The 54 deputies of the Nuevas Ideas party arrived together on May 1st at the Legislative Assembly facilities. They got off a bus, took a photo on the renovated stands with fountains on the sides, and then entered the Blue Room, which had been adapted due to the reduction of seats from 84 to 60, smiling and amid applause from the attendees. Once located in their seats, the installation plenary session began, followed by the first ordinary plenary session of the 2024-2027 period, in which the deputies from the ruling party and their allies approved the elimination of commissions such as culture and education, women and gender equality, justice and human rights, and, ironically, on Labor Day, also eliminated the Labor and Social Welfare commission. None of these committees are part of the interests of President Nayib Bukele. Instead, the legislators created eight committees. However, they left the Treasury Committee intact, which has been approving millionaire loans to the Government in an express manner.

Before taking their seats, the ruling party parliamentarians took advantage of their entry to the legislative plenary to greet the Government officials of Bukele who were present, such as the Minister of Justice and Public Security, Gustavo Villatoro; the Minister of Health, Francisco Alabí and the Minister of Defense, René Merino Monroy. The president of the Nuevas Ideas party, Xavier Zablah, also arrived, who left a message for the deputies of his party on his “X” account: “They must continue to live up to the mission that has touched them: transform El Salvador under the leadership of President Nayib Bukele and with the guidance of God”.

The installation plenary session was chaired by the preparatory commission made up of deputy Raúl Castillo, of Nuevas Ideas, and deputies Reynaldo Carballo and Serafín Orantes of the PDC and PCN, respectively. This commission was responsible for hearing the requests of political parties for the members of the installation commission, which was finally made up of deputy Suecy Callejas as director and deputies William Soriano and Mauricio Ortiz as secretaries, all from Nuevas Ideas.

This commission was responsible for reviewing the credentials issued by the TSE and the Single Identity Document (DUI) of each deputy, as well as a certificate issued by the Attorney General’s Office (PGR).

After approving the report guaranteeing that the documentation was correct, the Board of Directors of the Legislative Assembly was elected for the next three years. This will not be as new because all positions will be occupied by the same deputies of Nuevas Ideas, PCN, and PDC who occupied them in the previous period.

The presidency of the Assembly will remain in the hands of Nuevas Ideas deputy, Ernesto Castro, Suecy Callejas will hold the vice presidency, Rodrigo Ayala the second vice presidency, and Elisa Rosales the first secretary. The second secretary will be shared between the PCN deputies, Reynaldo Cardoza (from May 1, 2024, to October 31, 2025), and Serafín Orantes (from November 1, 2025, to April 30, 2027), and in the third secretaryship will be Reynaldo Carballo, from the PDC.

The only new thing is that the positions of this board were reduced: in the previous period there were eight, and now there are six: the third vice presidency and the fourth secretariat were eliminated.

Claudia Ortiz, deputy of the opposition party Vamos, voted in favor of appointing President Ernesto Castro and Suecy Callejas as vice president. Ortiz justified that it is legitimate for Nuevas Ideas to have two positions on the Board of Directors but did not vote for the rest because not all political parties participated in a spirit of plurality and proportionality. Arena, the other opposition party that survived in the Assembly and abstained from voting, criticized deputy Ortiz for her “inconsistency” in supporting the two ruling party deputies.

After swearing in the directors, Ernesto Castro ended the installation session and immediately called for the first ordinary plenary session at 6:30 p.m. on May 1st.

Commissions tailored to Bukele’s interests

Already in the first ordinary plenary session of the new Assembly, the deputy of Nuevas Ideas and leader of that bench, Christian Guevara, requested the incorporation of a piece of correspondence to modify, with procedural dispensation, the Internal Regulations of the Legislative Assembly and reform articles 13, numeral 4; article 39 and article 48. Of these, the most significant change is that of article 39, which contemplates the permanent work commissions of the Assembly and which prior to this plenary session were 20.

With 57 votes in favor, the deputies of Nuevas Ideas and their allies of the PCN and PDC approved reducing the number of commissions from 20 to eight, grouping in some cases up to five of the previous commissions into a single one. The new commissions will be: Salvadorans Abroad, Legislation and Government; National Security and Justice; Childhood and Social Integration; Infrastructure and Territorial Development; Policy; Finance and Special Budget; Technology, Tourism and Investment; and Health, Agriculture and Environment.

