Dissolution of CONMIGRANTES Would Imply Closure of Spaces for Civil Society — Disolución de CONMIGRANTES implicaría cierre de espacios a la sociedad civil

Sep 22, 2023

CONMIGRANTES comprises governmental and non-governmental representatives, through associations of Salvadorans abroad and in the country, by universities, and the small and medium-sized business sector. — CONMIGRANTES está conformado por representantes gubernamentales y no gubernamentales, a través de asociaciones de salvadoreños en el exterior y en el país, por universidades y sector de pequeñas y medianas empresas.

The dissolution of the National Council for the Protection and Development of the Migrant Person and their Family (CONMIGRANTES) would mean the closure of spaces for civil society, mainly for associations of Salvadorans abroad, according to opposition lawyers and deputies.

The Council is an autonomous entity attached to the Ministry of Foreign Affairs, formed by governmental representatives, representatives of associations of Salvadorans abroad, non-governmental organizations registered in the country, universities, and representatives of small and medium-sized businesses.

“I believe that the closure of CONMIGRANTES is framed in the government policy of closing different spaces to different sectors of society. And it assumes a position of control of all relations, far from facilitating civil society participation, in this case of associations of Salvadorans residing abroad,” said Ruth López, lawyer.

Part of the official arguments for dissolving CONMIGRANTES is that the Vice Ministry of Diaspora and Mobility of the Foreign Ministry performs the same functions.

“It is part of this reduction of a government structure that directly affects the representation of society in different spaces that existed,” added López.

And it is that with the “Law of Integration of Functions of the National Council for the Protection and Development of the Migrant Person and their Family (CONMIGRANTES) to the Ministry of Foreign Affairs,” whose opinion was approved on Wednesday by the deputies of Nuevas Ideas and the PCN of the Foreign Affairs Commission, said entity will be dissolved. The funds for its operation will go to the General Fund of the Nation.

Currently, the Special Law on Migration and Foreigners establishes in article 326 that of the income generated by the collection of the fee for the departure of each passenger by air, $1 will be allocated to the assets of the Council, funds that are transferred quarterly.

The approved budget for 2023 started with $77,960. At the end of August, a budgetary reform was approved that incorporated $972,025 to CONMIGRANTES, for an allocation of $1,049,985 to the line of work Protection and Development to the Salvadoran Migrant Person.

“The non-payment of the pension debt, the dissolution of entities, and the transfer of resources to the Treasury, the reduction of investment in key areas, and the restructuring of short-term debt are not the result of successful financial management, but rather quite the opposite,” said Ricardo Castaneda, economist at the Central American Institute of Fiscal Studies (ICEFI).

Suppressing Institutions

Deputy Marcela Villatoro, of the Nationalist Republican Alliance (ARENA), mentioned that the suppression of institutions by the government seeks to concentrate power and manage resources.

“The dissolution of CONMIGRANTES aims to transfer funds to the Treasury, as a strategy for the Government to find another source to plunder public money,” said Marcela Villatoro, ARENA deputy.

She mentioned that the initiative is similar to the dissolution of the Salvadoran Institute of Professional Training (INSAFORP) in which the Executive, through the Ministry of Finance, will dispose of 80% of the contributions made by employers.

“In short, they are turning what was once a contribution into a tax. The elimination of CONMIGRANTES and INSAFORP also aims to eliminate the participation of civil society in public decisions,” she added.

With the new law, the Ministry of Foreign Affairs, through the Vice Ministry of Diaspora and Human Mobility, will succeed in the functions, attributions, competencies, responsibilities, and obligations to CONMIGRANTES.

“In short, there will now only be governmental participation in the decisions made on the subject, leaving civil society out,” said Villatoro.

For Deputy Anabel Belloso, of the Farabundo Martí Front for National Liberation (FMLN), the central problem of this dynamic of eliminating institutions is that “the migrant population is left unprotected.”

“Because there is no guarantee that the Vice Ministry will cover all functions. And it seems that the bottom line of this and other eliminations is more about hoarding resources,” said Anabel Belloso, FMLN deputy.

The dictum approved by the Foreign Affairs Commission would go to the approval of the legislative plenary in upcoming sessions.

