Police Intelligence System (SIPOL) reports from July 12th to 18th, 2019, titled “Analysis for the Interpretation of the Gang Phenomenon in El Salvador,” indicated that there was a non-aggression pact between gangs in Zacatecoluca. The National Civil Police (PNC) was aware that these groups had ordered to “close the flow” of homicides with “zero killings” both inside and outside the prison.
A police chief who participated, under orders from his superiors, in the truce during the first FMLN government in 2012, witnessed the birth of the Territorial Control Plan, and executed the State of Exception, stated that by the second month of the Bukele government, it was evident to him and his command colleagues that something had changed.
“We had come from extraordinary measures, and no matter how good police officers we are, you had the results there. We decreased, but we couldn’t eliminate the streak of homicidal violence. We are not Superman, no matter how good a job we do. When homicides began to plummet in that way, those of us who have decades in this quickly doubted. We talked among ourselves, and it was even a joke: ‘Did you do something new? Did you make something up?’ We knew that a new pact had occurred, but at that time, it was premature to define if it was a new truce. But the truth is that it was not normal. Especially because the Territorial Control Plan… what was that they announced? Nothing. The same actions as always, with another name, some ineffective or that have never yielded the expected results.”
In “Zacatraz,” as the prison is also known in reference to the famous Alcatraz prison, gangs had opened a dialogue at least since early July, but with an expiration date if the government did not address their demands: better medical attention, a store open all week, full hours of sunlight, rehabilitation programs, and, above all, visits inside the prison.
“They are waiting for President Bukele to normalize their prison benefits in the first 100 days of government,” reads page 3 of one of the intelligence reports about the Barrio 18 Sureños, “otherwise, they will carry out attacks against the system’s personnel and their families.”
According to intelligence reports, the MS-13 gang indicated November, after the hearing for the Cuscatlán case, in which 425 gang members were prosecuted for the first time, as the deadline for the government to fulfill their demands to allow visits inside the prison. Otherwise, they would order the “flow” of homicides to be opened again.
On August 2nd, 2019, the Director of Penitentiary Centers, Osiris Luna, posted a video on Twitter showing images from inside Zacatecoluca as part of a campaign for medications in the Penitentiary System. One month later, President Nayib Bukele ordered on Twitter to “completely lift” the penitentiary emergency imposed since June 21st.
Between these two days, which marked a new deal for gang inmates in the maximum-security prison, not only did the transfers from Zacatecoluca continue—according to leaked police and military intelligence documents obtained by Guacamaya, six transfers were recorded in August, all of them MS-13 members—but they also marked new milestones: the transfer of leaders to private clinics and their stay in healthcare centers.
The internment of gang members in hospitals began on August 14th when Christian Alejandro Hernández, a member of MS-13, was transferred to Santa Teresa Hospital and remained admitted for six days.
The first transfer to a private clinic recorded in the intelligence reports of a member of the National Ranfla occurred three days later. Eduardo Erazo Nolasco, alias “Colocho,” was sent on August 17th at 7:40 in the morning to Policlínica Herrera for a supposed ultrasound. Colocho stayed at the facility for an hour, a place more similar to a gynecology clinic than a hospital with the necessary infrastructure to receive one of the historical leaders of MS-13, and then returned to the prison.
During those months, as confirmed by two “güilas” (internal gang messages) confiscated by the PNC from MS-13 in Izalco prison in early September, negotiations between the government and the gangs continued.
“We are letting you know that the brothers from Zacatecoluca sent this message recently, making it clear that the people they were waiting for (the government) have arrived in Zacate, and they have reached an agreement, that they will help us, but we must remain calm,” read the message transcribed by the PNC in a PowerPoint presentation.
The “güilas” revealed that gang members at liberty were aware of the approaches between the government and the leaders in Zacatraz.
“Another thing, the homies from the streets sent word asking how we were doing with the deal we had made. And these people (the government) replied and told them that they were already working on it and that they would help us, but we just have to wait a few months because the priority is the prisons (tavos), and then the streets. The homies from the streets have communication with those people, and they also say that our relatives are reaching an agreement, but the first thing is the visitation for the prisons, and this shit is going to change, it won’t go beyond this year, and we will be able to have visits.”
One of these internal messages revealed that hospital visits were used to share guidelines. “This (information) is to be passed on to the other modules but with trusted people or those who go to the hospital or clinic to give it to the people in charge.”
Although the negotiation seemed to be progressing, the MS-13 had a plan B in case the period of calm requested by the authorities was prolonged. One member of the gang informed the police after expressing his dissatisfaction with the “decisions being made by the leaders” of MS-13. He confessed that his companion Antonio Flores Lucano, alias “Axel,” would soon be released to transmit information that had been instructed by the “minds of sector six.”
