The Legislative Assembly rejected discussing 16 initiatives presented by opposition parties in March. At the same time, considering only the initiatives from the parties that comprise the legislative body, it approved 15 proposals, all from Nuevas Ideas. In other words, in March, the Assembly blocked more than it approved.
That is the result of the record of correspondence pieces from the last month, including all those submitted by the opposition (ARENA, FMLN, Nuestro Tiempo, and Vamos), even though the Assembly’s board refuses to schedule these to be sent to committee.
Since January 2022, the board stopped including such initiatives in the agenda, which lawmakers have questioned as a violation of the law initiative that the Constitution gives them.
As a result, the Assembly has only discussed initiatives if they are sent from the executive branch or presented by Nuevas Ideas.
Even proposals presented by Nuevas Ideas’ allied parties have little chance of making it through. For instance, the only proposals approved originating from GANA, PDC, and PCN during the legislature have to do with pronouncements and declarations of national days. In terms of laws: nothing.
This leads to the Assembly’s committees needing more activity, as monitoring of legislative work month by month has shown. The only things that come through are the executive or ruling party initiatives.
Last month, the disparity generated by this dynamic became more evident as all opposition parties presented proposals. However, the ruling party refused to discuss the initiatives in question in the committees.
Nuevas Ideas presented 18 initiatives throughout March. Fifteen have been approved. Of these, the majority (8) were procedural waivers, including a pronouncement for Women’s Day, provisions to facilitate obtaining the DUI (national ID) for young people getting it for the first time in the country and abroad, or the controversial repeal of Article 291-A of the Electoral Code.
The remaining seven pieces of correspondence submitted by the cyan party were directed to culture (4), agriculture (2), health (1), public works (1), legislation (1), and economy (1) committees.
What were these initiatives? Two nationalizations of athletes, declaring two religious events in Izalco as “intangible cultural heritage of El Salvador,” declaring a protected area near the Claudia Lars Peripheral—despite the Ministry of Agriculture objecting that the situation was already regulated—, regularization of properties in Santa Ana, authorization for INDES to rent the roof of the sports palace, and provisions for extra payment to Health Ministry doctors.
The three initiatives presented by Nuevas Ideas that are still awaiting approval are: declaring March 13th of each year as “National Day Against Impunity for Crimes Against Children and Adolescents,” a special law to regulate tianguis, and a reform to the Public Procurement Law, to correct the name of the appeals tribunal.
At the same time as all of the above, the ruling party closed the door to discussing proposals to create legislation guaranteeing state support for families of femicide victims, an exemption from VAT collection on essential goods, or even issuing a pronouncement in solidarity with the families of Salvadoran migrants who died in Mexico, in the Ciudad Juárez fire.
In the last week of March, Vamos presented an initiative to create an early warning system to prevent femicides, and this could begin to be discussed. However, the board did not schedule it as a correspondence piece either.
“People see that: who talks about reality, who makes proposals about the urgent problems people are experiencing, and on the other hand, the proposals from the cyan bench that are focused on protecting power, concentrating more power, and reacting with some cosmetic measures to a problem,” criticized Deputy Claudia Ortiz (Vamos).
This dynamic, installed and caused by the refusal to discuss initiatives not from the executive, was also questioned by Deputy Anabel Belloso (FMLN), who accused the ruling party of not listening to the population’s needs. “It is a clear reflection of what Nuevas Ideas deputies are for to be mere paper-pushers for the interests of the executive, for that agenda that is pushed to dismantle institutions, concentrate power, indebt the country, and legalize corruption,” emphasized Belloso.
The same was said by Deputy Mauricio Linares (ARENA), who reinforced the submission of the ruling party factions: “We propose, we do not oppose; they approve everything that comes from CAPRES, the initiatives are directed and often have nothing to do with the feelings of the population.”
Un mes de aprobaciones y bloqueos en la Asamblea Legislativa
La Asamblea Legislativa rechazó discutir 16 iniciativas presentadas por partidos de oposición en el pasado marzo. Al mismo tiempo, y tomando en cuenta solo las iniciativas surgidas por parte de los partidos que integran el órgano legislativo, aprobó 15 propuestas, todas de Nuevas Ideas. O dicho de otra forma: en marzo, la Asamblea bloqueó más de lo que aprobó.
Ese es el resultado del registro de piezas de correspondencia del último mes, incluyendo todas las presentadas por la oposición (ARENA, FMLN, Nuestro Tiempo y Vamos), pese a que la junta directiva de la Asamblea se niega a agendar estas para ser enviadas a comisión.
