The Ministry of Education has executed 51% of its 2023 budget, according to the Fiscal Transparency Portal of the Ministry of Finance. Although it would have a little more than $613.1 million for the rest of the year, its budget will undergo a reduction of $60.4 million with the reform to the current Budget Law approved on Tuesday by Nuevas Ideas and its allies in the Legislative Assembly.
The reform consisted of the reorientation of $108,011,560 subtracted from about twenty public institutions to strengthen the Ministry of Finance “so that it can meet the General Obligations of the State.”
These resources would also cover “other commitments” acquired both internally and externally during this year, “for which there is no budget coverage,” according to the government’s correspondence piece; however, it does not specify which commitments are referred to, particularly when several budget reforms have been made this year for the inclusion of “surplus” funds from tax collection.
The decrease in funds for Education occurs despite the fact that since the end of September, some teachers’ associations denounced that almost 80% of school budgets were owed, and not all payments to suppliers of school packages have been made effective.
In fact, according to Fiscal Transparency, until the end of August, of the $73.5 million allocated for shoes, uniforms, and school supplies, only $43.8 million have been executed, leaving 40% yet to be transferred.
Additionally, with Tuesday’s reform, a reduction of $7.4 million was made to the Ministry of Health, which reported a budget execution of 52.75% until August. Of the $1,161 million planned, it has executed $612.5 million.
Another institution that will have a $1 million reduction in its budget is the University of El Salvador (UES), whose authorities said in mid-September that the government still owes them $42 million from their 2022 and 2023 allocations.
During the discussion of the reform, Deputy Suecy Callejas of Nuevas Ideas emphasized that by the month of October, an average of 90% execution has been achieved and resources can be redirected to the Treasury. “Everything that has already been executed has at least 90% execution in the budgets,” she said.
Criticisms of the Cuts
The reduction of amounts for Education and other social areas was criticized by the opposition. “The people know how their children’s schools are; the people know what it’s like to need consultation, medicine, and emergency procedures,” posted Deputy Claudia Ortiz from Vamos on social media. “The button-pushers have taken $60 million from Education, $7.4 million from Health, $3.1 million from Agriculture, $1 million from the UES and other institutions without any justification. It seems the money is not enough for them. Shameless!” posted Dina Argueta, FMLN deputy. “If they haven’t paid the suppliers, how are they cutting $60 million from the Ministry of Education?” questioned Deputy Francisco Lira from ARENA during a TVX interview.
Also, Deputy César Reyes from ARENA characterized the reduction of funds for social institutions as “making a piñata with public funds.” “Without any discussion, the ruling deputies approved a reduction of funds of $108 million. They took $60 million from Education alone, $7 million from Health, $3 million from Agriculture, among others. Is there no money for Education but there is for Miss Universe?” questioned Andy Failer, president of Nuestro Tiempo.
Fund Execution
Of the $1,512.6 million programmed for Education this year, $899.5 million were reported as committed and of that amount, $770.8 million have already been spent. For Early Childhood Education, $54.9 million have been executed, leaving more than $24.7 million pending. The largest amount of resources was allocated for Basic Education, with a total of $585.3 million, of which $396.6 million are reported as executed, equivalent to 67.8% in this area.
Then, in the budget for Secondary Education, $76.9 million have been used out of a total of $103.8 million planned. It should be noted that in this unit a reduction of $40,681 was made compared to the initial amount. Of the Programs and Projects of Investment, only $49,980 of the $11.2 million allocated have been executed. The investment project unit My New School also reported low execution, with $32.6 million spent out of an allocation of $248.7 million.
Other Institutions
It should be noted that in the same piece, a reduction of $1.1 million was approved for the Office of the President, whose allocation is $139.8 million, of which $60.8 million has already been executed. In August of this year, a reform was made to include $11.1 million in “surplus” from income tax collection to complete the payment of its staff’s salaries.
The Ministry of Justice and Security will have a cut of over $14 million. After some reforms to incorporate funds for the payment of the bonus for the National Civil Police (PNC) and for the reinforcement of food for prisoners, its 2023 budget reached $638 million, of which $371.1 million are reported as executed, equivalent to 58.2% execution.