“They send word to the street gang and zones that initially the second of November of this year was set to start attacks against the police and attacks against employees of this prison.” The informant said he did not know if that date would be maintained because the ultimatum would be sent through inmates who would be transferred from Zacatraz to the courts for the Cuscatlán Case.
“If things (benefits) cannot be done from the second of November onwards, not passing this year, in hitting Zacate, any employee, and launching an offensive against PNC agents, against military members, and against police and military installations.”
The declaration of this MS-13 member also stated that “the idea is to draw attention so that the government, through its representatives, come to Zacate and speak or negotiate with the maximum leadership of MS and they also send the message that no one from the leadership of prisons or MS houses, nor sectors 1 to 4, have the authority to speak with government officials about these matters. Here in Zacate, there are only a few homeboys (Saúl Antonio Ángel Turcios, alias 13, Elmer Canales Rivera, alias Croock, Borromeo Enrique Henríquez Solórzano, alias Diablo HLS, and Carlos Tiberio Ramírez Valladares, alias Sniper de Pasadena).”
On September 9th, Bukele’s first 100 days in power were completed. Eleven days later, 19 men were executed in cold blood in different parts of the country, according to an internal report from the PNC. The authorities were able to identify that five of the perpetrators belonged to MS-13.
The president’s tweet did not take long to come. “Today we are experiencing an increase in homicides, as if it were a day from the previous government,” he wrote.
The police report titled “MS13 Gang Leaders Fugitives and Based in Mexico” indicates that one of the masterminds of that bloody day was Jorge Alejandro de la Cruz, alias “Cruger,” one of the leaders of the National Ranfla who was at liberty and located in Mexico. From either the Soma or Line applications, he ordered the increase in killings. This accusation is also shared by the United States Department of Justice, which accuses Cruger of “providing instructions and guidance on behalf of the National Ranfla of MS13 to leaders outside of prison who participated in these negotiations,” according to an indictment published last February.
Four days after the murders on September 20th, Zacatraz had a store again. The Directorate of Penitentiary Centers publicly announced the “opening of penitentiary stores” and the reactivation of the electronic deposit for prisoners who wanted to make purchases.
September ended with four days of more than 10 homicides each, with six trips to hospitals, and with the first double exit of one of the top leaders of the Barrio 18 Revolucionarios, Jeffrey Isaac Pérez López, alias “Xochil,” who went for a “private consultation.”
The Cuscatlán Case and the Dialogue Table
On October 8th, 2019, the largest judicial investigation against the Mara Salvatrucha, known as the Cuscatlán Case, took place, in which 425 gang members were prosecuted for the first time. The long and tumultuous hearings also served as a reunion for MS-13 members from different prisons. According to Maniaco, a member of this gang who was then serving a sentence in Izalco prison, information about the gang’s negotiations with the government and the MS-13’s plan in case the authorities did not fulfill their commitments spread among them.
“They took advantage of that moment. During that transfer of people, they organized,” says Maniaco. “The DECO [Department of Penitentiary Intelligence] took or transferred people from Phase II and III who were linked to certain things, and Sniper [Juan Carlos Guzmán Moreno] was told that someone had been taken to the hospital. Several things happened then,” recalls Maniaco about an occasion when about 200 gang members from Izalco were taken to a hearing at the same time as some members of the National Ranfla from Zacatecoluca.
On October 27th, weeks after the hearings for the Cuscatlán case, Borromeo Enrique Henríquez Solórzano, alias “Diablito,” the top leader of MS-13, left prison for the first time, according to information obtained by La Redacción Regional. Diablito was transferred to Santa Teresa Hospital for an “emergency” and remained admitted until November 1st. The daily report from the prison registered him under the name Diomedes Herrera Solórzano, but an intelligence document confirms that it was Diablito.
On the second day after his release, there was not a single homicide in the country.
The “Daily Analysis of the Gang Phenomenon” conducted from October 25th to 31st by the Police Intelligence System (SIPOL), in the context of Diablito’s release, mentioned a güila confiscated in Ciudad Barrios prison that said “gang leaders were planning a dialogue table with government representatives, and among the topics to be discussed were the reduction of homicides and the issue of confrontations between police, military, and gangs.”
The intelligence reports do not record an exact date for the meeting where gang leaders directly agreed on their conditions with government representatives, but they do mention the existence of that meeting and the topics discussed.
The negotiation did not include complete peace but rather the reduction of homicides, as both gangs maintained an order to commit selective and less visible killings, according to intelligence documents. Ceasing income from extortion and drug sales was not part of the gangs’ offers. Dozens of intelligence reports reveal the demands that gang members made to the prison system: medical attention, the right to a store, hours of sunlight, clothing, cleaning products, reopening of rehabilitation programs, reducing violence by police officers and guards both inside and outside prisons, and, above all, allowing visits.