The new commissions of the Legislative Assembly 2024-2027

The ruling party deputies and their allies approved the reduction of the permanent commissions of this state body. These are the eight commissions and their functions according to the details provided by the Legislative Assembly.

Salvadorans Abroad, Legislation and Government

Study law projects related to electoral processes and ratify treaties and agreements signed by the Executive with other countries. Also, analyze reforms to the Republic’s Constitution; know secondary norms, especially in civil, criminal and commercial matters; and intervene in pre-trial processes against officials.

National Security and Justice

To report on requests for pardons, amnesties and the work report presented by the head of the Attorney for the Defense of Human Rights; know about the laws corresponding to Human Rights; and study military legislation and that related to citizen security, including the organization and administration activities of the National Civil Police and the National Public Security Academy.

Childhood and Social Integration

Legislate on cultural, educational, family, childhood, adolescence, elderly, disabled and women’s issues, as well as youth and sports.

Infrastructure and Territorial Development

Learn about issues related to public works, transport, housing, as well as those linked to the 44 municipalities.

Policy

Study initiatives that, by their nature, require high-level consensus, such as second-degree elections, proposals for interpellations, and the appointment of subcommittees.

Finance and Special Budget

Analyze legislation related to the administration of public finances, income through taxes, rates or special contributions, loans and other economic commitments acquired by the State.

Technology, Tourism and Investment

Analyze legislation and initiatives related to the economic, financial, and technology sectors; as well as those concerning energy, tourism, work and social welfare.

Health, Agriculture and Environment

Study issues related to public health, the environment, and the country’s agricultural sector.

Deputy Claudia Ortiz expressed her disagreement with the proposal and asked that some commissions be maintained and others added with a new focus. Among them, the Human Rights, Justice and Historical Memory Commission to develop a Transitional Justice Law that provides reparation to victims of cases that have remained unpunished even for more than 40 years and has been a debt of previous legislatures.

Ortiz also described it as “alarming” that the Nuevas Ideas bench had eliminated the Women’s Commission and requested that it be maintained due to its importance in addressing issues related to women’s protection against femicidal violence, women’s rights and their participation in politics. Ortiz’s proposal only received her own vote in favor. Arena also did not give its two votes.

Arena deputy Marcela Villatoro positioned herself in favor of a reduction in the Assembly’s commissions but expressed concern about the exclusion of the Economy and Labor Commissions considering that the Salvadoran population is in a complicated situation in these two areas. The deputy also criticized the abuse of procedural dispensations and requested that initiatives be further discussed in committees and that opposition proposals also be taken into account. The legislator did not mention her position on the women’s commission, which she did not attend in the previous legislature and had delegated her participation to the alternate deputy.

Villatoro also mentioned that they hope their proposals will be taken into account in this new legislature by deputies who do not belong to Nuevas Ideas: “It is a call for the Board of Directors to allow us, the deputies of the different political parties, not only to present the initiatives but that these proposals go to the respective commissions as established in the Constitution,” said Villatoro.

Both Villatoro and Ortiz criticized that in the previous legislature many commissions did not work.

Suecy Callejas responded to the requests of the opposition deputies, assuring that the new commissions already contemplate the issues they mentioned. Callejas also commented that with the previous 20 commissions, in some cases they did not meet every week, as dictated, due to the lack of law proposals to study. “I also have to tell the Salvadoran people that even though there were 20 commissions, when these committees were convened, not all deputies attended,” she added.

The commissions are responsible for studying reforms or laws, although in the previous Assembly Nuevas Ideas prioritized the Executive’s initiatives and used procedural dispensations to evade the proper discussion processes, as documented by GatoEncerrado from the first month. In other words, the deputies of Nuevas Ideas produced almost nothing; they simply dedicated themselves to approving without questioning everything that Casa Presidencial sent them.

