Games Committee hired food company that did not meet requirements — Comité de Juegos contrató a empresa de alimentos que incumplía requisitos

Jun 28, 2023

A Colombian company won a four million-dollar contract when it had not yet registered in El Salvador. It registered one day after being awarded the contract. The Organizing Committee of the Central American and Caribbean Games invited it to participate in the process and, for this company to secure the contract, reduced the number of meal portions requested for the athletes. — Una empresa colombiana ganó un contrato por cuatro millones de dólares cuando todavía no se había registrado en El Salvador. Se registró un día después de la adjudicación. El Comité Organizador de los Juegos Centroamericanos y del Caribe la invitó a participar en el proceso y, para que esta empresa pudiera quedarse con el contrato, redujo la cantidad de porciones que solicitaba para la alimentación de los atletas.

The Organizing Committee of the XXIV Central American and Caribbean Games San Salvador 2023 (COSSAN) violated two articles of two Salvadoran laws to award a contract for food services worth over four million dollars to the Colombian company Servicios de Alimentación N.P. S.A., known as La Vianda, manages the athletes’ dining hall at the University of El Salvador (UES).

In Colombia, this company was investigated for selling overpriced food baskets to the Barranquilla city hall during the Covid pandemic.

The games started on June 21, 2023, and will end on July 8. The Colombian company provides food for 5,000 athletes and 3,000 sports delegates in a temporary dining hall, a tent installed at the public university.

The Colombian company began negotiations for its contract with the Organizing Committee without being registered in the Salvadoran Trade Register, as required by the Commercial Code. Article 358 states: “Foreign companies wishing to conduct commercial acts in El Salvador, establishing residence in the country or setting up branches, must register in the Trade Register.”

Point seven of the minutes 006-2023 of the ordinary session of the Organizing Committee, held on February 22, 2023, in the San Francisco neighborhood in San Salvador, details that the head of the Institutional Procurement and Contracting Unit (UACI), César Fuentes, requested the awarding of the contract for the athletes’ food. Fuentes explained in that meeting that at the beginning of February 2023, a direct contracting process without competition was promoted, inviting only one participant: Servicios de Alimentación N.P. S.A.

This direct contracting was done under Article 71 of the repealed Law of Acquisitions and Contracts of Public Administration (LACAP), which allowed La Vianda to receive a direct invitation, without competition, to present its offer.

In the presentation before the award, the head of the UACI explained that the Colombian company had begun the procedures to open a branch in El Salvador. According to the documentation consulted by this magazine, the company carried out this procedure in the Trade Register only one day after receiving the award of the million-dollar contract.

At that stage, the Colombian company only had the foreign capital registration approved for $12,000 at the Ministry of Economy, a process necessary to apply for registration in the Trade Register.

On the morning of February 22, 2023, COSSAN awarded the contract for $4,663,707.50 to La Vianda. That same day, lawyer Luis Tevez Rivas, acting as the company’s legal representative, wrote a letter addressed to the Salvadoran Trade Register to start registering the Salvadoran branch.

The lawyer submitted the documentation for the branch registration one day after the company won the contract. “In compliance with Articles 358 and following of the Commercial Code, proceedings are initiated for the registration of the branch named, El Salvador branch,” wrote Tevez Rivas in the document he presented on February 23, 2023, at 1:29 in the afternoon, according to the receipt of payment of file 58145074.

The Salvadoran Servicios de Alimentación, N.P. S.A. branch was registered on February 24, 2023, two days after winning the million-dollar contract. The initial capital of this company was $12,000. The business activity with which it can do business is purchasing, preparing, transforming, and selling food to casinos, residences, companies, and all types of people at home or prepared on site.

Until noon on June 20, 2023, the El Salvador of La Vianda branch had not named its board of directors in the country.

In addition to breaching the Commercial Code, the Organizing Committee also violated article 83 A of the LACAP, which was in force at the time of the contract, by authorizing, at the provider’s request, a change in the food contract. The change was regarding the legal status.

In the meeting, the head of the UACI argued that the contractor’s name should be modified when the company legalized its branch in El Salvador. The contract was to be signed with the Colombian company Servicios de Alimentación N.P. S.A., and upon completing its registration in the Trade Register, it was to be changed to Servicios de Alimentación N.P. S.A. El Salvador Branch.

Because it did not have Salvadoran registration, the agreement was signed with the Colombian legal entity. In the approval minutes of those services, the Organizing Committee committed to modifying the document when La Vianda obtained its registration in the Salvadoran trade register. They delegated someone to manage this.

