The majority union of the Ministry of Labor and Social Welfare, SITRAMITPS, maintains a tense relationship with the head Rolando Castro because he refuses to grant them credentials. He also does not recognize them as unions (due to a lack of credentials) and does not grant them an audience. Additionally, those who attended the last Assembly for the election of the Board of Directors are under threat of dismissal.
The position of Minister Castro with one of the institution’s unions is closely related to the claim made by the International Labor Organization (ILO) for non-compliance with Convention 144, referring to tripartite consultation, where it details that the Superior Labor Council (CST) is inoperative, among other reasons, because “there continues to be a legal obstacle that further complicates the appointment process of workers, as the Labor Code obligates unions to renew the composition of their boards of directors every year,” the report details.
This reform makes the functioning of the CST almost impossible, not to mention the low call for this entity to convene, as stipulated by the ILO convention.
“The Commission urges the Government to promptly adopt the necessary measures to repeal the legal obligation of unions to request the renewal of their legal status every twelve months and asks the Government to provide detailed and updated information in its next report on any progress made in this regard,” details the report that was revealed this week in the framework of meeting number 111, held in Geneva (Switzerland) between June 5 and 16, where the Salvadoran government was called for the sixth time to the Committee on Application of Standards, of the ILO.
After two years of being inactive, the government “reinstalled” the Superior Labor Council at the beginning of December 2021. This tripartite institution had not met since 2019 when the current administration of Bukele came to power.
In the current government, actions against those unions that are not aligned with the officialdom have prevailed, and even the Global Index of Rights of the International Trade Union Confederation, based in Belgium, stated in June 2021 that El Salvador is one of the worst countries in the world in terms of workers’ rights.
In addition, the same report pointed out that “the government of El Salvador intensified pressures against the unions, even going so far as to adopt the decision in March 2021 to revoke the credentials of all democratic unions and effectively block their participation in tripartite consultations. This arbitrary cancellation deprives the unions of their rights and prevents them from functioning normally in the country”.
Appeal
The government, in its arguments, informed the ILO that as of December 2021, the CST 2021-2023 was installed and that the representatives of the workers and employers “were elected freely and independently”; however, after that date, there has only been one more call, which was suspended due to the absence of Minister Castro, who holds the presidency of the organization.
The report details that the ILO Conference’s Committee on the Application of Standards, in June 2022, regarding the application of the Convention “observes that the Government does not indicate whether the CST met in the months following the International Labor Conference in June 2022, nor whether measures have been taken to resolve the difficulties related to the delivery of credentials. The Commission also observes that the Government does not provide information on the repeal of the 23 laws in question or the roadmap requested by the ILC”.
Minister Castro did not attend the meeting in Geneva (the first time a Minister of Labor did not participate in),nor did the representative of the National Association of Private Enterprise (ANEP); the association sent a letter to the minister to inquire about the meeting.
Castro limited himself to replying via Twitter: “In response to Anep’s request, they ask the Ministry for an invitation to the ILO Assembly. I remind you that you always sue the country for non-tripartite consultation… Therefore, on this occasion, we have suggested that each institution where these [sic] exist should be the ones to travel where their existence will be shown”.
The ILO Commission’s report details that it “expresses its deep concern” concerning new allegations of interference, harassment, and marginalization against the ANEP.
In addition, the Commission urges the Government to “take the necessary measures to ensure without delay the repeal of the 23 laws that transfer the function of electing the employer sector’s representatives to the President of the Republic, which deprives employer organizations of their right to freely choose their representatives per the instruments ratified by the country”.
Finally, it “urges the Government to take the necessary measures to end the delays in the delivery of credentials of workers’ organizations.”
La OIT reclama al gobierno por interferir con sindicatos
El sindicato mayoritario del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, SITRAMITPS, mantiene una tensa relación con el titular Rolando Castro porque se niega a otorgarles las credenciales. Tampoco los reconoce como sindicatos (por falta de las credenciales) y no les concede audiencia. Adicionalmente, a quienes asistieron a la última Asamblea de elección de Junta Directiva los tiene bajo amenaza de destitución.
