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Constitutional lawyer Enrique Anaya warned that “no interim president was elected or exists” to replace President Bukele because the requirements demanded by the Constitution for such an appointment were not met, and acting as such would constitute usurpation of functions.

According to Anaya, “the Assembly did not appoint or choose any interim president,” nor a designated president, as their selection did not result from a list of three candidates, nor were they formally sworn in as mandated by the Constitution.

The official, Claudia Juana Rodríguez de Guevara, should have also been formally called or summoned to assume the presidency, which did not happen. Anaya emphasized that even for a designated president to assume office, it requires a presidential agreement.

The Constitution of the Republic, in Article 131, establishes that it is the responsibility of the Legislative Assembly to “receive the constitutional oath and swear in citizens who, according to the law, must exercise the Presidency and Vice Presidency of the Republic.”

The same article determines that the Assembly must also “decide on resignations and licenses requested by the President, Vice President, and Designated officials, after personal ratification before the Assembly.”

Furthermore, it is the Assembly’s responsibility to elect, through a nominal and public vote, two individuals who, as Designated officials, must exercise the Presidency of the Republic for the respective presidential term, in the cases and in the order determined by the Constitution.

“Although it is all a charade, taking the oath or pledge to uphold the Constitution, as established in Article 135, is an essential requirement to hold the office. Without it, one cannot perform the duties,” explains Anaya.

Article 235 establishes that “every civil or military official, before taking office, shall swear under their honor to be faithful to the Republic, comply with and enforce the Constitution.”

“The prior oath is indispensable: If the delegate acts, they confirm their status as usurpers,” warned Anaya.

“It is enough to see that when the Designated officials proposed by Presidents Funes and Sánchez were appointed, the Legislative Assembly decrees expressly stated that the Designated officials took the oath established in Article 235,” he recalled.

This can be verified, according to the jurist, by reading the Official Gazette of June 17, 2011, and April 29, 2015.

On the other hand, lawyer José Marinero believes that this person will be usurping the functions of the president, who in turn has abandoned the position.

For Anaya, “it is truly madness” to think that appointing a designated official automatically means that person assumes the presidency.

“She will do it (assume the presidency) through force and servility, but it will be usurpation. She will face years of imprisonment for such a crime,” warned the jurist.

Article 244 of the Constitution of the Republic establishes that the violation, infringement, or alteration of constitutional provisions shall be particularly punished by law, and civil or criminal liabilities incurred by public officials, whether civil or military, for this reason, shall not admit amnesty, commutation, or pardon during the presidential term within which they were committed.

Lawyer Marcela Galeas explained to El Diario de Hoy that there is a situation of illegitimacy not only in form but also in substance, as the constitutional parameters for the appointment have not been met, and it is reflected in the person who continues to hold the prerogatives of the office.

So far, the Legislative Assembly and the Presidential House have remained silent in the face of these allegations and questions.

The reason for the “leave of absence”

“The main reason for obtaining a six-month ‘leave of absence’ (for Bukele) is not to focus on campaigning. The regime needs the appearance of legality for its definitive seizure of power, and therefore, it wanted to simulate compliance with formalities,” lawyer José Marinero stated on social media.

The decree indicates that the leave of absence does not mean that the president will relinquish the position or the prerogatives of the office. “The leave of absence is intended to separate the organic functions or duties of the president and vice president, without relinquishing the prerogatives that they have in their positions. In other words, the leave of absence does not generate a rupture of the bond between the official and the entity they represent,” states the proposed decree.

The Constitution speaks

Article 131

It is the responsibility of the Legislative Assembly…

14th – To receive the constitutional oath and swear in citizens who, according to the law, must exercise the Presidency and Vice Presidency of the Republic;

15th – To decide on resignations and licenses requested by the President, Vice President, and Designated officials, after personal ratification before the Assembly…

17th – To elect, through a nominal and public vote, two individuals who, as Designated officials, must exercise the Presidency of the Republic for the respective presidential term, in the cases and in the order determined by this Constitution;

Article 135

Every civil or military official, before taking office, shall swear under their honor to be faithful to the Republic, comply with and enforce the Constitution, regardless of any laws, decrees, orders, or resolutions that contradict it, and shall also promise to fulfill exactly the duties imposed by the position, for which they shall be held accountable according to the law.

Article 156

Article 156 – The positions of President and Vice President of the Republic, as well as those of Designated officials, can only be resigned for duly proven serious reasons, which shall be assessed by the Assembly.

EDH: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/elecciones-presidenciales-2024-presidencia-de-la-republica/1108101/2023/

Jurista Enrique Anaya: no hay presidenta interina ni designada

El abogado constitucionalista Enrique Anaya advirtió que “no se eligió ni existe presidenta interina” en reemplazo del presidente Bukele porque no se cumplió con los requisitos que demanda la Constitución para tal efecto y que al actuar como tal estaría incurriendo en usurpación de funciones.

Según Anaya, “la Asamblea no nombró ni escogió ninguna presidenta interina”, menos una designada presidencial, pues su elección no resultó de una terna ni se juramentó formalmente como manda la Carta Magna.