Clause, A of article 83 of the LACAP allows modification of contracts “provided that unforeseen and proven circumstances concur.” Lawyers specializing in Public Procurement consulted for this publication agree that this point only refers to changes in amounts and extensions of deadlines, not to modifications in legal status.

The National Institute of Sports (INDES) and the Organizing Committee have not explained what were the reasons that caused the delay in this award, even though they started working on the logistics of the Games on January 13, 2022.

This magazine contacted lawyer Tevez Rivas, who is in charge of the company’s legal representation, to ask why he registered the company only after receiving the contract for the San Salvador Games and how the negotiations with the Organizing Committee were. On Friday, June 23, we visited the company’s addressregistered in the CNR. A woman received the written interview request but did not want to sign as received. When insisting that we were looking for Tevez Rivas to discuss this contract, she said he had sent word that he would communicate soon with this editorial office. As of the closing of this publication, that has not happened.

The owners of the Organizing Committee, Yanira Salvador Blanco and Gloria Ramos de Henriquez, and substitutes Rodolfo Mena Gómez, Dorys Rascón Calles, Alberto Revelo, Francisco Ávalos Alfaro, and Juan José Roberto Gómez were in the session in which the contract was approved. Gloria Ramos was called twice by phone, and Rodolfo Mena Gómez three times, who, besides being the organizer of COSSAN, is also an advisor to the presidency of INDES. Ramos asked to be called later and then did not respond.

Mena Gómez promised to provide a written response, for which he was provided the contract approval record and four questions, but by the closure of this publication, he had not sent his reply.

High-level members of the Organizing Committee were not present during the approval of that contract, according to the record. The president of INDES, Yamil Bukele; the then director of the DOM, Álvaro O’Byrne; the Minister of Tourism, Morena Valdéz; and the president of the El Salvador Olympic Committee, José Armando Bruni, who have also been involved in the organization of the games, apologized for their absence at that meeting.

Factum magazine requested from Mario Posada, director of Communications for the San Salvador Games, who is also in charge of INDES Communications, the procedure manuals, the basis of the process, or the terms of reference for the food service award granted to the Colombian company. With this management, it was also sought to know details of the food service contracting.

Posada replied that the Organizing Committee is currently focused on organizing the Games and will “gladly” attend to the information request once they are finished.

An email was sent to the San Salvador 2023 Games executive director, Dinora Acevedo, to make the same request, but there was no response.

INDES president Yamil Bukele was also directly asked why the contract was awarded to the Colombian company not registered in the Trade Register. Still, he did not reply to an email. He was approached on the morning of June 27, 2023, when he left the Frente for a Frente interview, but the official said he had a meeting, got in his truck, and left.

The contract was tailored

On February 3, 2023, the San Salvador Games Operations department provided the Purchasing department with the company’s contact invited to participate in the process: the Colombian nationality society, according to the award record. The public version of the document leaves blank spaces where the names of the members of the offer evaluation commission and other key positions for service contracts are reflected.

At first, the committee asked in terms of reference for 73,082 breakfasts, 73,082 lunches, 73,082 dinners, 73,082 snacks, and the rental service of a tent that already functions as a dining room for athletes and sports officials at the University of El Salvador. The initial offer from the Colombian company was $4,793,416.10 and exceeded the budget allocated by the San Salvador Games organization, which was $4,738,008.60.

When the contract was discussed, the head of the UACI explained that they asked for the costs of each dish to be calculated based on buffet services and that the installation of an industrial kitchen, purchase of supplies,and logistics to serve the dishes were included. At that stage of the negotiation, the Colombian company offered its services with unit prices of $18 for breakfasts, $20 for lunches and dinners, $4.30 for snacks, and $240,407.50 for the installation and rental of the tent that functions as a dining room at the UES.

To fit the budget that the Organizing Committee had and to award the contract to the Colombian company, the head of the UACI detailed that they reduced the amounts of food requested to 71,000 breakfasts, 71,000 lunches, 71,000 dinners, 71,000 snacks and included the rental of the tent to end with a total cost of $4,663,707.50. With that amount, the contract was sealed.

The Acquisition and Contracting Unit justified the reduction of portions with the Annual Policy of Acquisitions and Contracting of Public Administration Institutions 2022, created by the new government. Section 2 and subsection 2.9 of that regulation states: “It may be established in the contracting instruments that it will be awarded as far as the budgetary availability allows and that this will imply the corresponding adjustment in the contract term or the quantity of the supply.”