Modesto, a member of MS-13 imprisoned in Zacatecoluca during that time, recalls that whenever an official entered the prison, the guards made them lie face down against the wall so they couldn’t see who was entering. The benefits promised by the Bukele government, he says, arrived “little by little.” The first ones were the outings to the yard to receive sunlight and medications, then the store was reopened, they were given two pairs of underwear, sheets, mattresses, and “they allowed family packages” with cleaning products. Haircuts were provided, and the guards stopped carrying pepper spray. The number of doctors in the clinic at Zacatraz increased from one to two, and they started monitoring the weight and providing a special diet for those suffering from malnutrition, like Modesto himself.
“He (Osiris Luna) said he would open a store, and even visits would be allowed. There would be visits in prisons, only through glass,” says Maniaco, who is speaking from Chiapas, in southern Mexico, where he fled during the State of Exception. “That was it, nothing more. They didn’t want anything else. Visits, seeing their children, and having a store in the sectors.”
The promise of visits, along with the possibility of making phone calls, had a code name among imprisoned gang members: “points of honor.” However, visits continued to not occur inside the prison. The only ones who had access to them were the leaders who left Zacatecoluca during their stays in medical centers. The MS-13’s ultimatum was getting closer, and while the gang continued its negotiations with the government, it also continued with its plan B, according to intelligence analyses. The authorities even received information about the creation of a blacklist of people “who have failed MS-13,” which included dissenting members, informants, civilians who did not pay extortion, and even state agents who could be executed whenever the government failed to fulfill the agreement.
Zacatecoluca Officializes Negotiations and Celebrates Christmas
The transfer of Borromeo Enrique Henríquez Solórzano, the top leader of the Mara Salvatrucha, on October 27th, 2019, to Santa Teresa Hospital for a supposed “medical emergency,” according to the “Novelties and Relevant Activities Report” by the police intelligence agency, marked a turning point in the homicides committed in the country.
“For the first time, we have 5 days without homicides since the signing of the Peace Accords. We hope to close with a historic month,” boasted Osiris Luna on October 31st on the program “Diálogo con Ernesto López” on Canal 21. “The Salvadoran population deserves a precedent where politicians who have negotiated with gangs face justice; this has to end with a conviction. No more truces or shady pacts.”
Bukele celebrated on November 1st on Twitter that October became “the month with the fewest homicides since the Peace Accords.” The government counted 112 homicides that month, an average of 3.61 per day.
On the same day, according to a report published by La Prensa Gráfica, Diablito was transferred again, from Santa Teresa Hospital to Saldaña Hospital in San Salvador, for another supposed consultation, as recorded in the prison’s logbook. Maniaco claims that during that transfer, Diablito visited Izalco prison to communicate to his homeboys the new commitment with the government to “close the valves.”
“They took Borromeo from Zacate and took him to Izalco. One from Phase III and one from Phase II arrived there, they took one from here and one from there to talk. When they entered, the news quickly spread, and that’s when we saw Diablo,” he says.
The Analysis and Intelligence Production Division of the PNC would later state in its report “Daily Analysis of the Gang Phenomenon,” dated March 5th to 6th, 2020, that in November 2019, the gangs had initiated the order not to attack the system.
While homicides plummeted, the number of gang members being transferred to hospitals skyrocketed: from two in October to at least 19 in November. Only on November 5th, three transfers were recorded: one to Rosales Hospital and two to Santa Teresa. On November 20th, Raúl Armando Bonilla Lazo, alias “Slow,” a member of La Federación or Ranfla on the streets in the Paracentral zone of the country, was admitted to Santa Teresa for 14 days. Five days later, the entrance of clothing packages to Zacatecoluca by family members was officially announced.
These transfers coincided with propaganda about health campaigns in prisons, which the president and the Directorate of Penitentiary Centers boasted about. They talked about an investment of up to one million dollars in “medications for inmates,” the assignment of “150 health professionals” in prisons, and the installation of at least one clinic in each penitentiary center. In addition to this, Bukele announced the start of a program to treat tuberculosis and malnutrition in the prison system and added, “If homicides don’t continue to decrease, on the contrary, if they increase… we will stop these programs.”
This message from the president is an example of what the intelligence documents show about the dynamics of the negotiation between the government and the gangs. Conditioning penitentiary benefits would be the roadmap for the authorities, while gangs would open or close “the flow” of homicides. Each party would withdraw their commitments from the negotiating table when the other party failed to keep their word.
In December, the number of transfers reached 18. Two leaders of the National Ranfla, Efraín Cortez, alias “Tigre,” and Ricardo Adalberto Díaz Mejía, alias “Rata,” were admitted to Santa Teresa. The first is a national and international corridor of the Park View Locos clique, and the second is the main corridor of the Central Program in San Salvador. Both had participated in the 2012 truce, promoted by the government of former President Mauricio Funes, where they were sent from Zacatraz prison to the lower-security prison in Ciudad Barrios to spread the message of reducing homicides among their ranks.
