October 2022 marked one year since the Justice, and Human Rights Commission of the Assembly began the study of a Transitional Justice Law. The deputies suspended the process in February of last year, and to date,there has been no progress on the issue.
Since then, the deputies have limited themselves to outlining the route of interviews to receive some government officials and victims of the armed conflict to know their opinions to draft on their own a regulation that meets the standards of truth, justice, reparation, and guarantee of non-repetition that the Constitutional Chamber ordered in 2016 that the Assembly must comply with in a new law.
“We regret that the last legislature did not show signs of wanting to comply; after national and international pressure, they did not do so; they only delivered provisions that implied a new form of amnesty, similar to that of 1993, restoring the impunity that they wanted to combat,” Rebeca Santos, president of the Justice Commission and deputy of Nuevas Ideas, stressed on October 11, 2021.
However, almost a year after the pro-government Assembly has not made any progress with said law, the deputy of VAMOS, Claudia Ortiz, emphasizes that everything points to the fact that the deputies of Nuevas Ideas are waiting for the Executive to send them the bill, to process it.
“They are waiting for the Executive to make its proposal to start the study, but we, the deputies, owe ourselves to the people, but it seems that they will only respond to what the Presidential House tells them,” she questioned.
Henri Fino, executive director of the Foundation of Studies for the Application of Law (FESPAD), is less optimistic.
He says that they were invited to the Justice and Human Rights Commission of the Assembly almost a year ago to talk about the new law. At that time, FESPAD took to the deputies a bill drafted by the victims of the armed conflict but regrets that it was ignored.
The only initiative to enter the committee’s consideration was the draft “Special Law on Transitional Justice for Victims of Serious Human Rights Violations in the Context of the Armed Conflict in El Salvador.”
This legislation was presented by the Working Group against Impunity in El Salvador, the Management Group for approving the Integral Law for the Victims of the Armed Conflict, and the Human Rights Work Commission for Historical Memory. However, it did not prosper either.
According to Fino, the government is not interested in compensation for the victims. He even thinks it is unlikely that any initiative from Capres will reach the Assembly.
He believes that if they did not pay attention to the proposal presented by former attorney Apolonio Tobar, who was “genuflecting” on government policies, they would not pay attention to other projects that involve measures of responsibility for all State bodies.
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En octubre de 2022 se cumplió un año desde que la comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Asamblea comenzó el estudio de una Ley de Justicia Transicional. Los diputados suspendieron el proceso en febrero del año pasado y a la fecha no hay avances en el tema.
Desde entonces, los diputados se limitaron a trazar la ruta de entrevistas para recibir a algunos funcionarios del gobierno y a víctimas del conflicto armado, con el fin de conocer sus opiniones para elaborar por su cuenta una normativa que cumpla con los estándares de verdad, justicia, reparación y garantía de no repetición que la Sala de lo Constitucional ordenó en 2016 que la Asamblea debía cumplir en una nueva ley.
“Lamentamos que la pasada legislatura no dio muestras de querer acatar, tras la presión nacional e internacional no lo hicieron, únicamente entregaron unas disposiciones que implicaban una nueva forma de amnistía, similar a la de 1993, restableciendo la impunidad que se quería combatir”, subrayó el 11 de octubre de 2021 Rebeca Santos, presidenta de la Comisión de Justicia y diputada de Nuevas Ideas.
Sin embargo, a casi un año en que la Asamblea oficialista no avanza con dicha ley, la diputada de VAMOS, Claudia Ortiz, recalca que todo apunta a que los diputados de Nuevas Ideas están esperando que el Ejecutivo les mande el proyecto de ley, solo para darle trámite.
“Estos diputados no han querido estudiarla o no les dan permiso de entrarle a este tema, están esperando que el Ejecutivo haga su propia propuesta para poder iniciar el estudio, pero los diputados nos debemos al pueblo, pero ellos parece que solo responderán a lo que Casa Presidencial les diga”, cuestionó.
Henri Fino, director ejecutivo de la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), es menos optimista.
Cuenta que hace casi un año los invitaron a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Asamblea para hablar de la nueva ley. En esa fecha, FESPAD llevó a los diputados un proyecto de ley elaborado por las víctimas del conflicto armado, pero lamenta que fue ignorado.
La única iniciativa que logró ingresar a estudio de la comisión fue el proyecto de “Ley Especial de Justicia Transicional para Víctimas de Graves Violaciones a Derechos Humanos en el Contexto del Conflicto Armado en El Salvador”.
Esta normativa fue presentada por la Mesa contra la Impunidad en El Salvador, el Grupo Gestor para la aprobación de la Ley Integral de las Víctimas del Conflicto armado y la Comisión de Trabajo en Derechos Humanos pro Memoria Histórica. Sin embargo, tampoco prosperó.
Según Fino, al gobierno no le interesa ningún resarcimiento a las víctimas. Incluso, ve poco probable que desde Capres llegue a la Asamblea alguna iniciativa.
Cree que si no hicieron caso a la propuesta que presentó el exprocurador Apolonio Tobar, que se mostró “genuflexo” a las políticas del gobierno, menos lo harán con otros proyectos que involucren medidas de responsabilidad para todos los Órganos del Estado.