César Fuentes, head of the COSSAN UACI, received in his hands the written interview request made by this magazine. However, on Saturday afternoon, June 24, 2023, he said that he was not authorized to give statements and that only the president of COSSAN, Yamil Bukele, who runs INDES and is the brother of the country’s president, can do so.

Questioned in Colombia

NP SA Food Services from Colombia, known as La Vianda de Barranquilla, is a company formed by the Navarro Polania family, known for providing food services for over four decades. Ricardo Alfredo Navarro Rodríguez, María del Socorro Polania Navarro, Ana Navarro Rodríguez, Ricardo Alfredo Navarro Polania, Fabián Navarro Polania, and César Navarro Polania make up the company’s board of directors in Colombia.

In 2020, the Office of the Comptroller General of the Republic of Colombia opened an investigation against this company for alleged overpricing in selling food baskets with the municipality of Barranquilla. The municipality delivered these baskets to the population during the Covid pandemic, and according to the Colombian press, NP SA Food Services was one of the main providers of this service.

The Colombian Comptroller’s Office determined “alleged irregularities” related to differences between the contracted amounts and the reference prices that the products had on the market, according to what they said at a press conference broadcast live from Bogotá on May 21, 2020.

This magazine searched for the result of the final resolution of the Colombian Comptroller’s Office; however, a communications agent from the central office said that they did not publish information on this topic again, so it is likely that the case was filed. No proceedings were opened against the company. He committed to consulting with a delegate from the Barranquilla Comptroller’s Office, but he did not respond by the closure of this publication.

Problem of origin

The organization of the games covered itself with Article 19 of the Law of Creation of the Organizing Committee of the XXIV Central American Games, approved by the ruling Legislative Assembly on August 24, 2021. That law established that the purchase and contracting procedures of the equipment, goods, services, construction, and reconstruction of sports venues financed by the General Fund would be done under the direct contracting modality established in Article 71 of the LACAP.

Direct contracting, to which that fragment of the law refers, details how an institution contracts with one or more people or companies, seeking to maintain the criteria of competition and technical requirements. From the presentation made by the head of the UACI at the COSSAN meeting, it is known that only the Colombian company Food Services N.P. S.A., known as La Vianda, was invited to participate in that process. It had no competition.

On March 15, 2023, after contracting La Vianda, a reform to article 19 of the Games law was published in the Official Gazette that eliminated the extinct LACAP-governed public purchases. This law was created to control public purchases. The reform enabled the Organizing Committee to prepare manuals detailing the procedures for acquiring equipment, services, construction, and reconstruction of sports infrastructure.

However, the information of at least four important contracts was declared reserved for three years, so no one can know the technical criteria to award them.

INDES also declared the non-existence of information on contracts and acquisitions formalized or awarded between January, February, and March 2023. The above was shielded in the Games Public Purchases Manual, according to a report prepared by the information officer of the autonomous, Carlos Eduardo Ceceña, on April 19, 2023.

Revista Factum: https://www.revistafactum.com/empresa-incumplia-requisitos/

Comité de Juegos contrató a empresa de alimentos que incumplía requisitos

El Comité Organizador de los XXIV Juegos Centroamericanos y del Caribe San Salvador 2023 (COSSAN) violó dos artículos de dos leyes salvadoreñas para otorgarle un contrato por servicios de alimentación por más de cuatro millones de dólares a la empresa colombiana Servicios de Alimentación N.P. S.A., conocida como La Vianda, que administra el comedor de atletas en la Universidad de El Salvador (UES).

En Colombia, esa sociedad fue investigada por vender canastas alimenticias a sobreprecios a la alcaldía de Barranquilla durante la pandemia por Covid. 

Los juegos iniciaron el pasado 21 de junio de 2023 y finalizarán el 8 de julio. La empresa colombiana provee la alimentación de 5,000 atletas y 3,000 delegados deportivos en un comedor provisional, tipo carpa, instalado en la universidad pública. 

La sociedad colombiana inició las negociaciones para su contratación con el Comité Organizador sin estar inscrita en el Registro de Comercio salvadoreño, cómo lo manda el Código de Comercio. En su artículo 358, este establece: “Las sociedades extranjeras que deseen realizar actos de comercio en El Salvador, fijando domicilio en el país o estableciendo sucursales, deberán registrarse en el Registro de Comercio”.

