In June of this year, Nayib Bukele’s government celebrated the International Labour Organization (ILO) excluding El Salvador from the “shortlist.” The list is an annual public scrutiny mechanism in which the Committee on the Application of Standards examines cases of countries questioned for noncompliance with labor conventions they have ratified. The exclusion, however, does not amount to a certification of compliance. El Salvador has accumulated more than 15 years of observations within ILO oversight mechanisms, primarily over allegations related to impacts on freedom of association and collective bargaining.

Unions consulted by GatoEncerrado say that unjustified dismissals, harassment of union leaders, and obstacles to workers’ organizing persist. These complaints coincide with new grievances filed with the ILO that same June, most notably the government’s refusal to recognize and register the leadership board of the National Union for the Defense of the Working Class (UNT).

The announcement was made by the Minister of Labor, Rolando Castro, on June 1 in a television interview. Castro said El Salvador had not been included among the individual cases the Committee on the Application of Standards would discuss during the 114th International Labour Conference, held from June 1 to 12 in Geneva, Switzerland. That day, media outlets reported that the country had been left off both the preliminary list and the shortlist of 23 cases selected to report.

After the announcement, members of the ruling Nuevas Ideas party — among them Ernesto Castro, president of the Legislative Assembly — institutional social media accounts such as that of the Higher Labor Council (CST), and pro-government content creators echoed the message, as if it were proof that El Salvador had overcome the questions raised over the years by ILO oversight bodies. The CST, for example, presented the exclusion as reflecting “progress” in labor matters.

Rolando Castro added that this strengthens the international community’s confidence in the country. On his X account, he said the decision represents “a signal to foreign investors that there is public safety, legal certainty, and clear rules for employers and workers.” In the same post, he listed other benefits that, in his view, the removal from the shortlist entails.

On June 18, during a formal session of the Higher Labor Council, Vice President Félix Ulloa presented the shortlist exclusion as though it marked the end of a period of confrontation between business and labor associations. In his remarks, he described unionism as “belligerent and partisan” and accused it of promoting “unnecessary confrontations.”

Ulloa maintained that this dynamic had changed and that the business and labor sectors were now better represented. “The new and high-level representation of the business sector, just as the high-level representation of the union sector, coordinated by the Ministry of Labor, have demonstrated that it is possible to have a single flag, the flag of El Salvador, and from it the interests of all will be guaranteed,” he said.

The removal from the shortlist, however, only meant that El Salvador was not selected for the Committee’s public discussion of individual cases at that conference. It did not close oversight mechanisms or resolve the complaints about freedom of association.

Some unions and social movements, such as the National Union for the Defense of the Working Class (UNT) and the Movement of Dismissed Workers (MTD), rejected the remarks by Ulloa and Castro and questioned the decision to exclude El Salvador from the ILO shortlist, arguing that the Bukele government is accumulating new violations of freedom of association, labor stability, and administrative due process.

Moreover, a review of official ILO documents, such as examinations by oversight bodies and commissions, shows that the shortlist exclusion did not put an end to international supervision of El Salvador. The Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations maintained observations on the application of Convention 87, concerning freedom of association, over complaints of violations of union rights, detention of union members, threats, persecution, and intimidation.

In the 414th report of the Committee on Freedom of Association, published in March 2026, allegations were recorded indicating that, as of February 4 of this year, more than 50 leaders, union activists, and workers had been subject to criminal prosecution. The use of criminal proceedings, detentions, threats, acts of intimidation, and other forms of harassment against union members are among the issues that workers’ organizations have brought to the ILO’s oversight system.

Both officials say there has been dialogue with the union movement and that this allowed past differences to be set aside, but they omit that agreements have been reached with only a portion of the country’s entire union landscape, leaving out other groups that continue to report noncompliance with ratified conventions.

Timeline

El Salvador and the ILO shortlist

Twenty years of ratified conventions, accumulated observations, and open complaints. A review of the events that marked the country’s entry into and continued presence under the most intensive scrutiny of the International Labour Organization.