Deputy Callejas admitted that the restructuring of the commissions is tailored to the vision of Nayib Bukele’s government, as if the Assembly should not be a power counterbalancing the Executive: “It is part of our responsibility as deputies and the offer we made in the campaign and our commitment to the Salvadorans, to support governability and support the restructuring of the Salvadoran state and we are going to put ourselves in accordance with the agenda that the Executive Body has,” she justified.

Virtual sessions

Another reform to the Internal Regulations allows the president of the Legislative Assembly to convene plenary sessions virtually in cases of a state of emergency or public calamity that prevents or puts at risk the presence of deputies. It was also reformed so that work committees can meet virtually under the same circumstances.

Gato Encerrado: https://gatoencerrado.news/2024/05/03/asamblea-elimina-comisiones-irrelevantes-para-los-intereses-del-bukelismo/

Asamblea elimina comisiones irrelevantes para los intereses del bukelismo

Los 54 diputados del partido Nuevas Ideas llegaron juntos el pasado 1 de mayo a las instalaciones de la Asamblea Legislativa. Se bajaron de un bus, se tomaron una fotografía en las gradas remodeladas con fuentes a los costados, y luego ingresaron sonriendo y entre aplausos de los asistentes al Salón Azul, que también fue adecuado por la reducción de 84 a 60 curules. Una vez ubicados en sus curules, inició la sesión plenaria de instalación y luego la primera sesión plenaria ordinaria del periodo 2024-2027, en la que los diputados del partido oficialista y sus aliados aprobaron la eliminación de comisiones como la de cultura y educación, mujer e igualdad de género, justicia y derechos humanos y de forma irónica, en el Día del Trabajador, también eliminaron la comisión de Trabajo y Previsión Social. Ninguna de esas comisiones son parte de los intereses del presidente Nayib Bukele. En su lugar, los legisladores crearon ocho comisiones. Eso sí, dejaron intacta la Comisión de Hacienda, que es la que le ha aprobado de forma exprés millonarios préstamos al Gobierno.

Antes de sentarse en sus asientos, los parlamentarios oficialistas habían aprovechado su ingreso al recinto legislativo para saludar a los funcionarios del Gobierno de Bukele que estaban presentes, como el ministro de Justicia y Seguridad Pública, Gustavo Villatoro; el ministro de Salud, Francisco Alabí y el ministro de Defensa, René Merino Monroy. También llegó el presidente del partido Nuevas Ideas, Xavier Zablah, quien en su cuenta de “X” dejó un mensaje para los diputados de su partido: “Deben continuar estando a la altura de la misión que les ha tocado: transformar El Salvador bajo el liderazgo del presidente Nayib Bukele y con la guía de Dios”.

La sesión plenaria de instalación fue dirigida por la comisión preparatoria conformada por el diputado Raúl Castillo, de Nuevas Ideas, y los diputados Reynaldo Carballo y Serafín Orantes del PDC y PCN, respectivamente. Esta comisión se encargó de escuchar las solicitudes de los partidos políticos para los integrantes de la comisión de instalación, que finalmente quedó conformada por la diputada Suecy Callejas como directora y los diputados William Soriano y Mauricio Ortiz como secretarios, todos de Nuevas Ideas.

Esta comisión se encargó de revisar las credenciales extendidas por el TSE y el Documento Único de Identidad (DUI) de cada diputado, además de una constancia emitida por la Procuraduría General de la República (PGR). 

Tras aprobar el informe que garantizaba que la documentación era correcta, se eligió a la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa para los próximos tres años. Esta no será tan nueva porque todos los cargos estarán ocupados por los mismos diputados de Nuevas Ideas, PCN y PDC que los ocupaban en el periodo anterior.

La presidencia de la Asamblea seguirá en manos del diputado de Nuevas Ideas, Ernesto Castro, la vicepresidencia la ocupará Suecy Callejas, la segunda vicepresidencia Rodrigo Ayala y la primera secretaría Elisa Rosales. La segunda secretaría será compartida entre los diputados del PCN, Reynaldo Cardoza (del 1 de mayo de 2024 al 31 de octubre de 2025) y Serafín Orantes (del 1 de noviembre de 2025 al 30 de abril de 2027), y en la tercera secretaría estará Reynaldo Carballo, del PDC.