That’s how Christmas arrived in Zacatecoluca. On December 24th, a commission delivered 350 combos of Pollo Campestre to the prison, according to the daily report. Four hours later, the Deputy Director of Penitentiary Centers, Carlos Aparicio, appeared with 600 more boxes of Pollo Campero.
“They arrived unexpectedly, we didn’t even expect that,” recalls Modesto, the gang member who was imprisoned in Zacatraz at that time. “Apparently, they were going to sell us chicken combos through the store, but when they arrived, the politicians also came, right on the same day as the chicken combos. Osiris and other people entered. But when we were there, they asked why there were several people wearing masks, and we honestly didn’t know who they were. And when they were asked who they were and who sent us the chicken combos, they said, ‘give thanks to God,’ that’s all they said, ‘because God sends this to you.’ From there, we began to realize that the extraordinary measures had ended. After that, they started selling us what they had, because initially, they only sold $5 worth of items in the store, [laughs] mostly just two bags of cookies and detergent and soap.”
Modesto and the other inmates in sector 2 celebrated inside their cells, but there was a prisoner from Zacatecoluca, Julio César Melgar Hernández, alias “Power,” one of the most lethal leaders of the Teclas Locos Salvatruchos clique, who celebrated outside the prison. Power was transferred to Santa Teresa Hospital for an “emergency medical check-up” and remained admitted for 20 days.
However, the celebration in Zacatraz didn’t last long. “After about two days, they started cleaning up, taking everything away again,” says Modesto. “They started playing; they would give and then take it away. First, they gave us the mattresses, then they came to collect everything again. I don’t know what happened, but they took everything away.”
The first six months of the new government’s administration closed with a 52% reduction in homicides, according to the official version, due to the implementation of the Territorial Control Plan. The levels they had reached in December had not been recorded in a single month, neither during the Peace Accords nor during the 2012 Truce.
Bukele boasted about the numbers and wished everyone a happy new year. “May God continue to bless us,” he wrote on his Twitter. Meanwhile, the count of transfers from Zacatraz had reached 55.
Relevant images and documents are available in the original source…
Focos TV: https://focostv.com/la-orden-cerrar-el-chorro-de-los-homicidios/
La orden: “cerrar el chorro” de los homicidios
Los reportes del Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL) del 12 al 18 de julio de 2019 titulados “Análisis para la Interpretación del Fenómeno de Pandillas en El Salvador”, señalaban que en Zacatecoluca se vivía un pacto entre pandillas de no agresión. La PNC estaba enterada que estos grupos habían ordenado “cerrar el chorro” de homicidios con “cero palmes” tanto al interior del penal como al exterior.
Un jefe policial que participó por órdenes de sus superiores en la tregua del primer gobierno del FMLN en 2012; que vio el nacimiento del Plan Control Territorial y que ejecutó el Régimen de Excepción, asegura que para el segundo mes del Gobierno de Bukele ya era evidente para él y sus colegas de mando que algo había cambiado.
“Veníamos de las medidas extraordinarias, y por más buenos policías que seamos, usted ahí tenía los resultados. Bajamos, pero no lográbamos desaparecer la racha de violencia homicidas. No somos Superman, vaya, por muy buen trabajo que hagamos. Cuando los homicidios comenzaron a desplomarse de esa manera, quienes tenemos décadas en esto rápido dudamos. Conversábamos entre nosotros y hasta era chiste: ‘¿Vos hiciste algo nuevo? ¿Te inventaste algo?’ Supimos que un nuevo pacto había ocurrido, pero para ese momento era prematuro definir si era una nueva tregua. Pero lo cierto es que no era normal. Sobre todo, porque el Plan Control Territorial… ¿qué era eso que anunciaron? Nada. Las mismas acciones de siempre, con otro nombre, ineficaces algunas o que nunca han dado los resultados esperados”.
En “Zacatraz”, como también se conoce al penal en alusión a la célebre prisión de Alcatraz, las pandillas habían abierto un diálogo al menos desde principios de julio, pero con fecha de caducidad si el gobierno no atendía sus demandas: mejor atención médica, tienda toda la semana, horas completas de sol, programas de reinserción y, sobre todo, visitas al interior del penal.
“Están esperando que el presidente Bukele les normalice los beneficios carcelarios en los primeros 100 días de gobierno”, se lee en la hoja 3 de uno de los informes de inteligencia sobre el Barrio 18 Sureños, “de no ser así realizarán atentados en contra del personal del sistema y su familia”.
La MS-13, según los informes de inteligencia, señalaban noviembre, después de la audiencia por el caso Cuscatlán, en el que por primera vez se procesaba a 425 miembros de la pandilla, como fecha límite para que el gobierno cumpliera con sus demandas de admitir visitas al interior del penal. De lo contrario ordenarían de nuevo abrir el “chorro” de los homicidios.