EDH: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/disolucion-de-conmigrantes-implicaria-cierre-espacios-a-la-sociedad-civil/1091674/2023/

Disolución de CONMIGRANTES implicaría cierre de espacios a la sociedad civil

La disolución del Consejo Nacional para la Protección y Desarrollo de la Persona Migrante y su Familia (CONMIGRANTES) significaría el cierre de espacios para la sociedad civil, principalmente para las asociaciones de salvadoreños en el exterior, de acuerdo a abogadas y diputadas de oposición.

El Consejo es una entidad autónoma adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores formado por representantes gubernamentales, representantes de asociaciones de salvadoreños en el exterior, de organizaciones no gubernamentales inscritas en el país, así como de universidades y representantes de pequeñas y medianas empresas.

“Creo que el cierre de CONMIGRANTES se enmarca en la política gubernamental de cierre de distintos espacios a distintos sectores de la sociedad. Y asume una posición de control de todas las relaciones, lejos de facilitar la participación de la sociedad civil, en este caso de las asociaciones de los salvadoreños residentes en el exterior”,

Ruth López, abogada

Parte de los argumentos del oficialismo para disolver CONMIGRANTES es que el Viceministerio de Diáspora y Movilidad de la Cancillería tiene las mismas funciones.

“Es parte de esta reducción de una estructura de gobierno que afecta directamente la representación de la sociedad en distintos espacios que existían”, agregó López.

Y es que con la “Ley de Integración de funciones del Consejo Nacional para la Protección y Desarrollo de la Persona Migrante y su Familia (CONMIGRANTES) al Ministerio de Relaciones Exteriores”, cuyo dictamen fue aprobado el miércoles por los diputados de Nuevas Ideas y el PCN de la Comisión de Relaciones Exteriores, dicho entidad será disuelta y los fondos para su funcionamiento pasarán al Fondo General de la Nación.

Actualmente, la Ley Especial de Migración y Extranjería establece en el artículo 326 que de los ingresos generados por el cobro de la tasa por salida de cada pasajero vía aérea, se destinará $1 al patrimonio del Consejo, fondos que se transfieren de manera trimestral.

El presupuesto aprobado de 2023 inició con $77,960 y a finales de agosto se aprobó una reforma presupuestaria que incorporó $972,025 a CONMIGRANTES, para una asignación de $1,049,985 a la línea de trabajo Protección y Desarrollo a la Persona Migrante Salvadoreña.

“El impago de la deuda previsional, la disolución de entidades y el traslado de recursos a Hacienda, la reducción de inversión en áreas claves y la reestructuración de la deuda de corto plazo no son resultado de una gestión financiera exitosa, sino más bien todo lo contrario”,

Ricardo Castaneda, economista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI)

Suprimir instituciones

La diputada Marcela Villatoro, de la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), mencionó que la supresión de instituciones por parte del gobierno busca concentrar el poder y manejare recursos.

“La disolución de CONMIGRANTES tiene el objetivo de trasladar fondos a Hacienda, como una estrategia de que el Gobierno encuentre otra fuente de donde depredar dinero público”,

Marcela Villatoro, diputada de ARENA

Mencionó la iniciativa es similar con la de disolución del Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP) en la que el Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, dispondrá del 80 % de las aportaciones que realizan los empleadores.

“En pocas palabras, están convirtiendo en impuesto lo que antes era aporte. La eliminación de CONMIGRANTES e INSAFORP también tiene a la cabeza eliminar la participación de la sociedad civil en las decisiones de la cosa pública”, agregó.

Con la nueva ley será el Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio del Viceministerio de Diáspora y Movilidad Humana el que sucederá en las funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y obligaciones al CONMIGRANTES.

“En pocas palabras, ahora solo habrá participación gubernamental en las decisiones tomadas en torno al tema y dejando a la sociedad civil fuera”, dijo Villatoro.

Para la diputada Anabel Belloso, del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), el problema central de esa dinámica de eliminación de instituciones es que “la población migrante queda desprotegida”.

“Porque no hay garantía que el Viceministerio cubra todas las funciones. Y pareciera que el fondo de esta y otras eliminaciones es más el acaparar recursos”,

Anabel Belloso, diputada del FMLN

El dictamen aprobado por la Comisión de Relaciones Exteriores pasaría a aprobación del pleno legislativo en próximas sesiones.

EDH: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/disolucion-de-conmigrantes-implicaria-cierre-espacios-a-la-sociedad-civil/1091674/2023/