Lo único nuevo es que los cargos de esta junta fueron reducidos: en el periodo anterior eran ocho y ahora son seis: se eliminó la tercera vicepresidencia y la cuarta secretaría.

La diputada del partido de oposición Vamos, Claudia Ortiz, votó a favor del nombramiento del presidente Ernesto Castro y de Suecy Callejas, como vicepresidenta. Ortiz justificó que es legítimo que Nuevas Ideas tenga dos puestos en Junta Directiva, pero no votó por el resto porque no hubo espacio de participación de todos los partidos políticos en un espíritu de pluralidad y proporcionalidad. Arena, el otro partido de oposición que sobrevivió en la Asamblea y que se abstuvo de votar, criticó a la diputada Ortiz por su “incongruencia” al apoyar a los dos diputados oficialistas. 

Luego de juramentar a los directivos, Ernesto Castro dio por finalizada la sesión de instalación e inmediatamente convocó a la primera sesión plenaria ordinaria para las 6:30 de la tarde de ese mismo 1 de mayo.

Comisiones a la medida del bukelismo

Ya en la primera plenaria ordinaria de la nueva Asamblea, el diputado de Nuevas Ideas y jefe de esa bancada, Christian Guevara, solicitó incorporar a la agenda una pieza de correspondencia para modificar, con dispensa de trámite, el Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa y reformar los artículos 13, numeral 4; el artículo 39 y el artículo 48. De estos, el cambio más significativo es el del artículo 39, que contempla las comisiones permanentes de trabajo de la Asamblea y que previo a esta sesión plenaria eran 20.

Con 57 votos a favor, los diputados de Nuevas Ideas y sus aliados del PCN y PDC, aprobaron reducir el número de comisiones de 20 a ocho, aglutinando en algunos casos en una sola comisión hasta cinco de las que existían anteriormente. Las nuevas comisiones serán: Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno; Seguridad Nacional y Justicia; Niñez e Integración Social; Infraestructura y Desarrollo Territorial; Política; Hacienda y Especial del Presupuesto; Tecnología, Turismo e Inversión; y Salud Agricultura y Medio Ambiente.

Las nuevas comisiones de la Asamblea Legislativa 2024-2027

Los diputados del oficialismo y sus aliados aprobaron reducir las comisiones permanentes de este órgano del Estado. Estas son las ocho comisiones y sus funciones según lo detallado por la Asamblea Legislativa.

Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno

Estudiar los proyectos de ley relacionados con procesos electorales y ratificar tratados y convenios que suscribe el Ejecutivo con otros países. También, analizar reformas a la Constitución de la República; conocer normas secundarias, especialmente en materia civil, penal y mercantil; e intervenir en los procesos de antejuicios a funcionarios.

Seguridad Nacional y Justicia

Dictaminar sobre solicitudes de indultos, amnistías e informe de labores que presenta el titular de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos; conocer sobre leyes correspondientes a Derechos Humanos; y estudiar la legislación militar y la relacionada con la seguridad ciudadana, incluidas las actividades de organización y administración de la Policía Nacional Civil y la Academia Nacional de Seguridad Pública.

Niñez e Integración Social

Legislar sobre temas de cultura, educación, familia, niñez, adolescencia, adulto mayor, personas con discapacidad y mujer, así como juventud y deporte

Infraestructura y Desarrollo Territorial

Conocer sobre temas relacionados a las obras públicas, transporte, vivienda, así como los vinculados a las 44 municipalidades

Política

Estudiar las iniciativas que por su naturaleza requieren de un consenso de alto nivel, como las elecciones de segundo grado, las propuestas de interpelaciones y el nombramiento de subcomisiones

Hacienda y Especial del Presupuesto

Analizar la legislación relacionada con la administración de la hacienda pública, los ingresos a través de impuestos, tasas o contribuciones especiales, préstamos y demás compromisos económicos que adquiere el Estado

Tecnología, Turismo e Inversión

Analizar la legislación e iniciativas relacionadas con el ámbito económico, financiero, y de tecnología; así como las concernientes a la energía, el turismo, trabajo y previsión social

Salud Agricultura y Medio Ambiente

Estudiar los temas relacionados con la salud pública, el medio ambiente, y sector agropecuario del país

La diputada Claudia Ortiz se mostró inconforme con la propuesta y pidió que se mantuvieran algunas comisiones y se agregaran otras con un nuevo enfoque. Entre ellas, la comisión de Derechos Humanos, Justicia y Memoria Histórica para desarrollar una Ley de Justicia Transicional que brinde reparación a las víctimas de casos que han quedado en la impunidad incluso por más de 40 años y que ha sido una deuda de las legislaturas anteriores.