Budget Cuts
At the government’s request, the Assembly approved to decrease already budgeted funds for 22 entities, among ministries and public institutions.
Institution | Budget Cut (USD) |
Court of Accounts | $420,000 |
Ministry of Housing | $952,955 |
Presidency | $1,179,485 |
Ministry of Local Development | $10,908,705 |
Ministry of Defense | $645,285 |
Ministry of Agriculture | $3,197,935 |
Attorney General | $501,665 |
Ministry of Environment | $357,050 |
Solicitor General | $1,000,000 |
Ministry of Tourism | $2,000,000 |
Ministry of Interior | $1,662,655 |
INDES | $413,000 |
Ministry of Justice and Security | $14,066,601 |
ISDEMU | $766,485 |
Ministry of Education | $60,475,621 |
ANSP | $300,000 |
Ministry of Health | $7,400,000 |
UES | $1,000,000 |
Ministry of Labor | $1,290,000 |
CONAPINA | $7,502,705 |
Ministry of Culture | $1,953,603 |
CORSATUR | $1,000,000 |
Educación con recorte de $60.4 millones y aún debe 80% de presupuestos escolares
El ramo de Educación habría ejecutado el 51% de su presupuesto de 2023, de acuerdo al Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda, y aunque tendría un poco más de $613.1 millones para el resto del año su presupuesto tendrá una reducción de $60.4 millones con la reforma a la Ley de Presupuesto vigente aprobada el martes por Nuevas Ideas y sus aliados en la Asamblea Legislativa.
La reforma consistió en la reorientación de $108,011,560 disminuidos de una veintena de instituciones públicas para reforzar al Ministerio de Hacienda “a efecto que pueda atender Obligaciones Generales del Estado”.
Estos recursos también serían para cubrir “otros compromisos” adquiridos interna y externamente durante este año, “para los cuales no se dispone de cobertura presupuestaria”, según la pieza de correspondencia del gobierno; pero no se detalla a cuáles compromisos se refiere, en particular cuando este año se hicieron varias reformas al presupuesto para la incorporación de fondos “excedentes” de la recaudación tributaria.
La disminución en los fondos para Educación se da a pesar que desde finales de septiembre algunas gremiales de docentes denunciaron que se adeudaba casi el 80 % de los presupuestos escolares y que tampoco se han hecho efectivos todos los pagos a proveedores de los paquetes escolares.
De hecho, según Transparencia Fiscal hasta finales de agosto de los $73.5 millones para dotación de zapatos, uniformes y útiles escolares solo se han ejecutado $43.8 millones, quedando pendiente el 40 % por transferir.
Además, con la reforma del martes también se hizo una reducción de $7.4 millones al Ministerio de Salud, que reportó una ejecución presupuestaria del 52.75 % hasta agosto, ya que de los $1,161 millones programados ha ejecutado $612.5 millones.
Otra institución que tendrá una reducción de $1 millón en su presupuesto es la Universidad de El Salvador (UES), cuyas autoridades dijeron a mediados de septiembre que el gobierno aún les adeuda $42 millones de sus asignaciones de 2022 y de 2023.
Durante la discusión de la reforma, la diputada Suecy Callejas, de Nuevas Ideas, enfatizó que al mes de octubre se lleva en promedio el 90% de ejecución y se pueden reorientar recursos a Hacienda. “Todo lo que ya se ejecutó lleva por lo menos el 90% de ejecución en los presupuestos”, afirmó.
Critican recortes
La reducción de montos para Educación y otras áreas sociales fue criticada por la oposición. “El pueblo sabe cómo están las escuelas donde van sus hijos; el pueblo sabe cómo es necesitar consulta, medicina y procedimientos de emergencia”, publicó en redes sociales la diputada Claudia Ortiz, de Vamos.
