mismos o bien que resuelvan de manera desinformada e improvisada, con los subsecuentes efectos negativos sobre personas naturales y jurídicas. En mi opinión, esta probabilidad es muy grande, y es casi seguro que durante el primer año conoceremos muchos conflictos sobre estos temas.”, sostuvo.

5. ¿Se tendrá que sacar nuevos DUI, pasaporte o licencias?

No. La ley establece que no se anularán el Documento Único de Identidad de los ciudadanos, los pasaportes personales, licencias de conducir, ni cualquier otro documento de los salvadoreños o extranjeros emitidos legalmente; asimismo conservarán su validez, los plazos y obligaciones convenidos por los municipios transformados en distritos. Por lo que no es necesario que se saquen nuevos documentos.

6. ¿Dónde se tramitarán las partidas de nacimiento o actas de defunción?

La Ley de Transición Municipal establece que los usuarios continuarán realizando los trámites como la emisión de partidas de nacimiento, defunciones, matrimonio, inscripciones de nacimiento y solvencias en el distrito, antes alcaldía, al que pertenecen o en el lugar que se encuentre su registro. La misma ley dice que en cada distrito las funciones del Registro del Estado Familiar se mantienen, igual que las de Catastro.

“Son trámites que se tienen que realizar en el distrito correspondiente. Entiendo que ya hay un esfuerzo desde hace meses atrás para poder unificar, llamémoslo así, el sistema del Registro de Personas Naturales para que se pueda realizar, en los diferentes lugares o distritos, los trámites en cuanto a partidas (de nacimientos y actas de defunción)”, dijo el concejal Nóchez.

Según reportaron medios de comunicación como La Prensa Gráfica, en la primera semana de transición, en la alcaldía de San Salvador Centro ocurrieron problemas para la entrega de partidas de nacimiento por la adaptación al nuevo sistema, que es coordinado por el RNPN.   

De acuerdo con la Ley Especial de Reestructuración Municipal, los nuevos concejos deberán aprobar los lineamientos para la organización y funcionamiento de los distritos y su relación con su municipio, de conformidad con las facultades que les otorgan los artículos 202, 203 y 204 de la Constitución. 

7. ¿Cuál es la capital de El Salvador?

Con la aprobación de la Ley de Reestructuración Municipal, San Salvador, declarado como la capital salvadoreña, se unió a otros cuatro municipios para conformar el nuevo municipio de San Salvador Centro, quedando la duda de cuál era la ciudad capital.   

Ante ese error, ocho meses después, Nuevas Ideas reformó la ley para establecer que el distrito de San Salvador es la capital de la República.

8. ¿Cuáles son las 14 cabeceras departamentales?

Con la nueva ley, los catorce departamentos se mantienen en la división, y los que hasta hoy son municipios pasaron a ser 262 distritos. Estos fueron reagrupados en 44 municipios. Lo que sí se definió en la Ley Especial para la Reestructuración Municipal fueron las 14 cabeceras departamentales. 

DepartamentoCabecera
AhuachapánAhuachapán Centro
Santa AnaSanta Ana Centro
SonsonateSonsonate Centro
San SalvadorSan Salvador Centro
La LibertadLa Libertad Sur
La PazLa Paz Este
ChalatenangoChalatenango Sur
CuscatlánCuscatlán Sur
CabañasCabañas Este
San VicenteSan Vicente Sur
UsulutánUsulután Este
San MiguelSan Miguel Centro
MorazánMorazán Sur
La UniónLa Unión Sur

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