Seleccionar página

The Ibero-American Institute of Constitutional Law issued this December 22 an official statement declaring that the «Comprehensive Pension Law» approved by the Legislative Assembly is «unconstitutional.»

The Institute relies on the follow-up ruling issued by the Constitutional Chamber in 2017 when the Assembly attempted to increase the maximum investment limit of the Pension Investment Certifications (CIP) from 45% to 50% with pension funds.

The Chamber established that the 5% increase of the maximum mandatory investment in CIPs constituted an «intense affectation in the freedom of contracting since the conditions of the future pensions of the contributors of the Pension Savings System were further diminished.»

It added in its ruling that this «would substantially hinder the assurance for retirees of indispensable income to satisfy the basic needs of the retirees and their family group.»

Given this, the Chamber concluded that the increase in the maximum limit implied «a violation of the rights to legal certainty and social security of the contributors, for which reason such increase was deemed unconstitutional and was left without effect.»

But it is the case that the pension law approved on December 20, 2022, by the current Assembly allows the total investment of pension funds in what is now called Pension Obligation Certificates (COP).

Given this, the Ibero-American Institute of Constitutional Law states that if the mandatory investment in CIPs at 50% of the pension fund was considered «unconstitutional,» a fortiori, the obligation to purchase COPs, without limits, is clearly «unconstitutional.»

In addition, the Instituto IIDC regrets that the pension law was not studied in depth. Hence, its changes are merely «cosmetic,» and the Assembly did not convene to give their opinions and contributions to the sectors involved.

They also question that it was designed without technical support, at least demonstrable, since the ruling party maintains that the approved pension law is based on 176 actuarial studies, which are the ones used to demonstrate whether the reforms are sustainable in time; however, these were not made public.

They also highlight deficiencies in the law, such as severe shortcomings in coverage, financial sustainability, adequacy of benefits, and equity.

«So, with a government that has significant political capital and control of the Legislative, Executive, and Judicial bodies, the historic opportunity to build, through an honest and participatory social dialogue, a social security policy respectful of human dignity was lost,» concludes the Institute in its communiqué.

EDH: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/asamblea-afp-pensiones-fondos-de-sala-lo-constitucional-/1026328/2022/

Ley de Pensiones aprobada por la Asamblea es «inconstitucional», declara Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional

El Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional emitió este 22 de diciembre un comunicado oficial declarando que la “Ley Integral de Pensiones” aprobada por la Asamblea Legislativa es “inconstitucional”.

El Instituto se fundamenta en la sentencia de seguimiento que emitió la Sala de lo Constitucional en 2017, cuando la Asamblea de ese entonces intentó incrementar el límite máximo de inversión de los Certificación de Inversión Previsional (CIP), del 45% al 50% con fondos de las pensiones.

La Sala estableció que el incremento del 5% del máximo de la inversión obligatoria en CIP constituía una “afectación intensa en la libertad de contratación, ya que se disminuían aún más las condiciones de las pensiones futuras de los cotizantes del Sistema de Ahorros para Pensiones”.

Añadió en su sentencia que esto “dificultaría sustancialmente el aseguramiento para los jubilados de ingresos indispensables para satisfacer las necesidades básicas de los jubilados y su grupo familiar”.

Ante esto, la Sala concluyó que el incremento en el límite máximo implicaba “una vulneración a los derechos a la seguridad jurídica y a la seguridad social de los cotizantes, por lo que tal incremento se estimó inconstitucional y se dejó sin efecto”.

Pero es el caso que la ley de pensiones aprobada el 20 de diciembre de 2022 por la Asamblea actual, permite la inversión ilimitada de los fondos de pensiones en lo que ahora se denominan Certificados de Obligación Previsionales (COP).

Ante esto, el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional afirma que si la inversión obligatoria en CIP en un 50% del fondo de pensiones se consideró “inconstitucional”, con mayor razón, la obligación de compra de los COP’s, sin límites, es claramente “inconstitucional”.

Además, el Instituto IIDC lamenta que la ley de pensiones no fue estudiada a profundidad, por lo que sus cambios son meramente “cosméticos”, que la Asamblea no convocó para que brindaran sus opiniones y aportes a los sectores involucrados.

También, cuestionan que se diseñó sin soporte técnico, al menos demostrable, ya que la bancada oficialista mantiene que la ley de pensiones aprobada está sustentada en 176 estudios actuariales, que son los que sirven para demostrar si las reformas son sostenibles en el tiempo; sin embargo, estos no fueron públicos.

Señalan también deficiencias en la ley, tales como serias falencias en cobertura, sostenibilidad financiera, suficiencia de las prestaciones y equidad.

“Así que, con un gobierno que cuenta con un importante capital político y control de los órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, se perdió la oportunidad histórica de construir, a través de un diálogo social honesto y participativo, una política de seguridad social respetuosa de la dignidad humana”, concluye el Instituto en su comunicado.

EDH: https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/asamblea-afp-pensiones-fondos-de-sala-lo-constitucional-/1026328/2022/