2006

Legal framework

El Salvador ratifies key conventions

The central legal milestone was the ratification of Conventions 87 and 98, which protect freedom of association and collective bargaining. From that point on, El Salvador was internationally bound to guarantee that workers could organize, bargain, and not be persecuted for doing so.

2007

Structural obstacle

The constitutional barrier and the difficulty of applying the conventions

Despite the ratification, the country carried a structural limitation: Salvadoran constitutional jurisprudence declared part of Convention 87 unconstitutional, leaving a persistent problem for the full application of freedom of association. That gap was one of the precursors to the ILO’s subsequent observations.

2014

Oversight

The country is placed permanently under observation

According to press reports citing the Minister of Labor himself, El Salvador remained “permanently” on the shortlist from 2014. That means that year after year, the Salvadoran case continued to enter the most intensive scrutiny of the Committee on the Application of Standards.

2020

Formal complaints

Complaints accumulate at the ILO

Active cases against El Salvador appear in the ILO’s freedom of association system, including Case No. 3395, filed in 2020. Later, Case No. 3472 brought together multiple communications between 2023 and 2025, with complaints of broken collective bargaining, dismissals of leaders, and other violations of freedom of association.

2023

Summons

The ILO summons the government again

In 2023, the ILO again drew attention to the lack of dialogue with employers and workers. In 2024, it reiterated requests including the cessation of hostilities toward labor organizations, investigations into the murders of union members, and the easing of requirements for forming unions. It was also reported that, for the ninth consecutive time, the government appeared before the committee over complaints tied to Convention 87.

2025

Union division

The shortlist holds and the union landscape fractures

El Salvador was included among the countries examined under the ILO’s so-called shortlist or preliminary list. At the same time, the union scene was divided: some unions close to the government backed the official strategy, while others reported dismissals, interference, and persecution.

2026

Outcome

Removal from the list and the dispute over its meaning

In May and June 2026, pro-government unions were part of the official delegation that traveled to Geneva to defend the country’s exclusion. Shortly after, El Salvador was left off the shortlist, but independent unions maintained that this did not close the complaints or erase the open cases before the ILO.

GatoEncerrado.news · Timeline compiled from ILO documents and press reports.

The shortlist is not all of the oversight

Each year, the ILO examines compliance with international conventions ratified by its member states, including El Salvador. That process begins with the technical work of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations (CEACR), an independent body that reviews government reports and observations submitted by employer and union organizations.

Subsequently, during the International Labour Conference held each June, the Committee on the Application of Standards (CAS), having examined the CEACR’s report, selects a small number of countries — generally 24 of the ILO’s 187 members — to respond to observations on labor matters. That group is what is known as the “shortlist.”

In other words, the list brings together a group of countries flagged for noncompliance with international labor conventions and union rights, whose cases are evaluated during the International Labour Conference. Being off the shortlist means the country will not be subject to debate during that year’s conference.

This does not in itself mean that the observations made by the Committee of Experts have disappeared or that the state has satisfactorily completed the process of complying with all international conventions, as a group of union organizations and workers’ federations from Spain, Brazil, and Italy emphasized in a statement about El Salvador’s removal from the list.

“The decision not to include El Salvador on the shortlist of the Committee on the Application of Standards at the 114th International Labour Conference does not change this reality. A country’s exclusion from this mechanism does not imply the disappearance of the reported violations nor does it represent an international certification of respect for workers’ rights,” the statement reads.

Unresolved cases and complaints

Two weeks before Rolando Castro confirmed that El Salvador would be excluded from the shortlist, the Movement for the Defense of the Rights of the Working Class (MDCT) reported that since 2019, it has documented the unjustified dismissal of more than 47,000 public sector workers and around 15,000 in the private sector. Within that group, 550 were union members with union immunity that was disregarded by the administrations.

They hold Rolando Castro directly responsible for driving a policy of dismantling independent unionism that does not align with the Bukele government’s agenda. As a result, to date they have documented more than 200 unions, federations, and confederations that have been victims of violations of their freedom of association in various ways, such as the failure to issue credentials, thereby preventing them from carrying out their work in defense of workers.