El 2 de agosto de 2019 el director de Centros Penales, Osiris Luna, subió un video en Twitter donde mostraba imágenes del interior de Zacatecoluca como parte de una campaña de medicamentos en el Sistema Penitenciario. Un mes después, el presidente, Nayib Bukele, ordenó en Twitter “levantar totalmente la emergencia” penitenciaria impuesta desde el 21 de junio.
Entre estos dos días, que marcaban un nuevo trato para los presos de las pandillas en el penal de máxima seguridad, no solo continuaron los traslados desde Zacatecoluca —en agosto, según los documentos de inteligencia policiales y militares filtrados por Guacamaya, se registraron seis salidas, todas de miembros de la MS-13—, sino que marcaron nuevos hitos: el del traslado a clínicas privadas de los líderes y la estancia durante días en centros de salud.
El internamiento de pandilleros en hospitales se inauguró el 14 de agosto, cuando Christian Alejandro Hernández, miembro de la MS-13, fue trasladado al Hospital Santa Teresa y quedó ingresado por seis días.
El primer traslado a una clínica privada que recogen los informes de inteligencia de un miembro de la Ranfla Nacional ocurrió tres días después. Eduardo Erazo Nolasco, alias “Colocho”, fue enviado el 17 de agosto a las 7:40 de la mañana a la Policlínica Herrera para hacerse una supuesta ultrasonografía. Colocho permaneció una hora en las instalaciones, un lugar más parecido a un centro de salud de ginecología que a un hospital con la infraestructura necesaria para recibir a uno de los líderes históricos de la MS-13, para después regresar al penal.
Durante esos meses, como lo confirman dos güilas (mensajes internos de la pandilla) confiscados por la PNC a la MS-13 en el penal de Izalco a inicios de septiembre, la negociación entre gobierno y pandillas continuaba.
“Que hondas hermanos les rallamos esta willa para que tengan el conocimiento que los hermanos de Zacatecoluca, mandaron estos datos hace poco haciendo ver que a Zacate ya llegó la jente que ellos esperaban (gobierno) y llegaron a un dialogo, que si nos van alludar pero solo tengamos calma”, rezaba el recado que después fue transcrito por la PNC en una presentación de Power Point.
Las güilas evidenciaron que los pandilleros en libertad estaban atentos a los acercamientos entre el gobierno y los líderes en Zacatraz.
“Otra onda, los homis de las calles mandaron a decir que ellos que cómo estábamos con el trato que habíllamos cerrado. Y esta jente (gobierno) les contestó y le dijo que ya estaban trabajando y nos ban ayudar que solo esperaramos unos meses que lo primero eran los tavos (cárceles) y después las calles. Los homis de las calles tienen la comunicación con esa jente y también dicen los homis de las calles que nuestros familiares están llegando a un trato pero lo primero es la visita para los tavos (cárceles) y esta mierda ya va a cambiar que no pasa de este año y podamos tener visita”.
Uno de estos mensajes internos reveló que las salidas a hospitales eran aprovechadas para compartir lineamientos. “Esto (la información) es de hacerlo llegar a los otros modulos pero con jente de confianza o que salga al hospital o clínica para que se lo den a la jente que anda al frente de las cosas”.
Aunque la negociación parecía prosperar, la MS-13 tenía un plan B en caso de que el periodo de calma que pedían las autoridades se prolongara. Eso se lo hizo saber a la policía un miembro de la pandilla luego de manifestar su inconformidad con las “decisiones que estaban tomando los cabecillas” de la MS-13. Confesó que su compañero Antonio Flores Lucano, alias “Axel”, pronto quedaría en libertad para transmitir información que “las mentes del (sector) seis” le habían instruido.
“Mandan a decir a la ranfla de las calles y zonas, que inicialmente se manejaba el dos de noviembre de este año para iniciar ataques contra la policía y ataques contra empleados de este penal”. El informante decía desconocer si esa fecha se mantendría porque el ultimátum sería enviado a través de reos que serían trasladados desde Zacatraz hasta los juzgados por el Caso Cuscatlán.
“Si las cosas (los beneficios) no se pueden hacer del dos de noviembre para allá (en adelante), que no debe pasar este año en pegarle a Zacate, a cualquier empleado, y hacer una ofensiva contra agentes de la PNC, contra miembros del ejército y contra instalaciones policiales y militares”.
La declaración de este emeese también consignaba que “la idea es llamar la atención para que el gobierno a través de sus representantes vengan a Zacate y hablen o negocien con la ranfla máxima de la MS y para ellos también mandan la palabra que nadie de la ranfla de penales o casa de la MS ni sectores del 1 al 4, tienen la autoridad para hablar con gente del gobierno de temas de este tipo, que acá en Zacate solo son unos cuantos homeboys (Saúl Antonio Ángel Turcios, (a) 13, Elmer Canales Rivera, (a) Croock, Borromeo Enrique Henríquez Solórzano, (a) Diablo HLS y Carlos Tiberio Ramírez Valladares, (a) Sniper de Pasadena“.