“Los aprieta botones le han quitado $60 millones a Educación, $7.4 millones a Salud, $3.1 millones a Agricultura, $1 millón a la UES y a otras instituciones sin justificación alguna. Parece que el dinero no les está alcanzando. ¡Sinvergüenzas!”, publicó Dina Argueta, diputada del FMLN.
“Si no le han pagado a los proveedores, ¿cómo es que le están recortando $60 millones al Ministerio de Educación?”, cuestionó el diputado Francisco Lira, de ARENA, durante una entrevista en TVX.
También el diputado César Reyes, de ARENA, calificó de hacer “una piñata con los fondos públicos” la disminución de recursos para instituciones del área social.
“Sin discusión alguna, los diputados oficialistas aprobaron una reducción de fondos por $108 millones. Solo a Educación le quitaron $60 millones, a Salud $7 millones, a Agricultura $3 millones, entre otros. ¿El dinero no alcanza para Educación pero sí para Miss Universo?”, cuestionó Andy Failer, presidente de Nuestro Tiempo.
Ejecución de fondos
De los $1,512.6 millones programados para Educación este año, se reportaron como comprometidos $899.5 millones y de esa cantidad ya devengados $770.8 millones.
Por unidad presupuestaria para Educación Parvularia se han ejecutado $54.9 millones, quedando pendientes más de $24.7 millones por utilizar. La mayor cantidad de recursos estaban destinados para Educación Básica, con un total de $585.3 millones, de los cuales se reportan como ejecutados $396.6 millones, que equivale al 67.8 % en esta área.
Luego en el presupuesto de Educación Media se han usado $76.9 millones de un total de $103.8 millones programados, cabe destacar que en esta unidad se hizo una disminución de $40,681 respecto al monto inicial.
De los Programas y Proyectos de Inversión solo se han ejecutado $49,980 de $11.2 millones asignados. También reportó una baja ejecución la unidad de proyectos de inversión Mi Nueva Escuela, con $32.6 millones devengados de una asignación de $248.7 millones.
Otras instituciones
Es de señalar que en la misma pieza se aprobó una reducción de $1.1 millones a la Presidencia de la República, cuya asignación es de $139.8 millones, de los cuales ya ejecutó $60.8 millones. En agosto de este año se hizo una reforma para incorporar $11.1 millones de “excedentes” de la recaudación del Impuesto sobre la Renta para completar el pago de remuneraciones de su personal.
Al Ministerio de Justicia y Seguridad se le recortan más de $14 millones. Luego de algunas reformas para incorporar fondos para pago del bono para la Policía Nacional Civil (PNC) y para refuerzo de alimentación para privados de libertad, su presupuesto 2023 llegó a los $638 millones, de los cuales se reporta como ejecutados $371.1 millones, que equivale al 58.2% de ejecución.
REDUCCIONES EN PRESUPUESTOS
A petición del gobierno, la Asamblea aprobó disminuir fondos ya presupuestados de 22 entidades, entre ministerios e instituciones públicas
Institución | Recorte presupuestario(USD) |
CORTE DE CUENTAS | $420,000 |
MINISTERIO DE VIVIENDA | $952,955 |
PRESIDENCIA | $1,179,485 |
MINISTERIO DE DESARROLLO LOCAL | $10,908,705 |
MINISTERIO DE DEFENSA | $645,285 |
MINISTERIO DE AGRICULTURA | $3,197,935 |
FISCALÍA GENERAL | $501,665 |
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE | $357,050 |
PROCURADURÍA GENERAL | $1,000,000 |
MINISTERIO DE TURISMO | $2,000,000 |
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN | $1,662,655 |
INDES | $413,000 |
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD | $14,066,601 |
ISDEMU | $766,485 |
MINISTERIO DE EDUCACIÓN | $60,475,621 |
ANSP | $300,000 |
MINISTERIO DE SALUD | $7,400,000 |
UES | $1,000,000 |
MINISTERIO DE TRABAJO | $1,290,000 |
CONAPINA | $7,502,705 |
MINISTERIO DE CULTURA | $1,953,603 |
CORSATUR | $1,000,000 |