Fact

El Salvador was outside the ILO from 1939 to 1948

El Salvador left the International Labour Organization during one of the most authoritarian periods in Salvadoran history. It was when the country was under the dictatorship of Maximiliano Hernández Martínez, amid union repression and the political instability that followed until the fall of Hernández Martínez in 1944. During those years, unions were banned or severely restricted, and the country did not meet conditions compatible with the principles of freedom of association promoted by the ILO. Readmission did not come until June 21, 1948, amid the political reshuffling following the coup d’état that year.

They also highlighted the cases of union members Geovanni Aguirre, a technical assistant at the San Salvador municipal government who was detained on May 8, 2022, and who has had alternative measures in place since February 2023 that prison authorities have not complied with; Misael Gómez, a union member and employee of the municipal government in what is now the Ciudad Delgado district, who was detained in June 2022 after participating in a protest by solid waste workers in San Martín; and César Hernández, arrested in June 2022 and sentenced in March of this year to 30 years in prison in a mass trial, though his defense says the prosecution presented “vague evidence.” The MDCT maintained that these union members were arrested for defending rights that belong to the working class.

Those cases, combined with the statistics, are some of the evidence the movement presented to assert that El Salvador has breached ratified international conventions and that actions targeting unionism persist under the current administration.

A review of El Salvador’s official profile in the ILO’s International Labour Standards database shows that the Committee of Experts continues to publish observations on various conventions ratified by the country. Convention 87, on freedom of association and protection of the right to organize, ratified in September 2006, stands out.

In 2025, the Committee urged the government to resolve the case of Victoriano Abel Vega, a union leader murdered in 2010. It also expressed concern over complaints about four union members detained during the state of exception: José Hernández Chacón, who died in state custody despite having a release order; José Leonidas Bonilla, who also had an unexecuted release order and died in September 2022; Dolores Almendares, who remained detained for seven months in 2022; and Sabino Ramos, who to this day remains in prison.

Convention 98, on the right to organize and collective bargaining, similarly resonates. In 2025, the Committee urged the government to adopt effective measures to immediately cease acts of “violence, threats, persecution, stigmatization, intimidation, or any other form of aggression against individuals or organizations in connection with the exercise of legitimate trade union activities and the activities of employers’ organizations, and to adopt measures to ensure that such acts are not repeated.”

At a press conference, Sonia Viñerta, secretary general of the National Union for the Defense of the Working Class (UNT), warned that a total of 14 observations the state has not fulfilled remain pending. Among them: it has not submitted statistical data on anti-union discrimination complaints, reinstatements, and fines; it has not adopted legislative and practical measures for the full development of collective bargaining; and it has not released detained union members or dropped their charges.

The MDCT also questioned the Bukele government’s failure to submit the convention compliance reports required by the Committee on the Application of Standards for the years 2022, 2023, 2024, and 2025.

Meanwhile, Wilfredo Berríos of the Salvadoran Social and Trade Union Front told GatoEncerrado that El Salvador’s removal from the shortlist could have adverse effects, such as increased persecution of organized workers or worse and more labor abuses by employers.

Why did El Salvador leave the shortlist?

Bukelism maintains that the country’s removal from the ILO shortlist is due to tripartite social dialogue among the government, employers, and workers. They also attribute it to the climate of legal certainty and public safety. Rolando Castro has stated on multiple occasions that this was made possible by Nayib Bukele’s strategic vision and by respect for due process in labor matters.

That claim is contradicted by the reality faced by health workers who were fired en masse without any justification, and by teachers in the education sector who have reported that the government uses the mechanism of “position elimination” to remove them from their posts in violation of the Teaching Career Law. It also contradicts the amendments the ruling party approved in August 2021 to the Judicial Career Law, which forced the retirement of judges aged 60 and older or with more than 30 years of service, under the sole argument that it was a judicial purge to combat corruption — even though no evidence was ever presented to justify the connection between age or years of service and judges’ integrity.

Organizations like the Movement for the Defense of the Rights of the Working Class say that behind the Nayib Bukele government’s narrative are international lobbying efforts and a negotiation process involving “murky deals” among the National Association of Private Enterprise (ANEP), business groups, and representatives of other unions.