El 9 de septiembre se cumplieron los primeros 100 días de Bukele en el poder. 11 días después, 19 hombres fueron ejecutados a sangre fría en diferentes puntos del país, de acuerdo con un reporte interno de la PNC. Las autoridades pudieron identificar que cinco de los victimarios pertenecían a la MS-13.
El tweet del presidente no se hizo esperar. “Hoy estamos experimentando un alza en homicidios, como si fuera un día del Gobierno anterior”, escribió.
El informe policial titulado “Cabecillas de la Pandilla MS13 prófugos y radicados en México” señala que uno de los autores intelectuales de esa jornada sangrienta fue Jorge Alejandro de la Cruz, alias “Cruger”, uno de los líderes de la Ranfla Nacional en libertad y ubicado en México, quien desde alguna de las aplicaciones Soma o Line ordenó el incremento de muertes. Esa acusación también la comparte el Departamento de Justicia estadounidense, que acusa a Cruger de “proveer instrucciones y guía en nombre de la Ranfla Nacional de la MS13 a líderes fuera de prisión que participaron en estas negociaciones”, según un requerimiento o indictment publicado en febrero pasado.
Cuatro días después de los asesinatos del 20 de septiembre, Zacatraz volvió a tener tienda. La Dirección de Centros Penales comunicó públicamente la “apertura de tiendas penitenciarias” y la reactivación del depósito electrónico para presos que quisieran comprar en ellas.
Septiembre cerró con cuatro jornadas de más de 10 homicidios diarios, con seis viajes a hospitales y con la primera salida doble de uno de los máximos líderes del Barrio 18 Revolucionarios, Jeffrey Isaac Pérez López, alias “Xochil”, que acudió a una “consulta particular”.
El caso Cuscatlán y la mesa de diálogo
El 8 de octubre de 2019 se llevó a cabo la mayor investigación judicial contra la Mara Salvatrucha, conocida como Caso Cuscatlán, en la que por primera vez se judicializaron 425 miembros de la pandilla. Las largas y tumultuosas audiencias sirvieron también como reencuentro de miembros de la MS-13 provenientes de diferentes penales. Según Maniaco, un miembro esta pandilla quien entonces cumplía sentencia en el penal de Izalco, se difundió entre ellos la información sobre las negociaciones de la pandilla con el Gobierno y el plan de la MS-13 en caso de que las autoridades no cumplieran con lo acordado.
“Ahí aprovecharon ellos. En esa sacada de gente fue que organizaron”, dice, “la DECO intimó o sacó gente de Fase II y III que nos vinculaban con ciertas cosas y ahí a Sniper (Juan Carlos Guzmán Moreno) le dijeron que tal había salido al hospital. Ahí se corrieron varias cosas”, cuenta Maniaco sobre una ocasión en que se llevaron cerca de 200 pandilleros de Izalco a una audiencia al mismo tiempo que lo hicieron con algunos miembros de la Ranfla Nacional de Zacatecoluca.
El 27 de octubre, semanas después de las audiencias por el caso Cuscatlán, Borromeo Enrique Henríquez Solórzano, alias “Diablito”, el máximo líder de la MS-13, salió por primera vez de prisión, de acuerdo con la información en poder de La Redacción Regional. Diablito fue trasladado hacia el Hospital Santa Teresa por una “emergencia” y quedó ingresado hasta el 1 de noviembre. El informe diario del penal lo registró bajo el nombre de Diomedes Herrera Solórzano, pero un documento de inteligencia confirma que se trataba de Diablito.
Al segundo día de su salida no hubo un solo homicidio en el país.
El “Análisis Diario del Fenómeno de las pandillas” realizado del 25 al 31 de octubre por el Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL), en el marco de la salida de Diablito, recogía una güila confiscada en el penal de Ciudad Barrios que decía que “cabecillas tendrían planificada una mesa de dialogo con representantes del gobierno, entre los puntos a tratar estaría la reducción de homicidios y el tema de los enfrentamientos entre policías, militares y pandillas“.
Los informes de inteligencia no registran una fecha exacta del encuentro en el que líderes pandilleriles acordaron sus condiciones de manera directa con representantes del gobierno, pero sí consignan la existencia de ese encuentro y los temas tratados.
La negociación no incluyó una paz total, sino la reducción de homicidios, ya que ambas pandillas mantenían vigente una orden de cometer asesinatos de manera selectiva y menos visible, según los documentos de inteligencia. Dejar los ingresos a través de la extorsión y venta de droga tampoco formaron parte de los ofrecimientos de las pandillas. Decenas de reportes de inteligencia revelan las demandas que los pandilleros solicitaban al sistema penitenciario: la atención médica, el derecho a tienda, horas de sol, ropa, productos de limpieza, reabrir los programas de reinserción, reducir la violencia de los policías y custodios tanto adentro como afuera de prisión y, sobre todo, habilitarles la visita.