El punto siete del acta 006-2023 de la sesión ordinaria del Comité Organizador, celebrada el 22 de febrero de 2023, en la colonia San Francisco, en San Salvador, detalla que el jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), César Fuentes, solicitó la adjudicación del contrato para la alimentación de los atletas. Fuentes explicó en esa reunión que a principios de febrero de 2023 se promovió un proceso de contratación directa sin competencia en invitaron a un solo participante: Servicios de Alimentación N.P. S.A.   

Esa contratación directa fue hecha bajo la sombrilla del artículo 71 de la derogada Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), que permitió que La Vianda recibiera invitación directa, sin competencia, para presentar su oferta. 

En la exposición previa a la adjudicación, el jefe de la UACI explicó  que la empresa colombiana había empezado los trámites para abrir una sucursal en El Salvador. La empresa realizó ese trámite, que se hace en el Registro de Comercio, hasta un día después de recibir la adjudicación del millonario contrato, según la documentación consultada por esta revista.

A esas alturas del proceso, la empresa colombiana únicamente tenía aprobado el registro de capital extranjero por un monto de $12,000 en el Ministerio de Economía, una gestión que es necesaria para solicitar la inscripción en el Registro de Comercio.

La mañana del 22 de febrero de 2023, el COSSAN  adjudicó el contrato por $4,663,707.50 a La Vianda. Ese mismo día el abogado Luis Tevez Rivas, en su calidad de representante legal de la empresa, redactó  un escrito dirigido al Registro de Comercio salvadoreño para iniciar el proceso de inscripción de la sucursal salvadoreña.  

El abogado presentó la documentación para la inscripción de la sucursal un día después de que la empresa ganara el contrato. “En cumplimiento a los Artículos 358 y siguiente del Código de Comercio, se inician las diligencias para que se inscriba la sucursal denominada , sucursal El Salvador”, escribió Tevez Rivas en el documento que presentó el 23 de febrero de 2023 a la 1:29 de la tarde, según el recibo de pago del expediente 58145074.

La sucursal salvadoreña de Servicios de Alimentación, N.P. S.A. fue inscrita el 24 de febrero de 2023, dos días después de ganar el millonario contrato. El  capital inicial de esa empresa fue de $12,000. El giro comercial con el que puede hacer negocios es la compra, preparación, transformación y venta de alimentos a casinos, residencias, empresas y a todo tipo de personas a domicilio o preparados en el lugar.

Hasta el mediodía del 20 de junio de 2023, la sucursal en El Salvador de La Vianda no había nombrado a su junta directiva en el país. 

Además de incumplir el Código de Comercio, el Comité Organizador también violó el  artículo 83 A de la LACAP, que estaba vigente  al momento de la contratación, al autorizar por solicitud del proveedor un cambio en el contrato de alimentación. El cambio era referente a la personería jurídica.

En la reunión, el jefe de la UACI abogó para que el nombre del contratista fuera modificado cuando la empresa legalizara su sucursal en El Salvador. Es decir, que el contrato se firmara con la sociedad colombiana Servicios de Alimentación N.P. S.A. y, al finalizar su inscripción en el Registro de Comercio, fuera cambiado a Servicios de Alimentación N.P. S.A. Sucursal El Salvador. 

Por no tener registro salvadoreño, el trato fue firmado con la personería jurídica colombiana. En el acta de aprobación de esos servicios, el Comité Organizador se comprometió a modificar el documento cuando La Vianda obtuviera su inscripción en el registro de comercio salvadoreño. Delegaron a una persona para hacer esa gestión. 

El literal A del artículo 83 de la LACAP permite la modificación de los contratos “siempre que concurran circunstancias imprevistas y comprobadas”. Abogados expertos en Compras Públicas consultados para esta publicación coinciden que ese punto solo se refiere a cambios por montos y prórrogas de plazos, no a modificaciones por personería jurídica. 

El Instituto Nacional de los Deportes (INDES) y el Comité Organizador no han explicado cuáles fueron los motivos que provocaron el atraso en esta adjudicación, a pesar de que iniciaron a trabajar en la logística de los Juegos desde 13 de enero de 2022. 

Esta revista buscó al abogado Tevez Rivas, que tiene a cargo la representación legal de la empresa, para preguntarle porqué inscribió a la empresa hasta después de recibir el contrato de los Juegos de San Salvador y  cómo fueron las negociaciones con el Comité Organizador. El pasado viernes 23 de junio, se visitó la dirección que la empresa tiene registrada en el CNR. Una mujer recibió la solicitud escrita de entrevista, pero no quiso firmar de recibido. Al insistir que se  buscaba a  Tevez Rivas para hablar de este contrato, afirmó que él mandaba a decir que se comunicaría pronto a esta redacción. Hasta el cierre de esta publicación eso no ha ocurrido. 