La funcionaria, Claudia Juana Rodríguez de Guevara, debió además ser llamada o convocada formalmente a ejercer la presidencia, cosa que no ocurrió. Incluso para que un designado ejerza “se encarga el despacho por acuerdo presidencial”, subrayó Anaya.

La Constitución de la República, en su artículo 131, establece que la corresponde a la Asamblea Legislativa “recibir la protesta constitucional y dar posesión de su cargo a los ciudadanos que, conforme a la ley, deban ejercer la Presidencia y Vicepresidencia de la República”.

El mismo artículo determina que también debe “resolver sobre renuncias interpuestas y licencias solicitadas por el Presidente y el Vicepresidente de la República y los Designados, previa ratificación personal ante la misma Asamblea”.

Además le corresponde elegir, para todo el período presidencial respectivo, en votación nominal y pública, a dos personas que en carácter de Designados deban ejercer la Presidencia de la República, en los casos y en el orden determinados por esta Constitución.

“Aunque todo es una pantomima, el juramento o promesa de cumplir la Constitución, fijada en el artículo 135, es un requisito indispensable para ejercer el cargo, sin ello, no se puede desempeñar”, explica Anaya.

El artículo 235 establece que “todo funcionario civil o militar, antes de tomar posesión de su cargo, protestará bajo su palabra de honor, ser fiel a la República, cumplir y hacer cumplir la Constitución”.

“El juramento previo es indispensable: Si la delegada actúa, reconfirma su calidad de usurpadora”, advirtió Anaya.

“Basta ver que al nombrar a los designados propuestos por los presidentes Funes y Sánchez, en los decretos de la Asamblea Legislativa se consignó, expresamente, que los designados rindieron la protesta establecida en el art. 235”, recordó.

Lo anterior se comprueba, según el jurista, leyendo el Diario Oficial del 17/junio/2011 y del 29/abril/2015.

Por su parte, el abogado José Marinero considera que esta persona estará usurpando las funciones del presidente, quien a su vez ha abandonado el cargo.

Para Anaya, “es una verdadera locura” pensar que nombrar a un designado significa, automáticamente, que esa persona pasa a ocupar la presidencia.

“Ella lo hará (ocupar la presidencia) por la fuerza y el servilismo, pero será una usurpación. A ella le tocarán los años de prisión por tal delito”, advirtió el jurista.

El artículo 244 de la Constitución de la República establece que – la violación, la infracción o la alteración de las disposiciones constitucionales serán especialmente penadas por la ley, y las responsabilidades civiles o penales en que incurran los funcionarios públicos, civiles o militares, con tal motivo, no admitirán amnistía, conmutación o indulto, durante el período presidencial dentro del cual se cometieron.

La abogada Marcela Galeas explicó a El Diario de Hoy que existe una situación de ilegitimidad no únicamente en la forma sino en el fondo, en tanto a que no se han cumplido con los parámetros constitucionales para su nombramiento, y se refleja en quien sigue manteniendo las prerrogativas del cargo.

Hasta ahora, la Asamblea Legislativa y Casa Presidencial han guardado silencio frente a estos señalamientos y cuestionamientos.

La razón de la “licencia”

“La razón principal para obtener la ‘licencia’ de seis meses (para Bukele) no es para dedicarse a hacer campaña. El régimen necesita apariencia de legalidad para su asalto definitivo al poder y por ello quiso simular el cumplimiento de formalidades”, señaló en sus redes sociales el abogado José Marinero.

El decreto indica que la licencia no significa que dejará la investidura ni las prerrogativas del cargo. “La licencia obedece a la intención de realizar una separación de las funciones orgánicas o deberes que tiene el presidente y vicepresidente, sin dejar las prerrogativas que los mismos tienen en los cargos, es decir, la licencia en ningún momento genera ruptura del vínculo que hay entre el funcionario y el órgano que representa”, reza la propuesta de decreto.

Habla la constitución

Articulo 131

Corresponde a la Asamblea Legislativa…

14º. -Recibir la protesta constitucional y dar posesión de su cargo a los ciudadanos que, conforme a la ley, deban ejercer la Presidencia y Vicepresidencia de la República;

15º. -Resolver sobre renuncias interpuestas y licencias solicitadas por el Presidente y el Vicepresidente de la República y los Designados, previa ratificación personal ante la misma Asamblea…

17º. -elegir, para todo el período presidencial respectivo, en votación nominal y pública, a dos personas que en carácter de Designados deban ejercer la Presidencia de la República, en los casos y en el orden determinados por esta Constitución;

Articulo 135

Todo funcionario civil o militar; antes de tomar posesión de su cargo, protestará bajo su palabra de honor, ser fiel a la República, cumplir y hacer cumplir la Constitución, atendiéndose a su texto cualesquiera que fueren las leyes, decretos, órdenes o resoluciones que la contraríen, prometiendo, además, el exacto cumplimiento de los deberes que el cargo le imponga, por cuya infracción será responsable conforme a las leyes

Articulo 156

Art. 156. – Los cargos de Presidente y de Vicepresidente de la República y los de Designados solamente son renunciables por causa grave debidamente comprobada, que calificará la Asamblea.

EDH: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/elecciones-presidenciales-2024-presidencia-de-la-republica/1108101/2023/