The Legislative Assembly, predominantly made up of ruling party deputies from Nuevas Ideas, approved on the early morning of this Wednesday, with the expedited procedure and a discussion of just five hours, an executive initiative to reduce the number of deputies from 84 to 60. Not only that: it also changed the formula for their election because now only those who enter by quotas will be elected.
The initiative was approved past midnight by 66 deputies.
Constitutional lawyers and electoral experts warned yesterday that the decision violates the Constitution of the Republic and only benefits Nuevas Ideas, the party of President Nayib Bukele, which won 56 deputies in the last elections.
Eduardo Escobar, director of Citizen Action, indicated that the change of electoral formula seeks to favor the concentration of power and leave out the minority parties.
“The impact will be that the latter will lose representation. This has been approved to benefit the Nuevas Ideas party, to guarantee the possibility of obtaining a similar number of seats to those it currently has, even with fewer votes,” Escobar told this magazine.
Deputies seek to use the D’Hondt method, which assigns seats only by quotas, i.e., dividing the total votes by the number of deputies per department. Escobar mentioned that although this formula is used in other countries, it is less proportional because it punishes the minority parties.
The Nuevas Ideas party currently has 56 deputies and eight allies from the Gana, PCN, and PDC parties.
“Forget about the multi-party system and think of a hegemonic party system, in which a single party has total control, and the rest are parties without electoral strength,” concluded Escobar, who questioned that the reform was made on the eve of the 2024 elections.
Andy Failer, president of the Nuestro Tiempo party, told this magazine that he believes that the change of the electoral formula “responds only to the installation of a single-party regime, headed by the current president of the Republic” and that he hopes the Supreme Electoral Tribunal (TSE) will pronounce itself.
Constitutional lawyer Erika Saldaña indicated on Twitter that the formula of quotas and remainders “guarantees plurality, which is the basis of any democracy” and that eliminating that system goes against article 79 of the Constitution of the Republic, which indicates, in the second subsection, that “for elections of deputies the system of proportional representation will be adopted.”
The unconstitutionality 42-2005 established that the system of remainders allowed “to prevent the case of a Legislative Assembly with deputies of a single party, as would happen if the system of a majority by each electoral constituency were admitted.”
An Unconsulted Proposal
The Minister of Interior, Juan Carlos Bidegain, presented the initiative to reduce the number of deputies and the proposal to decrease from 262 to 44 municipalities this Tuesday, June 6, at 6:12 p.m. He justified that both would mean an economic saving for the State due to the cut of jobs in the municipalities. However, he said, “This decree only eliminates positions of trust.”
The deputies quickly endorsed the reduction of deputies and sent the reduction of municipalities to the political committee.
Both initiatives were brought to the Assembly five days after President Nayib Bukele announced them during his four-year government speech.
The presentation of the two documents ended at 6:37 p.m. Eight minutes later, the Assembly amended the agenda to approve the reduction of deputies with expedited procedure, i.e., skipping the discussion process in committees. The reading of the project began at 6:55 and lasted until after midnight.
These initiatives were not consulted with the population. However, deputies from Nuevas Ideas and their allies repeated throughout the night that “the people want it.”
“I am not a push (sic) button, because unlike many of you (opposition deputies), each law has been carefully studied, each word has been studied (…) because it is legally correct,” justified in the plenary session Deputy Suecy Callejas, from Nuevas Ideas, even though the initiative to reduce deputies did not go through any legislative commission to be studied.
FMLN deputy, Anabel Belloso, pointed out that the ideal would have been to consult these proposals with the population. “What is your real objective in bringing these reforms at this stage (of the electoral process)? Your intention is an electoral calculation; you have already done the numbers and how the proportion would be,” she criticized.
“I want to express my strong rejection that you lend yourselves to change the electoral rules at the last minute, to suit the top of your party,” said Claudia Ortiz, Vamos’s deputy.