Los miembros propietarios del Comité Organizador Yanira Salvador Blanco y Gloria Ramos de Henríquez; y los suplentes Rodolfo Mena Gómez, Dorys Rascón Calles, Alberto Revelo, Francisco Ávalos Alfaro y Juan José Roberto Gómez estuvieron en la sesión en la que se aprobó el contrato.  Se llamó por teléfono dos veces Gloria Ramos y tres veces Rodolfo Mena Gómez, quien además de ser organizador de COSSAN también es asesor de la presidencia del INDES. Ramos pidió que se le llamará más tarde y luego no respondió. 

Mena Gómez se comprometió a dar una respuesta por escrito, por lo que se le proporcionó el acta de aprobación del contrato y cuatro preguntas, pero al cierre de esta publicación no mandó su respuesta. 

Los integrantes de alto nivel del Comité Organizador no estuvieron presentes durante la aprobación de ese contrato, según el acta. El presidente del INDES Yamil Bukele, el entonces director de la DOM Álvaro O’Byrne; la ministra de Turismo Morena Valdéz y el presidente del Comité Olímpico de El Salvador José Armando Bruni, quienes también han estado involucrados en la organización de los juegos, se disculparon por su ausencia en esa reunión.

Revista Factum solicitó a Mario Posada, director de Comunicaciones de los Juegos de San Salvador y quien también tiene a su cargo  las Comunicaciones del INDES, los manuales de procedimiento, las bases del proceso o los términos de referencia de la adjudicación de servicios de alimentos otorgada a la empresa colombiana. Con esa gestión también se buscaba conocer detalles de la contratación del servicio de alimentos.

Posada respondió que el Comité Organizador por el momento está concentrado en la organización de los Juegos y que cuando terminen atenderán “con todo gusto” a la petición de información.

Se le escribió un correo a la directora ejecutiva de los Juegos San Salvador 2023, Dinora Acevedo, para hacerle la misma solicitud, pero no hubo resultados. 

También se le preguntó directamente al presidente del INDES Yamil Bukele porqué le adjudicaron el contrato a la empresa colombiana que no estaba inscrita en el Registro de Comercio, pero no respondió un correo. Fue abordado la mañana del 27 de junio de 2023 cuando salió de la entrevista Frente a Frente, pero el funcionario dijo que tenía una reunión, se subió en su camioneta y se fue. 

El contrato fue ajustado a la medida

El 3 de febrero de 2023, el departamento de Operaciones de los Juegos de San Salvador proporcionó al departamento de compras el contacto de la empresa invitada a participar en el proceso: la sociedad de nacionalidad colombiana, según el acta de adjudicación. La versión pública del documento deja en blanco los espacios donde están plasmados los nombres de los integrantes de la comisión evaluadora de ofertas y de otros cargos claves para las contrataciones de servicios. 

En un primer momento, el comité pidió en los términos de referencia que fueran preparados 73,082 desayunos, 73,082 almuerzos, 73,082 cenas, 73,082 snacks, y el servicio de alquiler de una carpa que ya funciona como comedor para atletas y oficiales deportivos en la Universidad de El Salvador. La oferta inicial de la empresa colombiana fue de  $4,793,416.10 y sobrepasaba el presupuesto asignado por la organización de los Juegos de San Salvador, que era de  $4,738,008.60. 

Cuando se discutió la contratación, el jefe de la UACI explicó que solicitaron que los costos de cada plato fueran calculados con base en servicios buffet, y que se incluyeran la instalación de una cocina industrial, compra de insumos y logística para servir los platillos. En esa fase de la negociación, la empresa colombiana ofreció sus servicios con precios unitarios de $18 los desayunos, $20 los almuerzos y cenas, $4.30 los aperitivos y a  $240,407.50 la instalación y alquiler de la carpa que funciona como comedor en la UES.

Para ajustarse al presupuesto que tenía el Comité Organizador, y otorgar el contrato a la empresa colombiana, el jefe de la UACI detalló que  redujeron las cantidades de alimentos solicitadas a 71,000 desayunos, 71,000 almuerzos, 71,000 cenas, 71,000 snacks e incluyeron el alquiler de la carpa para finalizar con un costo total de $4,663,707.50. Con ese monto fue sellada la contratación. 