Desde enero de 2022, la junta dejó de incorporar en agenda dichas iniciativas, lo que legisladores han cuestionado por considerar que es una violación a la iniciativa de ley que la Constitución les otorga.
Producto de lo anterior, la Asamblea solo ha discutido iniciativas si estas son enviadas desde el órgano ejecutivo o sin son presentadas por Nuevas Ideas.
Ni siquiera las propuestas presentadas por los partidos aliados tienen chance de trascender. Para el caso, en lo que va de legislatura, la únicas propuestas aprobadas a GANA, PDC y PCN tienen que ver con pronunciamientos y con declaratorias de días nacionales. Si se trata de leyes: nada.
Lo anterior provoca que las comisiones de la Asamblea tengan escasa actividad, como lo ha reflejado el monitoreo del trabajo legislativo mes a mes. Lo único que llega son iniciativas desde el ejecutivo o iniciativas oficialistas.
En el último mes, la disparidad generada por esa dinámica quedó más evidenciada debido a que todos los partidos de oposición presentaron propuestas. Sin embargo, comisiones en las que estas pudieron ser abordadas apenas tuvieron trabajo, ya que el oficialismo se negó a discutir las iniciativas en cuestión.
Nuevas Ideas presentó 18 iniciativas a lo largo de marzo. No todas han sido aprobadas aún. Lo han sido 15. De esas, la mayoría (8) fueron dispensas de trámite, incluyendo un pronunciamiento por el Día de la Mujer, disposiciones para facilitar la obtención del DUI para jóvenes que lo obtendrán por primera vez en el país y en el exterior, o la cuestionada derogatoria del artículo 291-A del Código Electoral.
Las restantes siete piezas de correspondencia presentadas por el partido cian fueron dirigidas a comisiones de cultura (4), agropecuaria (2), salud (1), obras públicas (1), legislación (1) y economía (1).
¿Qué eran esas iniciativas? Dos nacionalizaciones de atletas, declarar dos eventos religiosos de Izalco como “patrimonio cultural inmaterial de El Salvador”, declarar zona protegida un área cercana al periférico Claudia Lars —pese a que el MAG objetó que dicha situación ya estaba regulada—, una regularización de propiedades en Santa Ana, una autorización para que el INDES arriende el techo del palacio de los deportes y disposiciones para el pago extra a médicos del MINSAL.
Las tres iniciativas presentadas por Nuevas Ideas que aún esperan aprobación son: declarar el 13 de marzo de cada año como “Día Nacional Contra la Impunidad de Crímenes contra Niños, Niñas y Adolescentes”, una ley especial para regular tiangues, y una reforma a la Ley de Compras Públicas, para corregir el nombre del tribunal de apelaciones.
Al mismo tiempo que todo lo anterior, el oficialismo cerró la puerta a discutir propuestas para crear una legislación que garantice el apoyo del Estado a familiares de víctimas de feminicidio, una exención del cobro del IVA a canasta básica, o inclusive emitir un pronunciamiento en solidaridad con las familias de los salvadoreños migrantes fallecidos en México, en el incendio de Ciudad Juárez.
La última semana de marzo, Vamos presentó una iniciativa para crear un sistema de alerta temprana para prevenir feminicidios, y esta podría comenzar a ser discutida. Sin embargo, junta directiva tampoco la agendó como pieza de correspondencia.
“La gente ve eso: quiénes hablan de la realidad, quiénes hacen propuestas sobre los problemas urgentes que la gente está viviendo y, por otra parte, las propuestas de la bancada cian que están concentradas en proteger al poder, concentrar más poder, y reaccionar con algunas cosas cosméticas a una problemática”, criticó la diputada Claudia Ortiz (Vamos).
Esa dinámica instalada y provocada por la negativa a discutir iniciativas que no sean del ejecutivo fue cuestionada, también, por la diputada Anabel Belloso (FMLN), que acusó al oficialismo de no prestar oídos a las necesidades de la población. “Es un reflejo claro de para qué están los diputados de Nuevas Ideas: para ser simples pasapapeles de los intereses del ejecutivo, de esa agenda que se impulsa para desmantelar instituciones, concentrar poder, endeudar el país, legalizar corrupción”, enfatizó Belloso.
Lo mismo opinó el diputado Mauricio Linares (ARENA), que reforzó la sumisión de las bancadas oficialistas: “nosotros proponemos, no nos oponemos; ellos aprueban todo lo que viene de CAPRES, las iniciativas son dirigidas y no tienen nada que ver, muchas veces, con el sentir de la población”.