Ortiz también calificó de “alarmante” que la bancada de Nuevas Ideas haya eliminado la comisión de la Mujer y solicitó que se mantuviera por su importancia para tratar temas en materia de protección de la mujer ante la violencia feminicida, derechos de las mujeres y su participación en la política. La propuesta de Ortiz solo recibió su propio voto a favor. Arena tampoco dio sus dos votos.  

La diputada de Arena, Marcela Villatoro, se posicionó a favor de una reducción de las comisiones de la Asamblea, pero dijo estar preocupada por la exclusión de las comisiones de Economía y de Trabajo al considerar que la población salvadoreña se encuentra en una situación complicada en esas dos áreas. La diputada también criticó el abuso de las dispensas de trámites y pidió que las iniciativas se discutan más en las comisiones y que, además, se tomen en cuenta las propuestas de la oposición. La legisladora no mencionó su postura sobre la comisión de la mujer, a la que en la legislatura anterior no asistía y había delegado su participación a la diputada suplente.

Villatoro también mencionó que esperan que en esta nueva legislatura las propuestas de los diputados que no pertenecen a Nuevas Ideas sean tomadas en cuenta: “Es un llamado para que la Junta Directiva nos permita a nosotros, los diputados de los diferentes partidos políticos, no solo presentar las iniciativas, sino que estas propuestas vayan a las respectivas comisiones como está establecido dentro de la Constitución”, dijo Villatoro.

Tanto Villatoro como Ortiz criticaron que en la anterior legislatura muchas comisiones no trabajaban. 

Suecy Callejas respondió a las peticiones de las diputadas de oposición asegurando que en las nuevas comisiones ya se contemplan los temas que ellas mencionaron. Callejas también comentó que con las 20 comisiones anteriores en algunos casos no se reunían cada semana, como es lo dictado, por la falta de propuestas de ley para estudiar. “También tengo que decirle al pueblo salvadoreño que a pesar de que había 20 comisiones, cuando se convocaban estas comisiones no todos los diputados asistían”, agregó.

Las comisiones son las encargadas de estudiar reformas o leyes, aunque en la Asamblea anterior Nuevas Ideas priorizó las iniciativas del Ejecutivo y usó las dispensas de trámites para evadir los debidos procesos de discusión, como documentó GatoEncerrado desde el primer mes. En otras palabras, los diputados de Nuevas Ideas no produjeron casi nada, simplemente se dedicaron a aprobar sin cuestionar todo lo que Casa Presidencial les enviaba.

La diputada Callejas admitió que la reestructuración de las comisiones va acomodada a la visión del Gobierno de Nayib Bukele, como si la Asamblea no debería ser un poder que hace contrapeso al Ejecutivo: “Es parte de nuestra responsabilidad como diputados y de la oferta que nosotros hicimos en campaña y nuestro compromiso con los salvadoreños, el respaldar la gobernabilidad y respaldar la reestructuración del estado salvadoreño y nos vamos a poner en concordancia con la agenda que tiene el Órgano Ejecutivo”, justificó. 

Sesiones virtuales 

Otra reforma al Reglamento Interior permite que el presidente de la Asamblea Legislativa convoque a las sesiones plenarias de forma virtual en casos de estado de emergencia o calamidad pública que impida o ponga en riesgo la presencialidad de los diputados. Asimismo se reformó para que las comisiones de trabajo puedan sesionar de forma virtual por las mismas circunstancias.

Gato Encerrado: https://gatoencerrado.news/2024/05/03/asamblea-elimina-comisiones-irrelevantes-para-los-intereses-del-bukelismo/