La Unidad de Adquisición y Contrataciones justificó la reducción de porciones con la Política Anual de Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública 2022; creada por el nuevo gobierno. El numeral 2 y apartado 2.9 de esa normativa establece: “podrá establecerse en los instrumentos de contratación que se adjudicará hasta donde lo permita la disponibilidad presupuestaria y que ello implicará el correspondiente ajuste en el plazo del contrato o la cantidad del suministro”.

César Fuentes, jefe de la UACI del COSSAN, recibió en sus manos la petición escrita de entrevista hecha por esta revista. Sin embargo, el mediodía del pasado sábado 24 de junio de 2023, dijo que no estaba autorizado para dar declaraciones y que únicamente puede hacerlo el presidente del COSSAN, Yamil Bukele, quien dirige el INDES y que es hermano del presidente del país. 

Cuestionados en Colombia

Servicios de Alimentación NP SA de Colombia, conocida como La Vianda de Barranquilla, es una sociedad constituida por la familia Navarro Polania, reconocida por brindar servicios de alimentación desde hace más de cuatro décadas. Ricardo Alfredo Navarro Rodríguez, María del Socorro Polania Navarro, Ana Navarro Rodríguez, Ricardo Alfredo Navarro Polania, Fabián Navarro Polania  y César Navarro Polania integran la junta directiva de la empresa en Colombia.

En 2020, la Contraloría General de la República de Colombia abrió una investigación contra esa empresa por presuntos sobrecostos en la venta de canastas de alimentos con la alcaldía de Barranquilla. Esas canastas fueron entregadas por la municipalidad a la población durante la pandemia por Covid y, según la prensa colombiana, Servicios de Alimentos NP SA fue uno de los principales proveedores de ese servicio.

La Contraloría de Colombia determinó “presuntas irregularidades” relacionadas a diferencias que existieron entre los montos contratados y los precios de referencia que tenían los productos en el mercado, según señalaron en una rueda de prensa transmitida en vivo desde Bogotá el 21 de mayo de 2020.

Esta revista buscó el resultado de la resolución final de la Contraloría de Colombia; sin embargo, un agente de comunicaciones de la sede central dijo que no volvieron a publicar  información de ese tema, por lo que probable que el caso fue archivado y no se abrió  un proceso en contra de la empresa.  Se comprometió a consultar con un delegado de la Contraloría de Barranquilla, pero al cierre de esta publicación no respondió.

Problema de origen

La organización de los juegos se arropó con el artículo 19 de la Ley de Creación del Comité Organizador de los XXIV Juegos Centroamericanos, aprobada por la Asamblea Legislativa oficialista el 24 de agosto de 2021. Esa ley estableció que el trámite de compras y contrataciones de los equipos, bienes, servicios, construcción y reconstrucción de escenarios deportivos financiados de Fondo General serían hechos bajo la modalidad de contratación directa establecido en el artículo 71 de la LACAP. 

La contratación directa, a la que se refiere ese fragmento de la ley, detalla que es la forma que una institución contrata con una o más personas o empresas, buscando mantener los criterios de competencia y requerimientos técnicos. Por la exposición hecha por el jefe de la UACI en la reunión del COSSAN, se conoce que solo la empresa colombiana Servicios de Alimentación N.P. S.A., conocida como La Vianda, fue invitada a participar en ese proceso. No tuvo competencia.

El 15 de marzo de 2023, luego de la contratación de La Vianda, fue publicada en el Diario Oficial una reforma al artículo 19 de la ley de los Juegos que eliminó que las compras públicas fueran regidas por la extinta LACAP, una ley que fue creada para controlar las compras públicas. Con la reforma se dejó habilitado al Comité Organizador para que elaborara manuales que detallen  los procedimientos para la adquisición de equipo, servicios, la construcción y la reconstrucción de infraestructura deportiva. 

Sin embargo, la información de al menos cuatro contratos importantes fue declarada como información reservada por tres años, por lo que nadie puede saber cuáles fueron los criterios técnicos para otorgarlos. 

El INDES también declaró la inexistencia de información de contrataciones y adquisiciones formalizadas o adjudicadas entre enero, febrero y marzo de 2023. Lo anterior escudados en el Manual de Compras Públicas de los Juegos, según un acta elaborada por el oficial de información de la autónoma, Carlos Eduardo Ceceña, el 19 de abril de 2023.

Revista Factum: https://www.revistafactum.com/empresa-incumplia-requisitos/