From Sonia Viñerta’s perspective, the government has concealed the union reality from international bodies by focusing solely on the meetings of the Higher Labor Council (CST) sworn in on August 27 of last year — a task the ILO had demanded of the Salvadoran state in previous years. She added that they presented the dialogue with unionism aligned with the Bukele government as progress, omitting that the union landscape is broader.

At the end of last May, Miguel Escobar, secretary general of the Salvadoran Unitary Trade Union Federation (FUSS), said that in his view, the Bukele government’s real intention behind leaving the shortlist is to gain access to more international loans. This is a resource the current administration has exploited nearly every week since it gained control of the legislature to fulfill its commitments and promises, despite questions about its management of public resources and rising debt.

Sonia Viñerta even shared this view, arguing that the ruling party, together with some unions, is trying to soften its international image to obtain “credit facilities.”

“If you look, these unions’ message is that we need to get El Salvador off the shortlist for image, for investment, and for access to loans. We want it to be for genuine and proper respect for labor and union rights. Of course, investment is necessary, but the question that arises here is: For whom? Who is that investment benefiting? Who are those loans going to benefit?” Viñerta said on that occasion.

The removal from the shortlist represents a concrete change in that El Salvador was no longer one of the countries subjected to public examination by the Committee on the Application of Standards during the recent International Labour Conference. But the official documents cited show that the Committee of Experts continues to monitor compliance with various conventions ratified by the country. Not to mention the unions’ complaints about dismissals, labor instability, and the lack of administrative due process.

GatoEncerrado: https://gatoencerrado.news/2026/08/18/el-salvador-lista-corta-oit-persecucion-sindical/

El Salvador salió de la lista corta de la OIT, pero la persecución sindical sigue intacta

Por GatoEncerrado

El Gobierno de Nayib Bukele celebró, en junio de este año, que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) excluyera a El Salvador de la “Lista corta”. El listado es un mecanismo anual de escrutinio público en el que la Comisión de Aplicación de Normas examina casos de países cuestionados por el incumplimiento de convenios laborales que han ratificado. La exclusión, sin embargo, no equivale a una certificación de cumplimiento. El Salvador arrastra más de 15 años de observaciones en los mecanismos de control de la OIT, principalmente por señalamientos relacionados con afectaciones a la libertad sindical y la negociación colectiva.

Sindicatos consultados por GatoEncerrado sostienen que persisten despidos injustificados, hostigamiento contra dirigentes sindicales y obstáculos a la organización de los trabajadores. Estas denuncias coinciden con nuevas quejas presentadas ante la OIT, en el mismo mes de junio, entre las que destacan la negativa del gobierno de reconocer e inscribir la directiva de la Unión Nacional para la Defensa de la Clase Trabajadora (UNT).

El anuncio lo hizo el ministro de Trabajo, Rolando Castro, el pasado 1 de junio una entrevista televisiva. Castro afirmó que El Salvador no había sido incluido entre los casos individuales que la Comisión de Aplicación de Normas discutiría durante la 114ª Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada del 1 al 12 de junio en Ginebra, Suiza. Ese día, medios reportaron que el país había quedado fuera de la lista preliminar como de la lista corta de 23 casos seleccionados para rendir informe.

Después del anuncio, miembros del partido oficialista Nuevas Ideas —entre ellas Ernesto Castro, presidente de la Asamblea Legislativa—, perfiles institucionales en redes sociales como el del Consejo Superior del Trabajo (CST) y creadores de contenido afines al oficialismo replicaron el mensaje, como si esa fuera la evidencia de que El Salvador había superado los cuestionamientos formulados durante años por órganos de control de la OIT. El CST, por ejemplo, presentó la exclusión como reflejo de “avances” en el ámbito laboral.

Rolando Castro agregó que este hecho fortalece la confianza de la comunidad internacional hacia el país. A través de su cuenta de X afirmó que la decisión representa “una señal para inversionistas extranjeros de que existe seguridad ciudadana, jurídica y reglas claras para empleadores y trabajadores”. En la misma publicación enlistó otros beneficios que, a su juicio, implica la salida de la lista corta.