Modesto, el miembro de la MS-13 preso en Zacatecoluca durante esa época, recuerda que cada vez que algún funcionario entraba al penal los guardias los ponían boca abajo y contra la pared para no que no pudieran observar quien ingresaba. Los beneficios prometidos por el gobierno de Bukele, dice, llegaban “poco a poco”. Los primeros fueron las salidas al patio a recibir el sol y los medicamentos, luego se reabrió la tienda, les dieron dos boxers, sábanas, colchonetas y “dejaron entrar los paquetes” familiares con productos de limpieza. Hubo corte de cabello y los custodios dejaron de portar gas pimienta. El número de médicos en la clínica de Zacatraz pasó de uno a dos y comenzaron a tomarles el peso y a darles una dieta especial a los que sufrían desnutrición, como el propio Modesto.
“Él (Osiris Luna) dijo que iba a dar tienda, incluso que iba a dar visita. Iba a ver visita en los penales, sólo que por medio de vidrios”, asegura que escuchó en Izalco Maniaco, quien habla desde Chiapas, en el sur de México, donde huyó durante el Régimen de Excepción. “Eso era todo y nada más. No querían nada más. Visita, ver a sus hijos y que hubiera tienda en los sectores”.
La promesa de visitas, junto la posibilidad de realizar llamadas telefónicas, tenían un nombre clave entre los pandilleros presos: “puntos de honor”.Las visitas, sin embargo, continuaban sin producirse al interior del penal. Los únicos que tenían acceso a ellas eran los líderes que salían de Zacatecoluca durante sus estancias en los centros médicos. El ultimátum de la MS-13 estaba cada vez más cerca y mientras la pandilla seguía sus negociaciones con el Gobierno también continuaba con su plan B, según los análisis de inteligencia. Las autoridades incluso llegaron a recibir información sobre la creación de una lista negra de gente “que le han fallado a la MS13” en la que se incluían miembros detractores, informantes, civiles que no pagaban la extorsión y hasta agentes del Estado que podrían ser ejecutados cada vez que el gobierno no cumpliera con lo pactado.
Zacatecoluca oficializa negociaciones y celebra la navidad
El traslado de Borromeo Enrique Henríquez Solórzano, el máximo líder de la Mara Salvatrucha, el 27 de octubre de 2019 hacia el Hospital Santa Teresa para tratarse una supuesta “emergencia médica”, según el “Informe novedades y actividades relevantes” realizado por el órgano de inteligencia policial, marcó un punto y aparte en los homicidios cometidos en el país.
“Por primera vez tenemos 5 días sin homicidios desde la firma de los Acuerdos de Paz. Esperamos cerrar con un mes histórico”, presumió Osiris Luna el 31 de octubre en el programa Diálogo con Ernesto López de Canal 21 “La población salvadoreña se merece un precedente donde políticos que han negociado con pandillas enfrenten la justicia, esto tiene que terminar con una condena. No más treguas, ni pactos oscuros”.
Bukele celebraba el 1 de noviembre en Twitter que octubre se había convertido “en el mes con menos homicidios desde los Acuerdos de Paz”. El Gobierno contabilizó 112 homicidios en aquel mes, un promedio de 3.61 diarios.
Aquel mismo día, según un reportaje publicado por La Prensa Gráfica, Diablito fue trasladado de nuevo, desde el Hospital Santa Teresa hasta el Hospital Saldaña, en San Salvador, para recibir otra supuesta consulta, como consignó el libro de novedades del penal de Zacatecoluca. Maniaco asegura que durante ese traslado Diablito visitó Izalco para comunicarles a sus homeboys el nuevo compromiso con el gobierno de “cerrar las válvulas”.
“Fueron a sacar a Borromeo a Zacate y lo fueron a sacar para ir a hablar a Izalco. Allá en Izalco llegó uno de Fase III y de Fase II, sacaron a uno de acá y uno de allá para hablar. Cuando entraron de inmediato se regó la bulla (la información), ahí vimos al Diablo”, dice.
La División de Análisis y Producción de Inteligencia de la PNC consignaría meses más tarde en su reporte “Análisis Diario de Fenómeno de las pandillas”, fechado del 5 al 6 de marzo de 2020, que en noviembre de 2019 las pandillas habían dado “inicio” a la orden de no atentar contra el sistema.