La posición del ministro Castro con uno de los sindicatos de la institución está íntimamente relacionada con el reclamo que hace la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por el incumplimiento al convenio 144, referente a la consulta tripartita y donde detalla que el Consejo Superior del Trabajo (CST) es inoperante, entre otras causas, por que “continúa existiendo un obstáculo legal que complica aún más el proceso de nombramiento de los trabajadores, ya que los sindicatos están obligados por el Código del Trabajo a renovar la composición de sus juntas directivas cada año”, detalla el informe.
Esa reforma hace casi imposible el funcionamiento del CST, eso sin contar la baja convocatoria para que sesione esa entidad, tal como lo estipula el convenio de la OIT.
“La Comisión insta al Gobierno a que adopte sin demora las medidas necesarias para derogar la obligación legal de los sindicatos de solicitar la renovación de su estatuto jurídico cada doce meses y pide al Gobierno que proporcione información detallada y actualizada en su próxima memoria sobre todo progreso realizado al respecto”, detalla el informe que fue revelado esta semana en el marco de la reunión número 111, realiza en Ginebra (Suiza) entre el 5 y 16 de junio, donde el gobierno salvadoreño fue llamado por sexta vez al Comité de Aplicaciones de Normas, de la OIT.
Tras dos años de estar inactivo, el gobierno “reinstaló” a inicios de diciembre de 2021 el Consejo Superior del Trabajo, una institución tripartita que no sesionaba desde 2019, año en que llegó al poder la actual administración de Bukele.
En el actual gobierno han predominado las acciones en contra de aquellos sindicatos que no están alineados al oficialismo e, incluso, el Índice Global de los Derechos de la Confenderación Sindical Internacional, con sede en Bélgica, afirmó en junio de 2021 que El Salvador es uno de los peores países en el mundo con respecto a los derechos de los trabajadores.
Además, el mismo informe señaló que “el gobierno de El Salvador intensificó las presiones contra los sindicatos, llegando incluso a adoptar la decisión en marzo de 2021 de revocar las credenciales de todos los sindicatos democráticos y bloquear de manera efectiva su participación en las consultas tripartitas. Esta cancelación arbitraria priva a los sindicatos de sus derechos y les impide funcionar con normalidad en el país”.
Llamado
El gobierno, en sus alegatos, informó a la OIT que a partir de diciembre de 2021 se instaló el CST 2021-2023, y que los representantes de los trabajadores y empleadores “fueron electos de manera libre e independiente”, no obstante, luego de esa fecha solo ha existido una convocatoria más, la cual fue suspendida por la ausencia del ministro Castro, quien ostenta la presidencia del organismo.
El informe detalla que la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia de la OIT, en junio de 2022, con respecto a la aplicación del Convenio “observa que el Gobierno no indica si el CST se ha reunido en los meses posteriores a la Conferencia Internacional de Trabajo en junio de 2022, ni si se han adoptado medidas con miras a resolver las dificultades relacionadas con la entrega de credenciales. La Comisión observa igualmente que el Gobierno no proporciona información sobre la derogación de las 23 leyes en cuestión o la hoja de ruta solicitada por la CIT”.
Al encuentro en Ginebra no asistió el ministro Castro (por primera vez que no asiste un ministro de Trabajo) tampoco el representante de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP); la gremial envió una carta al ministro para consultar al respecto de la reunión.
Castro se limitó a contestar vía Twitter: “Ante la solicitud de Anep donde solicita al Ministerio la invitación a la Asamblea de OIT. Les recuerdo que ustedes siempre demandan al país por la no consulta tripartita… Por ello en esta oportunidad hemos sugerido que cada institución donde existen éstas, serán ellas que deben viajar donde se mostrará su propia existencia”.
En el informe de la Comisión de la OIT se detalla que “expresa su profunda preocupación” en relación con los nuevos alegatos de actos de injerencia, acoso y marginalización contra la ANEP.
Además, la Comisión urge al Gobierno a “que tome las medidas necesarias para asegurar sin demora la derogación de las 23 leyes que trasladan la función de elegir los representantes del sector empleador al Presidente de la República, lo cual priva a las organizaciones de empleadores de ejercer su derecho a elegir libremente a sus representantes de conformidad con los instrumentos ratificados por el país”.
Finalmente “insta al Gobierno a que tome las medidas necesarias para acabar con los retrasos en la entrega de credenciales de las organizaciones de trabajadores”.