El 18 de junio, durante una sesión solemne del Consejo Superior del Trabajo, el vicepresidente Félix Ulloa presentó la exclusión de la lista corta como si fuera el cierre de una etapa de confrontación entre gremiales empresariales y sindicales. En su intervención, calificó al sindicalismo como “beligerante y partidario” y lo acusó de promover “innecesarias confrontaciones”.

Ulloa sostuvo que esa dinámica había cambiado y que los sectores empresarial y laboral ahora estaban mejor representados. “La nueva y alta representación del sector empresarial, igual que la alta representación del sector sindical, coordinado por el Ministerio de Trabajo, han demostrado que es posible tener una sola bandera, la bandera de El Salvador, y desde ella los intereses de todos van a estar garantizados”, afirmó.

La salida de la lista corta, sin embargo, solo significó que El Salvador no fue seleccionado para la discusión pública de casos individuales de la Comisión en esa conferencia. No cerró los mecanismos de supervisión ni resolvió las denuncias sobre la libertad sindical.

Algunos sindicatos y movimientos sociales como la Unión Nacional para la Defensa de la Clase Trabajadora (UNT) o el Movimiento de Trabajadores Despedidos (MTD) rechazaron los comentarios vertidos por Ulloa y Castro y cuestionaron la decisión de excluir a El Salvador de la lista corta de la OIT, al considerar que el Gobierno de Bukele acumula nuevas violaciones a la libertad sindical, la estabilidad laboral y el debido proceso administrativo.

Además, al revisar documentos oficiales de la OIT, como los exámenes por parte de los órganos y comisiones de control, muestran que la exclusión de la lista corta no puso fin a la supervisión internacional sobre El Salvador. La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones mantuvo observaciones sobre la aplicación del Convenio 87, relativo a la libertad sindical por las denuncias de violaciones a derechos sindicales, detención de sindicalistas, amenazas, persecución e intimidación.

En el 414.º informe del Comité de Libertad Sindical, publicado en marzo de 2026, se dejó constancia de alegaciones según las cuales, al 4 de febrero de este año, más de 50 dirigentes, activistas sindicalistas y obreros habían sido objeto de enjuiciamiento penal. El uso de procesos penales, las detenciones, amenazas, actos de intimidación y otras formas de hostigamiento contra personas sindicalistas forman parte de los asuntos que organizaciones de trabajadores han llevado al sistema de control de la OIT.

Ambos funcionarios afirman que ha existido diálogo con el sindicalismo y que eso permitió dejar de lado las diferencias del pasado, pero omiten que los acuerdos han sido tomados con una parte de todo el universo sindical del país, dejando de lado a otros grupos que siguen denunciando incumplimientos de los convenios ratificados.

Cronología

El Salvador y la lista corta de la OIT

Veinte años de convenios ratificados, observaciones acumuladas y quejas abiertas. Un repaso de los hechos que marcaron el ingreso y la permanencia del país en el escrutinio más intenso de la Organización Internacional del Trabajo.

2006

Marco jurídico

El Salvador ratifica los convenios clave

El hito jurídico central fue la ratificación de los Convenios 87 y 98, que protegen la libertad sindical y la negociación colectiva. Desde ese momento, El Salvador quedó obligado internacionalmente a garantizar que los trabajadores pudieran organizarse, negociar y no ser perseguidos por hacerlo.

2007

Obstáculo estructural

La barrera constitucional y la dificultad para aplicar los convenios

Pese a la ratificación, el país arrastró una limitación estructural: la jurisprudencia constitucional salvadoreña declaró inconstitucional una parte del Convenio 87, lo que dejó un problema persistente para aplicar plenamente la libertad sindical. Ese vacío fue uno de los antecedentes de las observaciones posteriores de la OIT.

2014

Supervisión

El país queda de forma permanente bajo observación

De acuerdo con la información periodística que cita al propio ministro de Trabajo, El Salvador permaneció “de forma permanente” en la lista corta desde 2014. Eso significa que, año tras año, el caso salvadoreño siguió entrando al escrutinio más intenso de la Comisión de Aplicación de Normas.