Before the discussion in the plenary, while the Minister of Interior was presenting the initiatives, a Factum Magazine journalist managed to ask the president of the Assembly, Ernesto Castro, why the Executive promoted the reform just before the 2024 elections and if the intention was to benefit the ruling party.
“I imagine you are referring to the Nuevas Ideas party, the largest party in the country’s history; it does not need to make reforms. In fact, I don’t know if you read the survey released today by (Francisco Gavidia University), which is not a friendly pollster; it says that we will sweep the next elections. No, reforms are not needed. If we swept them in 2019, in 2021, and we will sweep them in 2024,” Castro replied.
Immediately, the applause of the YouTubers who were at the conference recording the officials’ statements could be heard. Hours before, they had boasted of asking critical questions to the FMLN deputies.
Factum Magazine also asked the president of the Assembly how the reform will affect the electoral calendar since the TSE gave until July 5 for political parties to convene internal elections to choose their pre-candidates. The deputy responded, “In no way: The Supreme Electoral Tribunal has not yet printed the ballots; once printed, no changes can be made.”
This magazine tried to ask Minister Bidegain why he proposed an initiative without public consultation, but the officials left without admitting more questions.
Factum: https://www.revistafactum.com/nuevas-ideas-reduce-diputados/
Nuevas Ideas reduce diputados y cambia sistema electoral
La Asamblea Legislativa, conformada mayoritariamente por diputados oficialistas de Nuevas Ideas, aprobó la madrugada de este miércoles, con dispensa de trámite y con una discusión de apenas cinco horas, una iniciativa del Ejecutivo para reducir la cantidad de diputados de 84 a 60. No solo eso: también modificó la fórmula para elegirlos porque ahora únicamente serán electos quienes entren por cocientes.
La iniciativa fue aprobada pasada la medianoche por 66 diputados.
Abogados constitucionalistas y expertos electorales advirtieron ayer mismo que la decisión viola la Constitución de la República y que solo favorece a Nuevas Ideas, el partido del presidente Nayib Bukele, que en las pasadas elecciones ganó 56 diputados.
Eduardo Escobar, director de Acción Ciudadana, señaló que el cambio de fórmula electoral busca favorecer la concentración de poder y dejar fuera a los partidos minoritarios.
“El impacto será que estos últimos perderán representación. Se ha aprobado esto para beneficiar al partido Nuevas Ideas, para garantizar la posibilidad de obtener similar número de escaños a los que actualmente tiene, aún con menor votación”, dijo Escobar a esta revista.
Los diputados buscan que se use el método D’Hondt, que asigna escaños solo por cocientes, es decir, dividiendo el total de votos entre el número de diputaciones por departamento. Escobar mencionó que si bien es cierto esta fórmula se usa en otros países, es menos proporcional porque castiga a los partidos minoritarios.
Actualmente, el partido Nuevas Ideas tiene 56 diputados y ocho aliados de los partidos de Gana, PCN y PDC.
“Olvidémonos del sistema multipartidista y pensemos en un sistema de partido hegemónico, en el que un solo partido tiene el control total y el resto son partidos sin fuerza electoral”, concluyó Escobar, quien cuestionó que la reforma se haga al filo de las elecciones de 2024.
Andy Failer, presidente del partido Nuestro Tiempo, dijo a esta revista que cree que el cambio de la fórmula electoral “responde únicamente a la instalación de un régimen de partido único, encabezado por el actual presidente de la República”, y que espera que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) se pronuncie.
La abogada constitucionalista Erika Saldaña señaló en Twitter que la fórmula de cocientes y residuos “garantiza pluralidad, que es la base de cualquier democracia”, y que eliminar ese sistema va en contra del artículo 79 de la Constitución de la República, que indica, en el segundo inciso, que “para elecciones de diputados se adoptará el sistema de representación proporcional”.
La inconstitucionalidad 42-2005 estableció que el sistema de residuos permitía “evitar que pueda darse el caso de una Asamblea Legislativa con diputados de un solo partido, como sucedería si se admitiera el sistema de mayoría por cada circunscripción electoral”.