Mientras los homicidios se desplomaban, los traslados de pandilleros a hospitales se dispararon: pasaron de dos en octubre a al menos 19 en noviembre. Solo el 5 de ese mes se registraron tres salidas: una al hospital Rosales y dos al de Santa Teresa. El 20 de noviembre Raúl Armando Bonilla Lazo alias “Slow”, miembro de La Federación o Ranfla en las calles en la zona Paracentral del país, quedó ingresado en Santa Teresa por 14 días. Cinco días más tarde, se hizo oficial el ingreso de paquetes de ropa a Zacatecoluca por parte de familiares.
Estas salidas coincidían con una propaganda sobre las campañas de salud en cárceles de la que presumían el presidente y la Dirección de Centros Penales. Se hablaba de la inversión de hasta 1 millón de dólares en “medicamentos para privados de libertad”, la designación de “150 profesionales de salud” en las cárceles y la instalación de al menos una clínica por cada centro penal. Sumado a esto, Bukele anunció el inicio de un programa para curar la tuberculosis y la desnutrición en el sistema penitenciario y añadió: “si los homicidios no siguen a la baja, por el contrario, se van al alza… vamos a detener esos programas”.
Ese mensaje del presidente fue un ejemplo de lo que muestran los documentos de inteligencia sobre la dinámica de la negociación entre el gobierno y las pandillas. Condicionar beneficios penitenciarios sería la hoja de ruta de las autoridades, la de las pandillas abrir o cerrar “el chorro” de los homicidios. Cada quien retiraría de la mesa de diálogo sus compromisos cuando la otra parte no cumpliera su palabra.
En diciembre, el número de salidas alcanzó las 18. Dos líderes de la Ranfla Nacional, Efraín Cortez, alias “Tigre”, y Ricardo Adalberto Díaz Mejía, alias “Rata”, quedaron ingresados en Santa Teresa. El primero es corredor tanto nacional como internacional de la clica Park View Locos y el segundo corredor principal del Programa Centro de San Salvador. Ambos habían participado en la tregua de 2012, impulsada por el gobierno del expresidente Mauricio Funes, donde fueron enviados desde la cárcel de Zacatraz hasta al penal de menor seguridad de Ciudad Barrios para propagar entre sus huestes la reducción de homicidios.
Así llegó la Navidad a Zacatecoluca. El 24 de diciembre, una comisión dejó en el penal 350 combos de Pollo Campestre, según el informe de novedades de ese día. Cuatro horas más tarde el subdirector de Centros Penales, Carlos Aparicio, apareció con 600 cajas más de Pollo Campero.
“Llegaron de presto, nosotros ni nos esperábamos eso”, recuerda Modesto, el pandillero que estaba preso para aquellas fechas en Zacatraz. “Al parecer nos iban a vender unos combos de pollo por medio de la tienda, pero cuando se acordó entraron ellos (políticos) también verdad, el mismo día del combo entraron. Entró Osiris y otras personas ahí. Pero cuando estábamos ahí, preguntaron porque había varios así con pasamontañas que la verdad no supimos ni quienes eran. Y cuando les preguntaron que quiénes eran que nos madaban eso (el combo de pollo), pues dijo, ‘denle gracias a Dios’, no más dijo, ‘porque esto Dios se los manda’, dijo. De ahí comenzamos a darnos cuenta de que se habían terminado las medidas extraordinarias. Ya de ahí, después de eso, fue cuando comenzaron a vendernos en lo que era, porque al principio solo vendían 5 dólares de tienda, [se ríe] solo más que todo, solo dos bolsillas de galletillas y rinso (detergente) y jabón”.
Modesto y el resto de los internos del sector 2 celebraron dentro de sus celdas, pero hubo un reo de Zacatecoluca, Julio César Melgar Hernández, alias “Power”, uno de los líderes más letales de la clica Teclas Locos Salvatruchos, que lo hizo fuera del penal. Power fue trasladado al hospital Santa Teresa por un “chequeo médico de emergencia” y estuvo ingresado por 20 días.
El festejo en Zacatraz, sin embargo, duró poco. “Como a los dos días estaban haciendo una buena limpieza, llevándose todo de nuevo”, dice Modesto. “Comenzaron jugando; daban y luego te lo quitaban. Primero dieron las colchonetas, luego llegaron a recogerlo todo de nuevo. No sé qué pasó y mandaron a recoger todo”.
Los primeros seis meses de gestión del nuevo gobierno cerraron con una reducción de homicidios del 52%, según la versión oficial, por la implementación del Plan de Control Territorial. Los niveles que habían alcanzado en diciembre no se habían registrado en un solo mes ni durante los Acuerdos de Paz ni durante la Tregua del 2012.
Bukele se vanagloriaba por las cifras y deseaba un feliz año nuevo a todos.“Que Dios nos siga bendiciendo”, escribió en su Twitter. Mientras el contador de viajes desde Zacatraz había alcanzado las 55.
Imágenes y documentos relevantes disponibles en la fuente original…
Focos TV: https://focostv.com/la-orden-cerrar-el-chorro-de-los-homicidios/