2020

Quejas formales

Se acumulan quejas ante la OIT

En el sistema de libertad sindical de la OIT aparecen casos activos contra El Salvador, incluido el caso núm. 3395 presentado en 2020. Más adelante, el caso 3472 reunió múltiples comunicaciones entre 2023 y 2025, con denuncias sobre negociación colectiva rota, despidos de dirigentes y otras violaciones a la libertad sindical.

2023

Emplazamiento

La OIT vuelve a emplazar al Gobierno

En 2023, la OIT volvió a llamar la atención sobre la falta de diálogo con empleadores y trabajadores. En 2024 reiteró peticiones como el cese de hostilidades hacia organizaciones laborales, la investigación de asesinatos de sindicalistas y la flexibilización de requisitos para crear sindicatos. También se reportó que, por novena ocasión consecutiva, el Gobierno compareció ante la comisión por denuncias ligadas al Convenio 87.

2025

División sindical

La lista corta se consolida y se fractura el campo sindical

El Salvador fue incluido entre los países examinados por la llamada lista corta o lista preliminar de la OIT. Al mismo tiempo, la escena sindical quedó dividida: algunos sindicatos cercanos al Gobierno respaldaron la estrategia oficial, mientras otros denunciaron despidos, injerencia y persecución.

2026

Desenlace

La salida de la lista y la disputa por su significado

En mayo y junio de 2026, sindicatos afines al Gobierno integraron la delegación oficial que viajó a Ginebra para defender la exclusión del país. Poco después, El Salvador quedó fuera de la lista corta, pero sindicatos independientes sostuvieron que eso no cerraba las denuncias ni borraba los casos abiertos ante la OIT.

GatoEncerrado.news · Cronología elaborada con documentos de la OIT y reportes periodísticos.

La lista corta no es toda la supervisión

Cada año, la OIT examina el cumplimiento de los convenios internacionales ratificados por sus Estados miembros, entre los que está El Salvador. Ese proceso comienza con el trabajo técnico de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR), un órgano independiente que revisa los informes de los gobiernos y las observaciones presentadas por organizaciones empresariales y sindicales.

Posteriormente, durante la Conferencia Internacional del Trabajo que se realiza cada junio, la Comisión de Aplicación de Normas (CAN), tras haber examinado el informe realizado por la CEACR, selecciona un número reducido de países —generalmente 24 de los 187 miembros de la OIT— para que respondan a las observaciones realizadas en materia laboral. Ese grupo es al que se le conoce como “lista corta”.

En otras palabras, la lista reúne a un grupo de países señalados por incumplimientos de los convenios internacionales del trabajo y de los derechos sindicales, cuyos casos son evaluados durante la Conferencia Internacional del Trabajo. Estar fuera de la lista corta significa que el país no será objeto de debate durante la conferencia de ese año.

Esto no representa por sí mismo que hayan desaparecido las observaciones formuladas por la Comisión de Expertos ni que el Estado haya concluido satisfactoriamente el proceso de cumplimiento de todos los convenios internacionales, según subrayó en un comunicado un grupo de organizaciones sindicales y federaciones de trabajadores de España, Brasil e Italia sobre la salida de El Salvador del listado.

“La decisión de no incluir a El Salvador en la lista corta de la Comisión de Aplicación de Normas de la 114ª Conferencia Internacional del Trabajo no modifica esta realidad. La exclusión de un país de dicho mecanismo no implica la desaparición de las violaciones denunciadas ni representa una certificación internacional del respeto a los derechos de las trabajadoras y trabajadores”, reza el comunicado.

Expedientes y denuncias sin resolver

Dos semanas antes de que Rolando Castro confirmara que El Salvador sería excluido de la lista corta, el Movimiento para la Defensa de los Derechos de la Clase Trabajadora (MDCT) expuso que, desde 2019, ha documentado el despido injustificado de más de 47 mil trabajadores del sector público y alrededor de 15 mil en el sector privado. Dentro de ese grupo, 550 eran sindicalistas que contaban con fuero sindical que fue irrespetado por las administraciones.