Una propuesta inconsulta
El ministro de Gobernación, Juan Carlos Bidegain, presentó la iniciativa para reducir la cantidad de diputados y la propuesta para disminuir de 262 a 44 municipios este martes 6 de junio, a las 6:12 de la tarde. Justificó que ambas significarán un ahorro económico para el Estado por el recorte de puestos de trabajo en las alcaldías, aunque dijo que “este decreto solo elimina los puestos de confianza”.
Los diputados avalaron de forma exprés la reducción de diputados y enviaron a la comisión política la de disminución de municipios.
Ambas iniciativas fueron llevadas a la Asamblea cinco días después de que el presidente Nayib Bukele las anunciara durante su discurso de cuatro años de gobierno.
La presentación de los dos documentos terminó a las 6:37 de la tarde. Ocho minutos después, la Asamblea modificó la agenda para aprobar con dispensa de trámite la reducción de diputados, es decir, saltándose el proceso de discusión en comisiones. La lectura del proyecto arrancó a las 6:55 y se extendió hasta después de la medianoche.
Estas iniciativas no fueron consultadas con la población, sin embargo, los diputados de Nuevas Ideas y sus aliados repitieron durante la noche que “lo quiere el pueblo”.
“Yo no soy una pucha (sic) botón, porque a diferencia de muchos de ustedes (diputados de oposición), cada ley se ha estudiado con detenimiento, se ha estudiado cada palabra (…) porque es lo correcto jurídicamente”, justificó en la sesión plenaria la diputada Suecy Callejas, de Nuevas Ideas, a pesar de que la iniciativa de reducción de diputados no pasó por ninguna comisión legislativa para ser estudiada.
La diputada del FMLN, Anabel Belloso, señaló que lo ideal hubiera sido consultar estas propuestas con la población. “¿Cuál es el objetivo real de ustedes al traer estas reformas a estas alturas (del proceso electoral)? La intención de ustedes es un cálculo electoral; ya hicieron los números y cómo quedaría la proporción”, criticó.
“Quiero expresar contundentemente mi rechazo a que ustedes se presten a cambiar las reglas electorales a último momento, a conveniencia de la cúpula de su partido”, expresó, por su parte, Claudia Ortiz, diputada de Vamos.
Previo a la discusión en la plenaria, mientras el ministro de Gobernación presentaba las iniciativas, una periodista de Revista Factum logró preguntarle al presidente de la Asamblea, Ernesto Castro, por qué el Ejecutivo promovió la reforma justo antes de las elecciones de 2024 y si la intención era beneficiar al partido oficialista.
“Me imagino que te referís al partido Nuevas Ideas, el partido más grande en la historia del país, no necesita hacer reformas. De hecho, no sé si leíste la encuesta que sacó hoy la (Universidad Francisco) Gavidia, que no es una encuestadora amiga, dice que vamos a arrasar en las próximas elecciones. No, reformas no se necesitan. Si los arrasamos en 2019, en 2021 y los vamos a arrasar en 2024”, contestó Castro.
De inmediato, se escucharon los aplausos de los youtubers que se encontraban en la conferencia grabando las declaraciones de los funcionarios. Horas antes, se habían jactado de realizar preguntas críticas a los diputados del FMLN.
Revista Factum también preguntó al presidente de la Asamblea cómo va a afectar la reforma en el calendario electoral, debido a que el TSE dio hasta el 5 de julio para que los partidos políticos convoquen a elecciones internas para elegir a sus precandidatos. El diputado respondió que “de ninguna manera: El Tribunal Supremo Electoral todavía no ha impreso las papeletas; una vez impresas, no se pueden hacer cambios”.
Esta revista intentó preguntar al ministro Bidegain por qué propuso una iniciativa sin consulta pública, pero los funcionarios se retiraron sin admitir más preguntas.
Factum: https://www.revistafactum.com/nuevas-ideas-reduce-diputados/