Responsabilizan directamente a Rolando Castro de impulsar una política de desarticulación del sindicalismo independiente que no se apega a la agenda del Gobierno de Bukele. Como resultado, hasta la fecha registran más de 200 sindicatos, federaciones y confederaciones que son víctimas de vulneraciones a su libertad sindical de distintas maneras, como la falta de entrega de credenciales, impidiendo así su labor de defensa de los trabajadores.

Dato

El Salvador estuvo fuera de la OIT entre 1939 y 1948

El Salvador salió de la Organización Internacional del Trabajo durante uno de los periodos más autoritarios de la historia salvadoreña. Fue cuando el país estaba bajo la dictadura de Maximiliano Hernández Martínez, la represión sindical y la inestabilidad política que siguió a hasta la caída de Hernández Martínez en 1944. En esos años, los sindicatos fueron prohibidos o severamente restringidos y el país no reunía condiciones compatibles con los principios de libertad sindical que promueve la OIT. El reingreso llegó hasta el 21 de junio de 1948, en medio del reacomodo político posterior al golpe de Estado de ese año.

También remarcaron los casos de los sindicalistas Geovanni Aguirre, asistente técnico de la Alcaldía de San Salvador que fue detenido el 8 de mayo de 2022 y que cuenta con medidas sustitutivas desde febrero de 2023, pero que las autoridades de Centros Penales no han acatado; Misael Gómez, sindicalista y empleado de la alcaldía del ahora distrito de Ciudad Delgado que fue detenido en junio de 2022 tras haber participado en una manifestación del personal de desechos sólidos de San Martín; y César Hernández, capturado en junio de 2022 y que en marzo de este año fue condenado a 30 años de prisión en un juicio masivo, aunque su defensa asegura que la Fiscalía presentó “pruebas vagas”. El MDCT sostuvo que estos sindicalistas fueron capturados por defender derechos que asisten a la clase trabajadora.

Esos casos, sumados a las estadísticas, son algunas de las pruebas que presentó el movimiento para asegurar que El Salvador ha incumplido convenios internacionales ratificados y que las acciones que atentan contra el sindicalismo persisten en la actual administración.

Una revisión del perfil oficial de El Salvador en la base de datos sobre las Normas Internacionales del Trabajo de la OIT muestra que la Comisión de Expertos continúa publicando observaciones sobre distintos convenios ratificados por el país. Destaca el convenio 87 relacionado a la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, ratificado en septiembre de 2006.

En 2025, la Comisión instó al gobierno a resolver el caso de Victoriano Abel Vega, dirigente sindical asesinado en 2010. Además, expresó su preocupación por las quejas sobre cuatro sindicalistas detenidos durante el régimen de excepción: José Hernández Chacón, quien falleció bajo custodia del Estado pese a contar con una carta de libertad; José Leonidas Bonilla, también con carta de libertad sin ejecutar y que falleció en septiembre de 2022; Dolores Almendares, quien permaneció detenida siete meses en 2022; y Sabino Ramos, quien a la fecha aún se encuentra en prisión.

Resuena de igual manera el convenio 98 sobre derecho de sindicación y de negociación colectiva. En 2025, la Comisión instó al gobierno a adoptar medidas efectivas para cesar inmediatamente los actos de “violencia, amenazas, persecución, estigmatización, intimidación o cualquier otra forma de agresión contra personas u organizaciones en relación con el ejercicio de actividades sindicales legítimas y las actividades de las organizaciones de empleadores, y adoptar medidas para garantizar que tales actos no se repitan”.

En conferencia de prensa, Sonia Viñerta, secretaria general de la Unión Nacional para la Defensa de la Clase Trabajadora (UNT), advirtió que en total persisten 14 observaciones que el Estado no ha cumplido. Entre esas: no ha presentado datos estadísticos sobre denuncias de discriminación antisindical, reinstalos y multas, tampoco ha adoptado medidas legislativas y prácticas para el pleno desarrollo de la negociación colectiva, ni ha liberado a los sindicalistas detenidos ni retirado sus cargos.

La MDCT también cuestionó que el Gobierno de Bukele no haya presentado los informes de cumplimiento de los convenios requeridos por la Comisión de Aplicación de Normas para los años 2022, 2023, 2024 y 2025.

Por otro lado, Wilfredo Berríos, del Frente Social y Sindical Salvadoreño, dijo a GatoEncerrado que la salida de El Salvador de la lista corta puede tener efectos adversos como más persecución hacia los trabajadores organizados o peores y más abusos laborales por parte de los empleadores.

¿Por qué salió El Salvador de la lista corta?

El bukelismo sostiene que la salida del país de la lista corta de la OIT se debe al diálogo social tripartito entre el gobierno, empleadores y trabajadores. También lo atribuyen al clima de seguridad jurídica y ciudadana. Rolando Castro ha declarado en diferentes oportunidades que este hecho fue posible gracias a la visión estratégica de Nayib Bukele y por el respeto al debido proceso en materia laboral.

Esa afirmación resulta contradictoria con la realidad que vive el personal de salud que fue despedido de forma masiva y sin justificación alguna, o docentes del sector Educación, quienes han denunciado que el gobierno utiliza la figura de “supresión de plaza” para quitarlos de sus puestos pasando por encima de la Ley de la Carrera Docente. También se contradice con las modificaciones aprobadas por el oficialismo en agosto de 2021 a la Ley de la Carrera Judicial que obligaron al retiro a jueces de 60 años en adelante o con más de 30 años de servicio, bajo el único argumento de que era una depuración judicial para combatir la corrupción, aunque nunca se presentaron pruebas que justificaran la relación entre la edad o años de servicio con la honorabilidad de los jueces.

Organizaciones como el Movimiento para la Defensa de los Derechos de la Clase Trabajadora manifiestan que detrás de la narrativa del Gobierno de Nayib Bukele hay acciones de lobby internacional y un proceso de negociación con “acuerdos oscuros” entre la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) junto a grupos empresariales y representantes de otros sindicatos.

Desde el punto de vista de Sonia Viñerta, el gobierno ha ocultado la realidad sindical ante organismos internacionales al centrarse únicamente en las reuniones del Consejo Superior del Trabajo (CST) juramentado el 27 de agosto del año pasado, una tarea que la OIT exigió al Estado salvadoreño en años anteriores. Añadió que presentaron como avance el diálogo entre el sindicalismo plegado al Gobierno de Bukele, omitiendo que el universo sindical es más amplio.

A finales del pasado mes de mayo, Miguel Escobar, secretario general de la Federación Unitaria Sindical Salvadoreña (FUSS), señaló que, a su criterio, la verdadera intención del Gobierno de Bukele de salir de la lista corta es para poder acceder a más préstamos internacionales. Este es un recurso que la actual administración ha explotado casi cada semana desde que controla el poder legislativo para cumplir con sus compromisos y promesas, a pesar de cuestionamientos por el manejo de los recursos públicos y el aumento de deuda.

Incluso Sonia Viñerta compartió la opinión al argumentar que el oficialismo, de la mano de algunos sindicatos, intenta suavizar su imagen internacional para obtener “facilidades crediticias”.

“Si ustedes se fijan, el discurso de estos sindicatos es que debemos sacar a El Salvador de la lista corta por imagen, por inversión y por acceso a préstamos. Nosotros queremos que sea por un respeto legítimo y correcto a los derechos laborales y sindicales. Claro, la inversión es necesaria, pero la pregunta que surge aquí es: ¿Para quién? ¿A quién está beneficiando esa inversión? ¿A quién va a beneficiar esos préstamos?”, dijo Viñerta en esa ocasión.

La salida de la lista corta representa un cambio concreto traducido en que El Salvador ya no fue uno de los países sometidos al examen público de la Comisión de Aplicación de Normas durante la pasada Conferencia Internacional del Trabajo. Pero los documentos oficiales mencionados son una muestra de que la Comisión de Expertos continúa supervisando el cumplimiento de diversos convenios ratificados por el país. Sin obviar las denuncias de los sindicatos sobre despidos, inestabilidad laboral y la falta del debido proceso administrativo.

GatoEncerrado: https://gatoencerrado.news/2026/08/18/el-salvador-lista-corta-oit-persecucion-sindical/